En la tarde de este 12 de febrero, el Ministerio de Industria y Comercio realizó una reunión de consulta sobre el proyecto de adecuación del Plan Nacional de Desarrollo Energético para el periodo 2021-2030, con visión al 2050.
El 12 de febrero de 2025, por la tarde, el Ministerio de Industria y Comercio celebró una reunión de consulta al Consejo de Evaluación del proyecto de adecuación del Plan Nacional de Desarrollo Energético para el periodo 2021-2030, con visión al 2050 (Plan Energético VIII). El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, presidió la reunión.
También asistieron a la reunión el Viceministro Nguyen Hoang Long y miembros del Consejo de Evaluación; Son miembros del Consejo representantes de los ministerios y de las ramas; Los expertos comentan…
Al inaugurar la reunión, el director de la Autoridad de Electricidad y Energía Renovable, To Xuan Bao, dijo que el Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh firmó la Decisión No. 261/QD-TTg del 11 de febrero sobre el establecimiento del Consejo para la Evaluación de los Ajustes al Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050. El Consejo debe completar sus tareas antes del 28 de febrero de 2025, asegurando el cumplimiento de los procesos y procedimientos legales sobre planificación y electricidad.
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| El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, presidió la reunión. Foto: Can Dung |
El consejo de evaluación incluye representantes de ministerios y ramas como: Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Planificación e Inversión y muchas grandes corporaciones del sector energético como EVN, PVN, TKV, National Power Transmission Corporation y corporaciones eléctricas regionales junto con expertos en revisión.
Según el Sr. To Xuan Bao, consultar con los miembros del Consejo de Evaluación, los ministerios, sucursales y agencias pertinentes es un paso importante para garantizar la exhaustividad y el rigor del proyecto. Con espíritu de implementación y evaluación, la reunión se llevó a cabo bajo la presidencia del Vicepresidente del Consejo, el Ministro Nguyen Hong Dien, con la autorización del Presidente del Consejo.
Complete la evaluación pronto para presentarla al Gobierno.
Después de escuchar el informe, el Ministro Nguyen Hong Dien enfatizó los importantes objetivos de crecimiento económico y transición energética sostenible en el próximo período, especialmente el período 2025 - 2050. Según el Ministro, el Gobierno Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno han establecido el objetivo de lograr un crecimiento económico de al menos el 8% para 2025, esforzándose por lograr un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes. Para 2030, Vietnam debe completar el objetivo de desarrollo de una escala 2,5 a 3 veces mayor que la capacidad eléctrica actual, y avanzar hacia una escala 5 a 7 veces mayor para 2050.
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| Descripción general de la reunión. Foto: Can Dung |
Para alcanzar estos objetivos, el crecimiento energético debe estar sincronizado con la escala económica, cumpliendo al mismo tiempo con el compromiso internacional de neutralidad de carbono para 2050. Esto requiere un rápido ajuste del Plan de Desarrollo Energético VIII, que recién se aprobó en 2023, para dar cabida a la fuerte demanda de crecimiento y a la tendencia de transición hacia las energías limpias.
El Ministro Nguyen Hong Dien dijo que el Gobierno ha ordenado maximizar el potencial de la energía renovable, incluida la energía eólica terrestre, la energía eólica marina, la energía solar concentrada y la energía solar en tejados. Además, es necesario desarrollar razonablemente fuentes de energía básicas como el gas licuado y restaurar y desarrollar gradualmente la energía nuclear para garantizar un suministro eléctrico estable, limpio y sostenible.
Los tres objetivos principales del 8º Plan Energético están claramente definidos: satisfacer la demanda de carga interna en cada región, promover el comercio directo de electricidad y exportar electricidad limpia a los países vecinos. Vietnam ha firmado una serie de contratos de exportación de electricidad con Singapur y Malasia, creando las premisas para expandir el mercado de energía limpia en la región.
Paralelamente a la adecuación del Plan Energético VIII, el Gobierno ha completado la modificación de la Ley de Electricidad, un importante punto de inflexión tras 20 años de implantación. Esta enmienda contribuye a eliminar muchos obstáculos al desarrollo de nuevas fuentes de energía. El Ministro Nguyen Hong Dien enfatizó que la Ley de Electricidad revisada fue discutida y aprobada en una sesión de la Asamblea Nacional, con un tiempo de preparación de solo 8 a 9 meses, en lugar de 22 meses como el proceso habitual.
Para implementar la Ley de Electricidad (modificada), el Ministerio de Industria y Comercio está completando urgentemente los decretos y circulares que orientan su implementación, que se espera se anuncien en los próximos días. Estos documentos crearán una base jurídica sólida que ayudará a hacer realidad los objetivos del VIII Plan Energético y avanzar hacia la neutralidad de carbono para 2050.
