Acuerdo de alto el fuego entre Rusia y Ucrania: ¿Quién lo supervisa y cómo?

¿Cómo se supervisa el alto el fuego?

Se están llevando a cabo negociaciones entre Rusia, Ucrania y Estados Unidos para avanzar hacia un alto el fuego total a lo largo de toda la línea de contacto de combate. Como resultado de las recientes conversaciones en Arabia Saudita, las partes llegaron a un acuerdo para detener los ataques a la infraestructura energética de cada una y, más recientemente, un alto el fuego en el Mar Negro, permitiendo que los productos rusos y ucranianos vuelvan a comerciar normalmente en esa zona marítima.

Pero el conflicto entre Rusia y Ucrania también se desarrolla en muchos otros frentes y campos de batalla. Incluso la longitud de la línea de contacto entre las Fuerzas Armadas de Rusia y Ucrania es de unos 2 mil kilómetros. Si por cada kilómetro de esa distancia se colocara un puesto de observación, sería necesario construir, preparar, equipar y colocar sobre el terreno 2 mil objetos. Un punto importante es garantizar la seguridad absoluta del observador.

Además, el factor clave es que los observadores deben ser acordados por ambas partes del conflicto y, por supuesto, mantener siempre una postura y política neutral consistente, sin ponerse del lado de ninguna de las partes involucradas en el conflicto. Todos estos puntos estaban sin duda en la agenda de las conversaciones entre Estados Unidos y Rusia.

Estados Unidos y Rusia están negociando activamente un alto el fuego en Ucrania. Ilustración: GI

Si el acuerdo incluye el cese de los ataques a la infraestructura y al poder de fuego en la línea del frente, las partes deben garantizar el control sobre el cese de las operaciones militares en tierra, en el aire y en el mar. Además, también es necesario controlar estrictamente los sistemas de armas de cada bando, desde las armas ligeras hasta los drones y los misiles. Al mismo tiempo, según la lógica del alto el fuego, los sistemas de artillería y misiles de las fuerzas terrestres deben retirarse detrás de la línea de contacto.

En términos de limitar los ataques a la infraestructura, ambas partes probablemente acordarán una lista de múltiples ubicaciones y coordenadas. Conseguir que ambas partes se pongan de acuerdo sobre un texto de este tipo sería una tarea muy difícil para los negociadores. Pero con los acontecimientos actuales, se podría adoptar una lista de temas que las partes no pueden “tocar”.

¿Quién puede supervisar el alto el fuego?

La siguiente pregunta es: ¿quién supervisará el alto el fuego? La forma más sencilla es separar las fuerzas armadas de ambos lados y enviar observadores para vigilar la línea de contacto. A qué país u organización pertenecerá esta fuerza sigue siendo una pregunta difícil de responder.

Se ha sugerido que fuerzas de “cascos azules” de la ONU u observadores de India y China serían adecuados para esta función. Es poco probable que Rusia esté satisfecha con las fuerzas de mantenimiento de la paz de los países de la OTAN. Además, Estados Unidos es actualmente el principal impulsor del camino hacia la paz en el actual conflicto ucraniano y también es el país con la capacidad de supervisar el alto el fuego a distancia. Con su influencia sobre el gobierno de Kiev, Estados Unidos puede garantizar que Ucrania tome en serio el alto el fuego. La vigilancia del alto el fuego podría realizarse mediante sistemas de control aéreo y espacial estadounidenses.

El seguimiento de los lanzamientos de misiles de crucero y el funcionamiento de muchos sistemas de defensa antimisiles es más complejo, pero también puede realizarse con drones de reconocimiento. Los drones y los equipos de reconocimiento electrónico también pueden monitorear las actividades de las fuerzas terrestres en el área de contacto de combate, así como las actividades de los drones FPV y la aparición de objetos no identificados en el espacio aéreo. En este caso, el requisito es que las partes identifiquen una zona desmilitarizada de territorio que Estados Unidos pueda monitorear plenamente.

En general, si la administración Trump está realmente decidida a impulsar un alto el fuego, Washington tiene todas las condiciones y los medios técnicos necesarios para garantizar la implementación del alto el fuego.

Los obstáculos para la paz en Ucrania siguen siendo numerosos. Ilustración: GI

El siguiente problema tiene que ver con los observadores. La dificultad aquí es que el flujo de información de vigilancia se transmite a una o más partes en el conflicto. Ucrania y los países occidentales son sin duda sospechosos para Rusia porque Moscú ha acusado recientemente a Ucrania de utilizar continuamente datos de inteligencia tanto de los Estados Unidos como de la OTAN.

En consecuencia, o bien Estados Unidos debe dejar de intercambiar datos de vigilancia con los sistemas de información de la OTAN, o bien la OTAN debe dejar de intercambiar datos con Kiev, al menos durante el período de alto el fuego. Teniendo en cuenta el impulso a la paz que el presidente Donald Trump quiere lograr, esta es una tarea totalmente solucionable.

También existen alternativas: utilizar medios internacionales en lugar del sistema de vigilancia estadounidense. Esto es totalmente posible, aunque implica ciertos costos y la organización de la interacción entre varios sistemas de inteligencia nacionales.

En medio de las crecientes tensiones entre Rusia y los países europeos, se pueden encontrar observadores neutrales en Asia, África y América Latina.

China podría asumir ese papel, pero es poco probable que Estados Unidos acepte la participación exclusiva de China en la supervisión del proceso de alto el fuego. Por lo tanto, la única alternativa para Estados Unidos puede ser algún tipo de fuerza de vigilancia internacional. La respuesta probablemente quedará más clara en los próximos días. En principio, el problema puede resolverse si todos los firmantes muestran buena voluntad.

Lo más importante ahora es que las partes puedan construir condiciones igualitarias y justas, eliminar juegos unilaterales y generar beneficios para todas las partes. Sólo entonces, después de un breve cese del fuego de 30 días, la comunidad internacional podrá encontrar una paz duradera y sostenible que sea aceptable para todas las partes.

Hung Anh

Fuente: https://www.congluan.vn/thoa-thuan-ngu-ban-nga--ukraine-ai-giam-sat-va-giam-sat-nhu-the-nao-post340057.html