La política de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles apunta esta vez a un gran objetivo, con una visión estratégica de cien años. El Secretario General To Lam enfatizó: La disposición de las unidades administrativas en todos los niveles esta vez "no es simplemente una cuestión de ajustar los límites administrativos sino también de ajustar el espacio económico; “ajustes en la división del trabajo, descentralización, ajustes en la asignación y combinación de recursos económicos”.
Consciente de la importancia de esta política en el proceso de llevar al país a la era del desarrollo nacional, VietNamNet organiza una serie de artículos " El arreglo de la unidad administrativa histórica con una visión de cien años " con análisis y evaluación de muchos expertos prestigiosos.
Con el espíritu de "correr y hacer cola al mismo tiempo", en sólo un mes, el Comité del Partido de Gobierno completó el proyecto para ordenar y reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de gobierno local de dos niveles bajo la dirección del Politburó y el Secretariado.
En consecuencia, el proyecto propone un modelo de gobierno local de dos niveles que incluye los niveles provincial y de base, sin organizar un nivel distrital.
Incluye un plan para fusionar algunas provincias de modo que después del acuerdo, el número de unidades administrativas a nivel provincial se reducirá en aproximadamente un 50% y el número de unidades administrativas a nivel comunal (nivel de base) se reducirá en aproximadamente un 60-70% en comparación con la actualidad.
Actualmente, el país cuenta con 63 unidades administrativas, incluidas 57 provincias y 6 ciudades de gestión central (Hanói, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Can Tho, Hai Phong y Ciudad Hue); Las 696 unidades administrativas a nivel de distrito incluyen 2 ciudades bajo administración central (Thu Duc - Ciudad Ho Chi Minh, Thuy Nguyen - Ciudad Hai Phong), 84 ciudades provinciales, 53 pueblos, 49 distritos y 508 condados, y 10.035 unidades administrativas a nivel comunal.
Así, según la directiva del Politburó, después de la reorganización y fusión, todo el país tendrá más de 30 unidades administrativas a nivel provincial y alrededor de 3.000 unidades administrativas a nivel comunal, y ya no tendrá 696 unidades administrativas a nivel de distrito.
En declaraciones a VietNamNet, el Profesor Asociado, Dr. Vu Van Phuc, Vicepresidente del Consejo Científico de las Agencias Centrales del Partido y ex Editor en Jefe de la Revista Comunista, dijo que la revolución para racionalizar el aparato organizativo ha sido implementada muy vigorosamente por el Partido y el Estado.
“El nivel central completó la racionalización y organización en febrero y desde el 1 de marzo, el nuevo aparato de las agencias del Partido, el Gobierno, la Asamblea Nacional y el Frente de la Patria de Vietnam ha estado operando de manera racionalizada, eficiente, eficaz y eficiente. Hasta ahora, el trabajo del Partido, el Estado, el Gobierno y la Asamblea Nacional ha transcurrido sin contratiempos. El servicio a personas y empresas continúa siendo fluido. "Eso demuestra que la revolución de racionalización del aparato organizativo está de acuerdo con leyes objetivas", reconoció el Profesor Asociado, Dr. Vu Van Phuc.
Desde allí, dijo que “es imposible no hacerlo a nivel local y de base, es imposible parar pero hay que seguir, llegar hasta el final”. Porque cuando el nivel central está claro, el nivel de base también debe estar claro.
Esta disposición de unidad administrativa no pretende simplemente racionalizar los puntos focales sino perseguir un objetivo más amplio. "Esto significa ampliar el espacio de desarrollo, sentar las bases y dar impulso al país en la nueva era, garantizando al mismo tiempo la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización con una visión estratégica a cien años", dijo la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra. Foto: Chinh Quoc
El Sr. Phuc enfatizó que después de 40 años de renovación, el país tiene una nueva, más alta posición y fortaleza, con condiciones suficientes en todos los aspectos de la política, la economía, la cultura y la sociedad.
Además, se han mejorado mucho las calificaciones y la capacidad de los cuadros desde el nivel estratégico hasta el nivel de base, acumulando mucha experiencia en la gestión y administración local y sectorial, y "tienen suficiente capacidad para administrar cuando las localidades se fusionan y consolidan a mayor escala".
Señaló que en muchos países las organizaciones de gobierno local sólo tienen dos niveles y los puntos focales a nivel provincial también son muy pocos. Un ejemplo típico es China, un país mucho más grande que Vietnam en términos de superficie y población, pero en el que el número de puntos focales a nivel provincial sólo supera los 30.
"Si observamos el mundo, reducir los puntos focales a nivel provincial y comunal y eliminar el nivel de distrito es objetivo y está en línea con la tendencia general", afirmó.
El profesor asociado, Dr. Nguyen Viet Thong, ex secretario general del Consejo Teórico Central, dijo que en el pasado, era necesario separar los límites administrativos provinciales por tres razones. Es decir, el nivel de personal y de dirigentes no es suficiente para gestionar grandes unidades; la comunicación es difícil; La infraestructura y el transporte no son convenientes debido a la gran superficie y el personal tiene dificultades para llegar a la base.