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| El Ministro Nguyen Hong Dien dijo que el Gobierno ha ordenado maximizar el potencial de la energía renovable. Foto: Can Dung |
Implementando la orientación del Gobierno, el Ministerio de Industria y Comercio ha coordinado con los ministerios, sucursales y localidades para implementar vigorosamente la redacción del Plan Energético VIII ajustado. Hasta ahora, este borrador se ha completado básicamente y ha recibido amplios comentarios de todos los sectores de la sociedad, ministerios pertinentes, sucursales y localidades.
De acuerdo a la normativa, antes de ser presentado a las autoridades competentes para su aprobación, el proyecto será evaluado por el consejo nacional de evaluación. El Ministro Nguyen Hong Dien espera que la finalización e implementación del Plan Energético VIII revisado sea un avance importante que ayude a Vietnam a alcanzar sus objetivos de desarrollo sostenible y una transición energética efectiva, contribuyendo al objetivo de neutralidad de carbono para 2050.
Se necesita un marco legal sincrónico
El Sr. Nguyen Anh Tuan, ex subdirector del Instituto de Energía, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Energía de Vietnam, dijo que es necesario ajustar el pronóstico de la demanda de electricidad, de acuerdo con la realidad y la orientación de desarrollo del Partido y el Estado. Según el Sr. Tuan, con una tasa de crecimiento del PIB esperada del 8% en 2025 y del 10% en el período 2026-2030, la demanda de electricidad aumentará. El Proyecto de Plan Energético VIII ha propuesto dos escenarios: un crecimiento del 10,3% en la demanda eléctrica según el plan básico y del 12,5% según el plan alto, cercanos a los escenarios de desarrollo económico.
El Sr. Nguyen Anh Tuan enfatizó que es necesario calcular planes de respaldo regionales para evitar cortes de energía locales, en lugar de un respaldo a nivel nacional. Para el período 2031-2035, la reducción de la tasa de crecimiento de la demanda de electricidad es razonable, en consonancia con la tendencia de transición hacia una economía de servicios y de reducción de las industrias que consumen energía. Además, es necesario evaluar cuidadosamente la demanda de electricidad para el transporte verde, especialmente el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y el sistema de metro.
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| Sr. Nguyen Anh Tuan, ex subdirector del Instituto de Energía, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Energía de Vietnam. Foto: Can Dung |
Respecto a la energía renovable, el líder de la Asociación de Energía de Vietnam dijo que la fuerte escala de crecimiento en el período 2018-2021 ha planteado muchos desafíos. Aumentar la capacidad solar de 18 GW a 34 GW y la eólica de 19,5 GW a 22 GW es factible, pero requiere una mejor gestión y coordinación ante la proliferación de proyectos de pequeña escala. El mayor desafío, dijo, es gestionar cientos de fuentes de energía pequeñas y distribuidas, lo que involucra cuestiones legales, técnicas y de tierra. Para satisfacer la demanda, Vietnam necesita movilizar entre 30.700 y 40.000 millones de dólares en capital de inversión hasta 2030, principalmente del sector privado y de empresas no estatales.
Respecto a la electricidad a GNL, el Sr. Nguyen Anh Tuan recomendó emitir pronto regulaciones sobre la transferencia de precios del gas para lanzar proyectos importantes como: Lot B y electricidad de Nhon Trach. Si bien se ha emitido el Decreto 80/2024/ND-CP que regula el mecanismo de compra y venta directa de electricidad entre generadores de energía renovable y grandes usuarios de electricidad, muchos proyectos aún están retrasados debido a la falta de contratos completos de compra de energía.
Respecto a la energía hidroeléctrica de almacenamiento por bombeo y el almacenamiento de electricidad, el líder de la Asociación de Energía de Vietnam dijo que es necesario construir rápidamente un mecanismo de precios claro para atraer inversiones. En cuanto a la energía nuclear, estuvo de acuerdo con el plan de reiniciar el proyecto, pero señaló que construir la primera planta en 2031 es un gran desafío, que requiere una preparación cuidadosa en términos de tecnología y recursos humanos.
El Sr. Nguyen Anh Tuan enfatizó que la estrategia de desarrollo energético debe ser equilibrada entre regiones. Mientras que en el Norte falta electricidad, en la región Central hay excedentes. "Debemos aprovechar el potencial de energía solar en el norte. Alemania tiene 96.000 MW de energía solar con sólo 900 horas de sol al año, mientras que el norte de Vietnam tiene hasta 1.200 horas de sol", citó el Sr. Tuan y recomendó que se apliquen políticas de desarrollo razonables y una distribución equitativa de las inversiones entre las regiones para optimizar los recursos y reducir la presión del capital.
