En el Seminario de Crédito de Política Social desde la perspectiva de los diputados de la Asamblea Nacional, los expertos y los diputados compartieron la misma opinión de que después de más de dos décadas de que todo el sistema político unió sus fuerzas, especialmente después de implementar la Directiva No. 40-CT/TW del Secretariado sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido sobre el crédito de política social, el crédito de política se ha convertido en un "punto brillante" y un pilar en el sistema de políticas de reducción de la pobreza, asegurando la seguridad social para satisfacer las aspiraciones de las personas. Sin embargo, el nuevo contexto y las deficiencias en la ejecución de la política crediticia en los últimos tiempos exigen un nuevo documento directivo del organismo del Partido para crear un avance y mejorar la eficacia de una política humana de nuestro Partido y Estado.
"Puntos brillantes", "pilares" en las políticas de reducción de la pobreza
Las palabras del Director General Adjunto del Banco de Políticas Sociales de Vietnam (VBSP), Huynh Van Thuan, en el Seminario mostraron que la Directiva Nº 40/CT-TW ha cobrado vida, promoviendo su eficacia y eficiencia con logros sobresalientes. En particular, es necesario centrarse en movilizar fuentes de capital grandes, diversas y en constante crecimiento, cada año mayores que el año anterior, creando grandes recursos para responder con prontitud y cada vez mejor a las necesidades de endeudamiento de los pobres y otros sujetos de políticas.
Al 31 de octubre de 2024, la fuente total de capital crediticio de política social alcanzó los 375.848 mil millones de VND, un aumento de 241.186 mil millones de VND (2,8 veces mayor) en comparación con cuando comenzó a implementarse la Directiva 40, la tasa de crecimiento anual promedio alcanzó el 10,8% y lo más destacado en la implementación de la Directiva No. 40-CT/TW es que el 100% de las localidades a nivel provincial y distrital en todo el país han prestado atención a equilibrar y organizar el presupuesto confiado a través del VBSP para complementar la fuente de capital de préstamo, hasta ahora alcanzando los 48.943 mil millones de VND, lo que representa el 12,8% de la fuente de capital total, un aumento de 45.135 mil millones de VND en comparación con antes de la Directiva No. 40-CT/TW.
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| Escena del seminario |
El Fondo de Crédito Popular ha coordinado estrechamente con las autoridades locales y las organizaciones sociopolíticas para implementar de manera rápida, oportuna y eficaz los programas de crédito político. La tasa de crecimiento del crédito, el número de personas que reciben préstamos está aumentando, la calidad del crédito está mejorando, típicamente: la deuda total pendiente de los programas de crédito de políticas alcanzó 358,948 mil millones de VND, un aumento de 229,492 mil millones de VND (2,8 veces) en comparación con fines de 2014 cuando la Directiva No. 40 comenzó a implementarse, con más de 6,8 millones de hogares pobres y beneficiarios de políticas que aún tienen deuda pendiente; La relación actual entre deuda vencida y deuda congelada es del 0,55% del total de la deuda pendiente, de la cual la deuda vencida representa el 0,2% del total de la deuda pendiente.
El capital crediticio de la política social se ha invertido en el 100% de las comunas, barrios y pueblos de todo el país, con prioridad dada a las minorías étnicas y las zonas montañosas, las zonas difíciles y extremadamente difíciles, los distritos insulares, las comunas insulares y las zonas costeras, contribuyendo significativamente a la implementación exitosa del objetivo de reducción de la pobreza multidimensional, inclusiva y sostenible, reduciendo la pobreza del 14,2% en 2011 al 2,93% para fines de 2023 (según el estándar de pobreza multidimensional).
Otro punto destacado por el Director General Adjunto Huynh Van Thuan es que los comités y autoridades locales del Partido han identificado claramente la tarea de dirigir las actividades de crédito de política social como una de las tareas claves en los programas y planes operativos regulares de las localidades y unidades.
