Hay muchas dificultades
Según el Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh, con el fin de resolver las necesidades esenciales en las vidas de las minorías étnicas y las áreas montañosas, en los últimos años, nuestro Partido y Estado han emitido muchas políticas para apoyar la resolución de las dificultades en las tierras residenciales y tierras de producción para las minorías étnicas para superar la situación de migración nómada espontánea, cultivo migratorio y deforestación tales como: Resolución No. 539/UBTVQH13 de fecha 30 de diciembre de 2013 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; Decisión 134/2004/QD-TTg del 20 de julio de 2004, 1592/QD-TTg del 12 de octubre de 2009, 755/QD-TTg del 20 de mayo de 2013, 2085/QD-TTg del 31 de octubre de 2016 del Primer Ministro sobre la solución de la escasez de terrenos residenciales, viviendas, terrenos de producción y agua doméstica para hogares pobres de minorías étnicas con vidas difíciles en todo el país.
En consecuencia, en el período 2016 - 2020 se apoyaron 9.523 hogares con terrenos residenciales con una superficie de 72 hectáreas; Se apoyaron 3.900 hogares con tierras de producción con una superficie de 1.283 hectáreas; Se apoyó a 21.233 hogares para cambiar de ocupación, de los cuales 20.670 hogares fueron apoyados para ocupaciones agrícolas, 559 para ocupaciones no agrícolas y 4 hogares para otras ocupaciones. De esta manera, los hogares de minorías étnicas han estabilizado sus viviendas, disponen de tierras para la producción, tienen trabajo para ganarse la vida y estabilizan gradualmente sus vidas, reduciendo la tasa de hogares nómadas espontáneos de 29.718 hogares nómadas en 2009 a 9.300 hogares nómadas en 2021.
Desde 2021 hasta la actualidad, la política de apoyo a la tierra residencial y a la tierra productiva está estipulada en el Proyecto 1 del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas; La política de ordenamiento y estabilización de la población está estipulada en el Proyecto 2 de este Programa.
Además, se ha incrementado el nivel de apoyo directo a los hogares, específicamente: los hogares que reciben apoyo para tierras residenciales recibirán un máximo de 40 millones de VND/hogar del presupuesto central, un mínimo de 4 millones de VND/hogar del presupuesto local y un máximo de 50 millones de VND/hogar del Banco de Política Social; Los hogares que reciben apoyo directo para tierras de producción recibirán un máximo de 22,5 millones de VND por hogar del presupuesto central y un máximo de 77,5 millones de VND por hogar en préstamos de crédito del Banco de Política Social.
Sin embargo, el Ministro Hau A Lenh dijo que la implementación de este trabajo aún enfrenta algunas dificultades. En concreto, en etapas anteriores, si bien hubo muchos programas, proyectos y políticas de apoyo al suelo residencial y al suelo productivo, debido a los recursos asignados muy limitados, la mayoría de las metas no se cumplieron.
En particular, muchas localidades ya no tienen tierras para conceder; En algunos lugares, los precios de la tierra son demasiado altos y no se puede implementar el nivel de apoyo según las regulaciones actuales.
Hasta el momento se ha emitido el Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas y se han asignado fondos; El capital para apoyar terrenos residenciales y de producción se obtiene a partir del capital de inversión para el desarrollo. Sin embargo, actualmente no existen regulaciones específicas sobre el uso de capital de inversión pública para apoyar directamente a los hogares, lo que genera dificultades para las localidades a la hora de desembolsar fondos de apoyo para los hogares de minorías étnicas.
Además, la vida y la producción de una parte de los migrantes espontáneos aún enfrentan muchas dificultades, la recuperación productiva no es sostenible, muchos hogares no han gozado de políticas de seguridad social porque no se les ha reconocido su estatus legal (no se ha inscrito el registro de hogares).
Además, la alta densidad de población y la creciente presión sobre los bosques, generalmente en zonas montañosas que carecen de tierras agrícolas y en lugares con migración espontánea, o debido a requisitos de desarrollo socioeconómico, muchas áreas forestales deben cambiar su propósito.
En 2025 se habrá solucionado de raíz la escasez de suelo residencial y de suelo productivo.
El Ministro Hau A Lenh dijo que para resolver el problema de apoyar la tierra residencial y la tierra de producción para las minorías étnicas, en el próximo tiempo, nos enfocaremos en implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las áreas montañosas, desembolsando capital y apoyando la tierra residencial y la tierra de producción para la conversión de empleos para los hogares de minorías étnicas que no tienen o carecen de tierras residenciales y tierras de producción.
En concreto, el objetivo para 2025 es resolver de manera fundamental la escasez de tierras residenciales y de producción para las minorías étnicas, lo que incluye proporcionar tierras residenciales a más de 17.400 hogares, proporcionar directamente tierras de producción a más de 47.200 hogares y resolver los problemas de subsistencia de 271.800 hogares.
Respecto al mecanismo de utilización del capital de inversión pública para apoyar directamente a los hogares, el Ministro dijo que el Gobierno ha asignado al Ministerio de Planificación e Inversión la tarea de presidir y coordinar con los ministerios y ramas pertinentes el estudio y asesoramiento al Gobierno para modificar y complementar el Decreto No. 27/2022/ND-CP, incluyendo la adición de mecanismos específicos y procedimientos de pago y liquidación de acuerdo con la dirección del Viceprimer Ministro en el aviso de conclusión No. 50/TB-VPCP de fecha 22 de febrero de 2023 de la Oficina del Gobierno.
En materia de estabilización de la población, protección y desarrollo forestal, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presidir y coordinar con los ministerios, ramas y localidades la implementación de la Resolución No. 22/NQ-CP del 1 de marzo de 2020 del Gobierno sobre la estabilización de los migrantes espontáneos y la gestión y utilización de tierras originarias de explotaciones agrícolas y forestales. El objetivo para 2025 es eliminar básicamente la migración espontánea; Completar el trabajo de organizar a todas las personas que migran libremente en áreas residenciales de acuerdo con el plan; Completar el registro del hogar y el registro del estado civil de los migrantes espontáneos elegibles de acuerdo con la reglamentación; Centrarse en completar el desarrollo de los sistemas de infraestructura y el desarrollo sostenible en el área del proyecto para estabilizar a los migrantes espontáneos. El Comité Étnico coordinará estrechamente con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Planificación e Inversión para desarrollar principios y criterios para seleccionar una lista de proyectos para estabilizar a los migrantes espontáneos propuestos por los Comités Populares de las provincias.
Coordinar con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y otros ministerios, sucursales y localidades para implementar el Decreto No. 75/2015/ND-CP de fecha 18 de septiembre de 2015 del Gobierno sobre el mecanismo de política para la protección y desarrollo forestal, asociado con la política de reducción rápida y sostenible de la pobreza y apoyo a las minorías étnicas en el período 2015-2020; Decisión No. 24/2012/QD-TTg del Primer Ministro sobre una serie de políticas de gestión de la inversión en el desarrollo de bosques de uso especial en el período 2011-2020...
Minimizar la conversión del uso natural de los bosques a fines no forestales; Completar la asignación de tierras y el arrendamiento forestal asociado a la emisión de certificados de derecho de uso de tierras forestales, garantizando que todas las áreas de bosques y tierras planificadas para el desarrollo forestal deben asignarse y arrendarse a verdaderos propietarios de bosques; garantizar condiciones adecuadas para la protección de los bosques y el desarrollo sostenible de los recursos forestales. Garantizar el objetivo de protección y desarrollo sostenible para todos los 14,609 millones de hectáreas de bosques existentes y áreas forestales de nueva creación...
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