Ampliar aún más el pronóstico
El Sr. Nguyen Thai Son, ex Jefe de la Oficina del Comité Directivo Nacional para el Desarrollo de la Electricidad, Presidente del Consejo Científico de la Revista de Energía de Vietnam, comentó que los métodos de cálculo y pronóstico en el informe recientemente completado fueron básicamente construidos de manera estricta y adecuados a la situación real.
El ex Jefe de Oficina del Comité Directivo Nacional para el Desarrollo Eléctrico propuso que se ponga más énfasis en evaluar las diferencias entre regiones a la hora de pronosticar la demanda de electricidad. Según Nguyen Thai Son, mientras que algunas áreas alcanzaron el 101% del pronóstico, algunas áreas solo alcanzaron menos del 80%, lo que requiere un análisis cuidadoso de las causas para encontrar soluciones apropiadas en el próximo ajuste de la planificación.
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| Sr. Nguyen Thai Son, ex Jefe de Oficina del Comité Directivo Nacional para el Desarrollo de la Electricidad, Presidente del Consejo Científico de la Revista de Energía de Vietnam. Foto: Can Dung |
El Sr. Nguyen Thai Son también propuso ampliar el pronóstico para el período 2031-2035 para identificar claramente las carteras de inversión clave, asegurando la estabilidad y continuidad en el proceso de desarrollo de fuentes de energía. Esto ayudará a las autoridades y a las empresas a estar mejor preparadas, especialmente durante este importante período de transición para el sector energético.
Además, el Sr. Son enfatizó la importancia de revisar los mecanismos, políticas y procedimientos administrativos para eliminar regulaciones inapropiadas y simplificar los procesos para incentivar a las empresas a invertir en proyectos energéticos. Al mismo tiempo, debe haber una estrecha coordinación entre los organismos de gestión y supervisión para garantizar la transparencia en el proceso de implementación.
Respecto a las soluciones operativas, el Sr. Nguyen Thai Son recomendó construir un escenario operativo superior al nivel previsto para responder a situaciones inesperadas, asegurando un suministro eléctrico estable para la economía nacional. Al mismo tiempo, la promoción de la conectividad de la red con países de la región como Laos y China, así como el desarrollo de la infraestructura de red inteligente, tiene como objetivo mejorar la eficiencia de las operaciones del sistema eléctrico nacional.
Premio Soluciones sostenibles para Vietnam Central y la energía nuclear
El Sr. Ngo Tuan Kiet, investigador principal y ex Director del Instituto de Ciencias Energéticas, enfatizó que la situación económica y social está cambiando rápidamente, lo que requiere ajustes al Plan Energético VIII para satisfacer necesidades de desarrollo más fuertes. Según el Sr. Kiet, una novedad importante es la determinación del sistema político, de la Asamblea Nacional y del Gobierno de promover un crecimiento económico a un ritmo superior al del Plan de Energía VIII. En particular, la decisión de reiniciar dos proyectos de energía nuclear es una medida estratégica.
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| Sr. Ngo Tuan Kiet, investigador principal, ex director del Instituto de Ciencias de la Energía. Foto: Can Dung |
El Sr. Kiet dijo que si bien el proyecto revisado recibido todavía era abreviado y carecía de cálculos detallados, el Comité de Redacción había hecho esfuerzos para llevar a cabo la tarea en poco tiempo, cumpliendo básicamente los requisitos sobre perspectivas y objetivos de desarrollo.
Uno de los principales problemas mencionados por el Sr. Ngo Tuan Kiet es el desequilibrio en el desarrollo económico regional. En la actualidad, el Norte y el Sur siguen siendo los dos principales centros económicos, mientras que la región Centro, a pesar de poseer mucho potencial de energía renovable, no ha sido adecuadamente explotada. El Sr. Ngo Tuan Kiet propuso estudiar un escenario de desarrollo económico para la región Central para reducir la presión sobre la transmisión de energía hacia el Norte y el Sur. Esto no sólo ayuda a minimizar el riesgo de desastres naturales en el sistema de transmisión, sino que también aprovecha al máximo los recursos energéticos disponibles en el sitio.
Además, el Sr. Kiet enfatizó la necesidad de considerar más cuidadosamente el desarrollo de la energía solar en los embalses hidroeléctricos para reducir los costos de transmisión y el área de uso del suelo. Se trata de una solución eficaz que protege el medio ambiente y mejora la estabilidad del sistema.