El VBSP ha implementado adecuadamente la dirección del Gobierno y del Primer Ministro al revisar, investigar, modificar, complementar y perfeccionar las políticas legales para movilizar, gestionar y utilizar eficazmente los recursos del crédito de la política social. Durante los últimos 10 años, el VBSP ha participado activamente y se ha coordinado de manera proactiva con los ministerios y las ramas pertinentes para investigar y asesorar al Gobierno y al Primer Ministro a fin de ajustar y complementar las políticas crediticias de conformidad con las condiciones reales; El Gobierno y el Primer Ministro han emitido numerosas políticas, entre ellas: una política de préstamos para los hogares que acaban de salir de la pobreza; préstamos preferenciales para compra o arrendamiento de vivienda social; préstamos para el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas; préstamos para personas que han cumplido sus condenas de prisión; Política de préstamos salariales para apoyar a empresas y trabajadores que enfrentan dificultades debido a la pandemia... Se han ajustado muchas políticas para aumentar los niveles de los préstamos y extender los plazos de los préstamos para adaptarse a las necesidades de los beneficiarios y las condiciones de desarrollo socioeconómico.
Además, el Fondo de Crédito Popular se ha centrado en hacer un buen trabajo de inspección, supervisión, establecimiento de disciplina en las operaciones, cumplimiento de las regulaciones en la gestión y uso de los recursos del Estado en la implementación de la política crediticia social. Al mismo tiempo, ha promovido la aplicación de tecnologías de la información, la transformación digital y ha reformado los procedimientos de gestión del trabajo; Establecer y organizar 10.455 puntos de transacción comunal con la modalidad de “transacción en domicilio, desembolso, cobro en la comuna”, una característica única, una fortaleza que ninguna entidad de crédito o de microfinanzas tiene. Además, hemos prestado atención a la formación y mejora de la calidad de los recursos humanos para cumplir con los requisitos de la nueva situación.
Los resultados de la implementación de la Directiva No. 40 afirman una vez más que el modelo organizativo y el método de gestión del crédito de política social son únicos, creativos y adecuados a la realidad de Vietnam. Promover el papel dirigente del Partido y el papel directivo del Estado; Al mismo tiempo, movilizar la fuerza combinada de todo el sistema político para participar en la gestión, supervisión e implementación rápida, oportuna y eficaz de las políticas de crédito preferencial del Estado para los pobres y otros sujetos de políticas.
Proponer a la agencia del Partido emitir un nuevo documento directivo innovador
Además de los resultados obtenidos, el Director General Adjunto del VBSP, Huynh Van Thuan, también dijo que la implementación de la Directiva No. 40 y la Conclusión 06 de la Secretaría todavía tiene algunas deficiencias y limitaciones. Es decir, la estructura de capital no es realmente razonable y no garantiza la sostenibilidad (el capital crediticio de política se utiliza principalmente para préstamos a mediano y largo plazo (los préstamos pendientes a mediano y largo plazo representan el 99,4%), en los que el capital a largo plazo a 5 años representa solo el 41,8%; el capital proporcionado por el presupuesto del Estado representa una proporción baja (12%), no realmente adecuado con la orientación y los objetivos de la Estrategia de Desarrollo del Banco de Vietnam para Políticas Sociales hasta 2030).
El capital confiado en algunas provincias todavía es limitado y no guarda relación con el potencial y las fortalezas del desarrollo socioeconómico local.
Las políticas de crédito no son exhaustivas y no cubren a todos los sujetos que necesitan préstamos crediticios preferenciales; por ejemplo, no existe una política de crédito para los hogares con estándares de vida promedio que trabajan en la agricultura, la silvicultura, la pesca y la producción de sal para tomar prestado capital para atender las necesidades de producción y negocios.
Los delegados también destacaron que en el futuro la situación internacional y regional seguirá desarrollándose de manera complicada e impredecible. En el ámbito interno, el país también enfrenta muchas dificultades y desafíos en el desarrollo económico y la implementación del progreso social y la justicia, garantizando el bienestar social y la vida de las personas, especialmente de los pobres y los beneficiarios de las políticas. Por tanto, es necesario seguir identificando la política crediticia social como una solución importante para implementar las directrices, políticas, objetivos y tareas del Partido y del Estado en materia de crecimiento económico en paralelo con la justicia social, la implementación de los programas de objetivos nacionales, así como el desarrollo socioeconómico del país.
Y para mejorar la eficacia del crédito de política social, el jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh, Thach Phuoc Binh, propuso que el Secretariado Central del Partido considere presentar al Politburó una resolución de liderazgo sobre el crédito de política social en el nuevo contexto.