La realidad a lo largo del tiempo demuestra que al separarse, las localidades se desarrollan y despegan muy rápidamente. ¿Por qué entonces las provincias en desarrollo plantean ahora la cuestión de la reorganización y el reordenamiento?
Respondiendo a esta pregunta, el Sr. Thong analizó que el presupuesto estatal debe gastar entre el 65 y 70% en gastos regulares, la mayor parte del cual se destina a apoyar el aparato, sin dejar dinero para gastar en otras áreas. Esto también lo ha señalado muchas veces el Secretario General To Lam.
En el pasado, nuestro país tuvo que separar provincias y ciudades por las tres razones mencionadas. Ahora, estas tres razones ya no existen. Porque se ha elevado el nivel de liderazgo y gestión; comunicación con el desarrollo de la transformación digital; "El tráfico es muy conveniente ahora", dijo el profesor asociado Dr. Nguyen Viet Thong.
Profesor asociado, Dr. Nguyen Viet Thong, ex secretario general del Consejo Teórico Central.
Además, la actual fusión de provincias y la ordenación de las unidades administrativas también surgen de la necesidad de llevar al país a una nueva era.
“Desde la séptima conferencia de mitad de período, el Partido ha advertido sobre cuatro riesgos, incluido el riesgo de quedarse atrás, pero eso ya no es un riesgo. "Por lo tanto, debemos afrontar la verdad sobre el riesgo de que nuestro país quede rezagado respecto a otros países del mundo y de la región", enfatizó el Sr. Thong.
Por lo tanto, según él, para que el país logre con éxito los objetivos fijados por el 13º Congreso, de modo que en 2045 Vietnam se convierta en un país desarrollado con altos ingresos, debe aumentar la inversión y debe racionalizarse el aparato para crecer.
“El contexto del país también está en condiciones propicias. "Esta es una época dorada, una oportunidad importante que debemos aprovechar y ganar en la revolución de racionalización del aparato", enfatizó.
El próximo XIV Congreso del Partido será un hito que llevará al país a una era de crecimiento nacional. Antes del Congreso, debemos optimizar la organización para poder despegar.
Según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Viet Thong, otra "oportunidad de oro" es la revolución para racionalizar el aparato organizativo lanzada por el Secretario General To Lam, que está recibiendo gran aprobación y apoyo público. Desde la etapa de su organización, la organización de todo el sistema político a nivel central y local fue muy bien recibida por el pueblo, "ahora debemos seguir avanzando".
El profesor asociado, Dr. Vu Van Phuc, dijo que gracias a la plataforma de tecnología digital, el antiguo método de gestión y la administración basada en papel ya no son efectivos, mientras que los procedimientos administrativos se pueden realizar en una plataforma tecnológica. Gracias a la tecnología, el Gobierno central puede conectarse con comunas, pueblos, aldeas y células de partidos. Por lo tanto, es inevitable reducir los puntos focales a nivel provincial y comunal y eliminar el nivel de distrito.
A principios de marzo, el Gobierno estableció como objetivo que, para el 30 de junio, todos los líderes, funcionarios y empleados públicos de ministerios, sucursales y localidades (niveles provincial, distrital y comunal) deben procesar documentos de trabajo en línea y usar firmas digitales para resolver el trabajo.
“La tecnología digital casi elimina las fronteras administrativas geográficas, incluso en zonas montañosas, remotas y aisladas, si la infraestructura digital está bien desarrollada, todas pueden conectarse entre sí. Ya no es necesario organizar un engorroso aparato gubernamental como el actual para manejar montañas de papeleo. La gran escala provincial y comunal no es una preocupación cuando tenemos una plataforma de tecnología digital”, afirmó.
Profesor asociado, Dr. Vu Van Phuc, vicepresidente del Consejo Científico de las Agencias Centrales del Partido, ex editor jefe de la revista comunista.
El Sr. Duong Trung Quoc, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam, también comentó que si miramos hacia atrás en el proceso de desarrollo de la historia, especialmente la historia de las unidades administrativas, es correcto racionalizar el aparato en este momento, para evitar la situación de que el aparato se vuelva demasiado hinchado.
Esto se hace en condiciones favorables cuando el país está en la era digital, la era de la ciencia y la tecnología, lo que ayuda mucho en la gestión. Si las provincias se dividen en zonas demasiado pequeñas, se obtendrán límites administrativos fragmentados y un aparato engorroso, lo que claramente contradice la tendencia general.
El Sr. Quoc también predijo que el cambio de unidades administrativas causaría muchos problemas a la gente. Cada persona deberá acudir a corregir sus documentos de identidad para que coincidan con los nuevos límites administrativos. Sin embargo, con la tecnología digital actual, ese cambio no lleva mucho tiempo.
En el contexto favorable actual, cuanto más podamos reducir el número de puntos focales del nivel central al local, mejor. Reducir el número de puntos focales es una tendencia irresistible, enfatizó.
Vietnamnet.vn
Fuente: https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html
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