Respecto a los recursos de carbón, este experto señaló que muchos grandes proyectos no han encontrado inversores y deben suspenderse temporalmente de acuerdo con el espíritu del Plan Energético VIII. Sin embargo, dijo que Vietnam debería considerar promover el papel de los grupos económicos estatales nacionales en lugar de depender demasiado del capital extranjero. En particular, es necesario invertir en proyectos clave como la central eléctrica de Quang Trach para reducir la presión del capital.
Respecto a la energía nuclear, el Sr. Kiet afirmó que se trata de la opción inevitable para garantizar el suministro energético a largo plazo. Con la experiencia de estudios de viabilidad anteriores, Vietnam puede acortar el tiempo de implementación, apuntando a completar las dos primeras plantas de energía nuclear en un plazo de 5 a 6 años si hay determinación y mecanismos apropiados.
El Sr. Ngo Tuan Kiet también destacó la necesidad de abandonar el modelo de contrato fijo de compra de electricidad y pasar a un mecanismo de mercado más flexible para adaptarse a la nueva situación. Este es un paso importante para ayudar a Vietnam a construir un sistema energético sostenible y moderno en el futuro.
Recibir consultas para finalizar el borrador del ajuste
Al concluir la reunión, el Ministro Nguyen Hong Dien solicitó a la unidad consultora aceptar las siguientes opiniones: Respecto al pronóstico de crecimiento, en el escenario básico, se recomienda ajustarlo en un 45-50% en comparación con el Plan Energético VIII.
“ Porque nos fijamos un objetivo de crecimiento del PIB del 8% en 2025 y del 10% cada año entre 2026 y 2030. "Por tanto, el escenario base debe ser del 45-50%, el escenario alto del 60-65% respecto al actual y el escenario extremo del 70-75% ", puntualizó el Ministro.
Al mismo tiempo, el Ministro también coincidió con las opiniones de los críticos del pensamiento de desarrollo sobre la electricidad, así como del pensamiento de desarrollo económico. “ Cuanto menos ventajosos sean los lugares a la hora de aplicar tecnología, más ventajosos serán para el desarrollo. Por ejemplo, si formamos centros de datos en la región central o formamos complejos industriales que utilicen mucha energía limpia en la región central, esta se desarrollará naturalmente. "Cuando la economía de la región Central se desarrolle, también aprovecharemos el potencial y las ventajas naturales de la región Central para desarrollar la energía renovable ", afirmó el Ministro.
Respecto a la fuente, el Ministro dijo que está acordado desarrollar el máximo potencial de energía renovable, pero también es necesario tomar en cuenta el potencial y las ventajas en que se encuentran las regiones y zonas para el desarrollo.
En cuanto a la energía hidroeléctrica y la energía hidroeléctrica de bombeo, el Ministro propuso explotar plenamente esta fuente porque es a la vez energía limpia y fuente de electricidad de base.
En cuanto a la electricidad con biomasa, el Ministro señaló que es necesario seguir el criterio de 15 MW/millón de personas. Además, si se utilizan materiales procedentes de bosques plantados o residuos, residuos industriales o residuos domésticos, deberán calcularse según la norma. Atención especial al desarrollo de nuevas energías. Electricidad, gas, incluido el gas natural doméstico y el gas licuado de petróleo, y energía nuclear.
“Desarrollaremos la energía nuclear centralizada y la energía nuclear a pequeña escala en todo el país. "Por lo tanto, en esta planificación se propone que para el año 2030 se determine que no sólo Ninh Thuan sino al menos 3 de los 8 lugares identificados puedan construir plantas de energía nuclear", enfatizó el Ministro.
Además, el Ministro también acordó que algunas minas de gas natural nacionales que están atrasadas aún pueden invertirse normalmente según lo planeado y utilizar gas licuado en la primera fase. Esto garantizará la seguridad energética y la fuente de energía. Al mismo tiempo, también se debe prestar atención a la fuente de energía a través del almacenamiento de batería.
En materia de transmisión, el Ministro propuso que en el Plan Energético VIII ajustado se apliquen y desplieguen ampliamente las redes inteligentes. Además, la transmisión entre dominios debe considerar opciones de cables subterráneos, incluidos cables terrestres y submarinos, bajo el fondo del océano.