Compartiendo esta opinión, el presidente del Comité Social de la Asamblea Nacional, Lam Van Doan, propuso que la agencia del Partido emita una nueva directiva sobre políticas crediticias y enfatizó que este documento necesita crear un nuevo impulso y superar las debilidades actuales de las políticas crediticias como la falta de capital, la estructura de capital inestable y la necesidad de cumplir con la fuente de capital total suficiente para alcanzar las metas establecidas. Presentó esta propuesta debido a la falta de normativa legal sobre la gestión del capital de inversión pública para complementar el capital de préstamos del Banco de Vietnam para Políticas Sociales. Actualmente, solo existen normas sobre la gestión de las fuentes de costos para las operaciones del Banco de Vietnam para Políticas Sociales y la compensación de las tasas de interés.
“Esto requiere que la Asamblea Nacional institucionalice y actualice la próxima reforma a la Ley de Inversión Pública. Complementar el capital crediticio de políticas proveniente de fuentes de inversión pública no sólo es necesario en los planes de mediano plazo y anuales. "Esto requiere un gran esfuerzo político y determinación porque tener una política sin capital para su implementación limitará la eficacia de la política", dijo el Sr. Doan.
Phan Chi Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, reconoció que la implementación estricta de las políticas de capital y la garantía de un equilibrio de capital sostenible son condiciones para mejorar la eficiencia y garantizar la viabilidad de las políticas. Porque si el nivel del préstamo no es adecuado a la situación, es decir, inferior a la demanda, la política será ineficaz.
La Sra. Doan Thi Le An, delegada de la Asamblea Nacional, presidenta de la Unión de Mujeres de la Provincia de Cao Bang, destacó el papel asesor del VBSP con los comités y autoridades locales del Partido en todos los niveles para implementar eficazmente la Directiva Nº 40-CT/TW y la Conclusión Nº 06-KL/TW; Directiva Nº 34-CT/TW de la Secretaría sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el desarrollo de vivienda social en la nueva situación; Resolución No. 111/NQ-CP Desarrollar la producción y los negocios, crear empleos, estabilizar los medios de vida, apoyar el mejoramiento de las viviendas, desarrollar productos bajo el Programa Una Comuna Un Producto, mantener y desarrollar aldeas de artesanías tradicionales, desarrollar el turismo rural; Aviso No. 449/TB-VPCP de fecha 3 de octubre de 2024 de la Oficina Gubernamental sobre la Conclusión del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la Conferencia que resume 10 años de implementación de la Directiva No. 40-CT/TW de fecha 22 de noviembre de 2014...
Los departamentos, sucursales, sectores y unidades pertinentes, con sus funciones y tareas, asesoran a los comités locales del Partido y a las autoridades en todos los niveles para implementar eficazmente las tareas y soluciones de la Estrategia de Desarrollo del Banco de Vietnam para Políticas Sociales hasta 2030 de acuerdo con la Decisión No. 05/QD-TTg del 5 de enero de 2023 del Primer Ministro. Al mismo tiempo, promover la vinculación de las políticas de crédito social con actividades de apoyo a la transferencia de ciencia y tecnología, programas de extensión agrícola, forestal y pesquera, capacitación vocacional, modelos, programas y proyectos de desarrollo socioeconómico local para mejorar la eficiencia del uso del capital de crédito político. Anualmente, coordinar la síntesis y revisión del trabajo de encomienda de préstamos, y al mismo tiempo organizar recompensas e incentivos oportunos para los colectivos e individuos que hayan contribuido a las actividades de crédito de política social en el área.
El Sr. Thach Phuoc Binh también dijo que actualmente, el programa de Nuevo Desarrollo Rural siempre recibe profunda atención del Partido y el Estado para mejorar la vida de las personas. Sin embargo, los hogares que han pasado de ser pobres y casi pobres han pasado a tener un nivel de vida promedio, por lo que las políticas de crédito para estos grupos ya no son adecuadas. La gente quiere que el Gobierno emita un mecanismo para complementar los programas de crédito para apoyar la producción y los negocios de los hogares con estándares de vida promedio que trabajan en la agricultura, la silvicultura, la pesca y la producción de sal, especialmente las minorías étnicas. Esta política les ayudará a acceder a capital para la producción y los negocios, garantizar sus medios de vida y contribuir a la construcción de nuevas áreas rurales en la localidad.
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Fuente: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html
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