La inversión pública en infraestructura crea las bases para el crecimiento sostenible

Así lo afirma el señor Nguyen Ba Hung, economista jefe del Banco Asiático de Desarrollo (BAD). La inversión pública en infraestructura es una base importante para el crecimiento a largo plazo de la economía vietnamita.

Sr. Nguyen Ba Hung, Economista Jefe del Banco Asiático de Desarrollo (BAD)

Según el Foro Económico Mundial (FEM), el PIB actual de Vietnam es de aproximadamente 470 mil millones de dólares, ubicándose en el puesto 33 del mundo y en el puesto 67 entre 141 países en el índice de competitividad global. En los indicadores de desarrollo de infraestructura, Vietnam logró resultados relativamente buenos en infraestructura digital, sin embargo, los indicadores en transporte y energía aún tienen muchas limitaciones, lo que afecta directamente la competitividad de la economía.

En Vietnam, aunque el índice de desarrollo de infraestructura en el sector logístico tiende a mejorar, todavía no ha cumplido las expectativas. En comparación con los países competidores, la infraestructura nacional aún no ha logrado un avance fuerte para mejorar su posición competitiva en el ámbito internacional. Esto demuestra que la infraestructura sigue siendo uno de los principales obstáculos para mejorar la competitividad nacional.

“Actualmente, la calidad de la infraestructura de Vietnam es mejor que la de muchos países de ingresos medios. Pero para competir con las economías desarrolladas de la región, Vietnam necesita aumentar la inversión en infraestructura para lograr un avance significativo”, recomendó el Sr. Hung.

Según datos del BAD, en 2018, la economía nacional carecía de unos 100 mil millones de dólares en inversiones en sectores económicos, y solo el sector energético carecía de entre 8 y 9 mil millones de dólares. Por el contrario, la tecnología de la información y la infraestructura digital han logrado avances notables, pero la infraestructura general que sirve a la economía integral aún no ha generado impulso.

Vietnam ha identificado una serie de orientaciones estratégicas importantes en materia de infraestructura, instituciones y avances estratégicos. Sin embargo, el proceso de implementación aún no ha logrado los resultados esperados. El valor total de la inversión pública en infraestructura tiende a aumentar con el paso de los años, pero la tasa de desembolso sólo alcanza alrededor del 70% - 80% del presupuesto.

Para 2023, la tasa de ejecución ha aumentado drásticamente, pero el déficit promedio anual todavía es de alrededor del 20% en comparación con el presupuesto, lo que equivale a aproximadamente el 1% del PIB. Esto demuestra que si el capital de inversión pública puede desembolsarse en la medida suficiente como está previsto, el PIB de Vietnam puede aumentar alrededor de un 1% al año.

Algunos expertos dicen que el punto de preocupación es la eficiencia en el uso del capital de inversión. El índice ICOR (tasa de utilización del capital de inversión) muestra una gran diferencia entre el sector económico estatal y el sector económico privado. Sin embargo, la eficiencia de la inversión pública actual todavía tiene mucho margen de mejora. No es necesario aumentar el capital, pero simplemente mejorar la eficiencia en su uso puede crear un aumento significativo en el crecimiento del PIB.

La descentralización de la inversión pública hacia las localidades es un paso necesario, pero el proceso de implementación aún enfrenta muchas dificultades. Las deficiencias en los procedimientos entre los niveles central y local provocan retrasos en muchos proyectos, lo que reduce la eficiencia de la inversión. Por tanto, es necesario mejorar la transparencia en el uso del capital de inversión pública, al tiempo que se potencia la capacidad de gestión y la capacidad de ejecución de las localidades.

Además de los desafíos, la gran brecha de infraestructura y las fuertes necesidades de desarrollo también crean grandes oportunidades para Vietnam, especialmente después de que la Asamblea Nacional aprobara aumentar el presupuesto de inversión pública de 27 mil millones de dólares en 2024 a 36 mil millones de dólares este año.

La inversión pública en infraestructura no sólo es un motor del crecimiento económico a corto plazo, sino también la base para el desarrollo sostenible a largo plazo (Foto: Ngoc Hau)

Se han identificado proyectos de infraestructura de gran escala, incluidos proyectos clave como el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, con una inversión total estimada de unos 67 mil millones de dólares, y la autopista Ciudad Ho Chi Minh-Laos. Ciudad Ho Chi Minh – Can Tho y el sistema nacional de carreteras. Estos proyectos no sólo generan un impulso de crecimiento a corto plazo, sino que también sientan las bases para un desarrollo sostenible a largo plazo.

La eficiencia de las reformas y de su implementación son factores importantes que determinan el éxito de los proyectos de inversión pública. Para llevar a cabo una reforma eficaz, es necesario estabilizar rápidamente el aparato, acortar el tiempo de implementación y garantizar la transparencia en las decisiones de inversión. Al mismo tiempo, los proyectos de infraestructura deben diseñarse con alta calidad y ser adaptables al cambio climático.

Especialmente en la ciudad. En Ciudad Ho Chi Minh, ciudad gravemente afectada por el cambio climático, el Sr. Nguyen Ba Hung dijo que los proyectos de infraestructura deben construirse con buena calidad para poder funcionar de forma sostenible durante un largo periodo de tiempo. La eficiencia en el desembolso, desde la preparación y la aprobación hasta la implementación, es un factor clave para garantizar el éxito.

Al mismo tiempo, la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de un mecanismo especial es una gran oportunidad para la ciudad. Ciudad Ho Chi Minh es líder en inversión en infraestructura. Sin embargo, para aprovechar esta oportunidad, la ciudad necesita contar con medidas específicas que aseguren la efectividad en la implementación, y al mismo tiempo, es necesario que haya una estrecha coordinación entre los niveles de gestión para evitar la situación de “tener capital pero no poder desembolsar”.

Por lo tanto, para movilizar financiación para proyectos de inversión pública, Vietnam necesita un enfoque más flexible en lugar de depender únicamente del presupuesto estatal. Atraer inversiones en forma de asociación público-privada (APP) es una solución importante para reducir la carga financiera sobre el presupuesto, aprovechando al mismo tiempo los recursos del sector privado.

“La inversión pública en infraestructura no solo impulsa el crecimiento económico a corto plazo, sino que también sienta las bases para el desarrollo sostenible a largo plazo. Para tener éxito, Vietnam necesita garantizar la transparencia, mejorar la eficiencia de la gestión y atraer recursos privados para generar un fuerte impulso económico en el futuro próximo”, afirmó el economista jefe del BAD, Nguyen Ba Hung.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-vao-co-so-ha-tang-tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-161334.html