Respecto a la solución, el Ministro coincidió con las opiniones de los revisores. Al mismo tiempo, se afirma que se avanzará hacia un mercado eléctrico competitivo en los tres niveles: generación eléctrica competitiva, venta mayorista de electricidad competitiva y venta minorista de electricidad competitiva, con precios de la electricidad de dos componentes que incluyen tanto el precio de compra como el precio de venta. Además de determinar las tarifas por hora; definir claramente el marco de precios para todos los tipos de electricidad, incluidos los que ya existen y los que no.
El Ministro también solicitó que el Director General del Grupo Eléctrico de Vietnam, Nguyen Anh Tuan, proponga inmediatamente precios de electricidad y de energía hidroeléctrica de almacenamiento por bombeo. Al mismo tiempo, el Ministro propuso separar urgentemente el precio de transmisión del costo de la electricidad de una manera orientada al mercado, calculando de forma correcta, completa y completa el costo del precio de transmisión.
“ Sólo entonces podremos movilizar recursos sociales en el sector de la transmisión, incluida la transmisión interregional e intrarregional. "En particular, es necesario que haya un mecanismo específico para cada tipo de electricidad, especialmente las fuentes de energía de carga base y las nuevas fuentes de energía ", afirmó el Ministro.
El Proyecto de Adecuación del Plan Energético VIII consta de 12 Capítulos. El Plan de Energía VIII ajustado ha investigado y calculado una serie de diferentes escenarios y opciones para asegurar la objetividad, cientificidad y estricto cumplimiento del orden y procedimientos en la planificación, evaluación y aprobación. El proyecto ha cumplido con los documentos del Partido y del Estado sobre las orientaciones estratégicas para el desarrollo socioeconómico, la estrategia de desarrollo energético, el plan maestro nacional, ha seguido de cerca y ha absorbido plenamente las instrucciones del Comité Permanente del Gobierno, los líderes del Gobierno, los comentarios y sugerencias de los ministerios, sucursales, localidades, organizaciones y asociaciones nacionales y extranjeras pertinentes. El Plan de Energía VIII ajustado después de ser ajustado y completado cumplirá con los requisitos establecidos, incluyendo: (i) El alcance y el contenido de la planificación cumplen y abordan plenamente las tareas establecidas en la Decisión N.° 1710/QD-TTg del 31 de diciembre de 2024 del Primer Ministro que aprueba la Tarea de Planificación. (ii) La planificación ha seguido de cerca y básicamente cumplido los objetivos sobre el desarrollo de la electricidad hasta 2030 de acuerdo con la Resolución 55/NQ-TW, el ritmo de desarrollo económico de acuerdo con la Resolución 81 sobre el Plan Maestro Nacional, cumplió con los compromisos internacionales sobre la respuesta al cambio climático y aseguró los objetivos sobre el área de uso de la tierra de los proyectos de energía de acuerdo con el Plan Nacional de Uso de la Tierra. (iii) La planificación ha revisado sincrónicamente los factores, la información de los datos de entrada, las limitaciones de cálculo, ha considerado la naturaleza dinámica y abierta adecuada al nuevo contexto y situación, heredada y desarrollada de manera integral, optimizada, sincronizada, equilibrada entre fuentes de energía, cargas de energía y redes de transmisión, etc., asegurando así la objetividad, precisión, confiabilidad y razonabilidad de los resultados de salida del modelo de cálculo, asegurando un suministro de electricidad suficiente para la economía a un costo mínimo, contribuyendo a cumplir el compromiso de Vietnam de emisiones netas cero para 2050. Específicamente: + Electricidad comercial: alrededor de 500-558 mil millones de kWh en 2030; La orientación para 2050 es de aproximadamente 1.238 - 1.375 mil millones de kWh. + Producción e importación de electricidad: alrededor de 560-624 mil millones de kWh en 2030; La orientación hacia 2050 es de aproximadamente 1.2360 – 1.511 mil millones de kWh. + Capacidad máxima: 2030 alrededor de 90-100 GW; y para 2050, entre 206 y 228 GW. + El coeficiente de elasticidad de la electricidad comercial/PIB disminuye bruscamente de aproximadamente 1,25 veces en el período 2026-2030 a 0,33 veces en el período 2046-2050. + La pérdida total de energía del sistema en 2030 será de aproximadamente el 6% y en 2050 será de aproximadamente el 5%. + Las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la producción de electricidad serán de aproximadamente 204 a 254 millones de toneladas en 2030 y de aproximadamente 27 a 31 millones de toneladas en 2050; con el objetivo de alcanzar un máximo de emisiones de 170 millones de toneladas para 2030, sujeto a un fuerte apoyo financiero, tecnológico y de gobernanza de los socios internacionales en el marco del JETP. |
Fuente: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-tiep-thu-tham-van-hoan-thien-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-373517.html
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