'HCMC tiene dinero para construir 200 km de metro, sólo necesita un mecanismo de implementación'

Gastar unos cuantos miles de millones de dólares cada año en el metro no es un gran problema para el presupuesto de la ciudad, lo importante es tener un mecanismo financiero para implementarlo, según el presidente de Ciudad Ho Chi Minh.

"No estamos pidiendo al Gobierno Central decenas de miles ni cientos de miles de millones de dongs para construir el metro, sino solo un mecanismo financiero para que la ciudad lo implemente", afirmó el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, en una reunión del Grupo Asesor sobre la construcción y el desarrollo del sistema ferroviario urbano de la ciudad el 16 de febrero.

El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, en la conferencia del 16 de febrero. Foto: Le Tuyet

Ciudad Ho Chi Minh está planeando ocho líneas de metro y tres líneas de tranvía terrestre (monorraíl) con una longitud total de unos 220 kilómetros, con un capital de inversión estimado de casi 25 mil millones de dólares. En la actualidad, las líneas Nº 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) y Nº 2 (Ben Thanh - Tham Luong), con una longitud total de más de 30 km, se han desplegado con capital de AOD en virtud del mecanismo de asignación del presupuesto central. Las rutas restantes no han sido invertidas.

Según la Conclusión 49 del Politburó , para 2035, Ciudad Ho Chi Minh debe completar más de 200 kilómetros de ferrocarril urbano, lo que supone menos de 12 años de implementación. Para llevar a cabo esta tarea, la ciudad ha creado un equipo consultor y ha investigado un proyecto para desarrollar un sistema ferroviario urbano. Se espera que en el primer trimestre el proyecto esté concluido y presentado al Gobierno Central.

Según el Sr. Mai, la inversión pública de Ciudad Ho Chi Minh solo en 2024 será de casi 4 mil millones de dólares. En años anteriores el capital para proyectos de transporte representó el 70%. Por ello, la ciudad gasta unos cuantos miles de millones de dólares cada año en proyectos de metro clave que no suponen un peso demasiado elevado para el presupuesto municipal.

"El metro de 200 km requiere decenas de miles de millones de dólares para completarse, pero no se puede hacer de inmediato, sino que debe dividirse en varios miles de millones cada año. El problema radica en el plan de flujo de caja, las fuentes y el mecanismo de movilización de capital para la asignación anual. Esa es la solicitud de la ciudad de un mecanismo financiero", declaró el Sr. Mai.

Compartiendo la misma opinión, el profesor Nguyen Trong Hoai dijo que para implementar 200 kilómetros de metro en los próximos 12 años, el mecanismo de desarrollo TOD (modelo de desarrollo urbano asociado al transporte público) y el mecanismo de movilización de capital son dos mecanismos principales y fundamentales. Ciudad Ho Chi Minh también necesita estudiar más a fondo el mecanismo de transferencia de tecnología de operación del metro porque este proyecto se implementará no sólo durante la fase de construcción sino también durante la fase de operación posterior.

Segunda prueba de la línea 1 del metro, desde la estación Suoi Tien hasta la estación An Phu, el 26 de abril. Foto: Thanh Tung

En el proyecto de desarrollo del sistema ferroviario urbano, Ciudad Ho Chi Minh propuso al Gobierno Central 14 mecanismos, incluidos algunos contenidos para ayudar a la ciudad a movilizar capital para construir 200 kilómetros de metro. En concreto, se permite a Ciudad Ho Chi Minh y Hanoi recuperar tierras para el proyecto general del sistema ferroviario urbano y los proyectos de desarrollo urbano en las proximidades de las estaciones para implementar el modelo TOD inmediatamente después de que la Asamblea Nacional decida la política de inversión del proyecto.

Al mismo tiempo, se permite a la localidad subastar derechos de uso de tierras con el propósito de desarrollar el proyecto del área urbana TOD de acuerdo con la planificación detallada a escala de 1/500 y utilizar todos los ingresos para invertir directamente en el proyecto del ferrocarril urbano. Se espera que Ciudad Ho Chi Minh recaude 40 mil millones de dólares de esta fuente y una parte se utilizará para invertir en el metro.

La ciudad también propuso que el Gobierno Central permita la emisión de bonos de gobiernos locales, bonos de construcción u otras formas de movilización de capital que no estén sujetos al techo de la deuda pública... para invertir en la red de metro. Los tipos de interés de los bonos los deciden las propias dos localidades y están garantizados en función de la capacidad de pago de la deuda.

En la conferencia, los expertos también dijeron que, al observar la línea de metro de 20 km Nº 1 Ben Thanh - Suoi Tien que no ha estado funcionando durante más de 15 años, la "ambición" de completar 200 km en menos de 12 años será una tarea difícil de lograr sin un nuevo enfoque.

"Necesitamos tener un pensamiento innovador y ser diferentes de la forma actual de hacer las cosas", dijo el arquitecto Ngo Viet Nam Son. Los expertos creen que es necesario crear un grupo multidisciplinario con muchos temas que van más allá del ámbito de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de la Ciudad de Ho Chi Minh, tales como planificación, compensación y limpieza del sitio... Por lo tanto, la ciudad necesita establecer una corporación de ferrocarril urbano y TOD.

Este grupo es como una sociedad anónima, los departamentos, sucursales y sectores son los primeros accionistas. Además, Ciudad Ho Chi Minh debería tener una junta de implementación del proyecto DOT porque la Resolución 98 ha facultado a la ciudad y el Gobierno central la apoya para implementar este enfoque.

Le Tuyet

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