Sin capital
Según lo planeado, la comuna de Minh Duc (Tu Ky) alcanzará la meta de la nueva área rural avanzada este año. Sin embargo, hasta ahora, la comuna sólo ha completado 10 de los 19 criterios de una nueva comuna rural avanzada. Para convertirse en una comuna rural avanzada, la comuna necesita grandes recursos para inversión, pero actualmente el presupuesto de la comuna es muy ajustado. La localidad aún debe inversión pública del periodo anterior, por lo que si hay financiamiento se debe dar prioridad al pago de la deuda. Muchos objetivos no se han alcanzado, incluidos los criterios de riego y prevención de desastres.
Minh Duc es una gran comuna con una superficie agrícola de más de 800 hectáreas, de las cuales 680 hectáreas están especializadas en arroz. El sistema de canales gestionado localmente tiene casi 80 km de longitud, incluidos 14 km de canales secundarios, el resto son canales de campo. La tasa de canales solidificados es baja, fueron construidos hace mucho tiempo y muchos tramos están seriamente degradados por lo que no pueden satisfacer los requerimientos de producción agrícola de la gente.
El Sr. Nguyen Duc Manh, presidente del Comité Popular de la Comuna de Minh Duc, admitió: "Durante muchos años, la localidad no ha tenido los recursos para mantener las obras de riego. El costo de mantenimiento y conservación de pequeñas obras de riego y de obras de riego dentro del campo depende de las tarifas de riego. Además, el requisito de que la tasa de cultivos clave locales que utilizan riego avanzado y económico alcance el 15% o más también es muy difícil de cumplir.
A través de la revisión, la comuna de Tien Tien (ciudad de Hai Duong) ha completado los criterios para el riego y la prevención de desastres naturales. Sin embargo, en la realidad, el sistema de riego local aún enfrenta muchas dificultades. Casi 50 km de canales gestionados por la localidad son todos canales de tierra, lo que supone una regulación prolongada del agua de riego.
El Sr. Hoang Van Lam, director de la Cooperativa de Servicios Agrícolas de Tien Tien, dijo: "Con una superficie agrícola de más de 600 hectáreas, la cooperativa recibe alrededor de 300 millones en compensación por tarifas de riego. Este fondo se utiliza para pagar los salarios del personal cooperativo y agrícola y para reparar y dragar canales. Debido a la limitación de los fondos, si bien todo el sistema de riego está formado por canales de tierra, muchos tramos de los canales están colmatados, lo que provoca bloqueos y dificultades en la regulación del agua. Por ello, la cooperativa debe "medir" para garantizar el riego y el drenaje de toda la zona de producción agrícola de la localidad.
Según la evaluación del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el sistema de riego a pequeña escala y el sistema de riego dentro del campo en Hai Duong se han formado hace mucho tiempo. Para garantizar el servicio de producción en la nueva situación, es necesario seguir renovando, modernizando y mejorando para mantener y garantizar la capacidad del proyecto para responder al cambio climático. Sin embargo, debido a la limitada capacidad presupuestaria, el Proyecto para solidificar los canales de irrigación en la provincia de Hai Duong en el período 2013-2020 fue aprobado pero no implementado simultáneamente, sino que solo integró la solidificación de los canales de irrigación en el Programa Nacional de Objetivos sobre nueva construcción rural. Mientras tanto, los recursos locales son limitados, por lo que el apoyo al desarrollo del riego en pequeña escala y el riego dentro de los campos ha recibido poca atención e inversión.
"Ata al oso, remienda el hombro"
Para las comunas, las tarifas de riego son casi la única fuente de inversión local en sistemas de riego. “Reparar y parchar” es también la única manera que tienen las localidades de garantizar el riego y el drenaje de las zonas de producción agrícola.
Aunque recién comienza la temporada de cosecha, la Cooperativa de Servicios Agrícolas Minh Duc tuvo que gastar 60 millones de VND para reparar la maquinaria, 20 millones de VND más que el presupuesto estimado anterior de la unidad. Anteriormente, la cooperativa recibía más de 700 millones de VND en tarifas de riego, pero ahora solo recibe más de 500 millones de VND. De los cuales más de 400 millones de VND se destinan al riego interno. Las estaciones de bombeo gestionadas por la cooperativa fueron construidas hace mucho tiempo y han superado su vida útil, pero la localidad no dispone de fondos para invertir en otras nuevas. “Cada vez que comienza la temporada de producción, la cooperativa tiene que hacer todo tipo de concesiones para tener fondos para reparar la maquinaria, dragar los canales, pagar las facturas de la electricidad... En cuanto a los sistemas de canales de tercer nivel, los beneficiarios contribuyen directamente a repararlos, pero las reparaciones no se realizan con regularidad”, explicó el Sr. Tran Ngoc Chan, director de la Cooperativa de Servicios Agrícolas Minh Duc.
El conjunto de criterios para las nuevas comunas rurales avanzadas en el período 2021 - 2025 incluye 19 criterios con 74 indicadores, muchos de los cuales han aumentado en comparación con el conjunto de criterios anterior. Los nuevos indicadores y criterios rurales mejorados añadidos en el periodo 2021-2025 tienen como objetivo construir nuevas zonas rurales en profundidad, por lo que se necesitan muchos recursos de tiempo y inversión. Mientras tanto, los recursos para implementar nuevos criterios rurales avanzados se movilizan principalmente de los presupuestos locales y recursos socializados entre la gente.
El criterio número 3 sobre riego y prevención y control de desastres naturales se considera uno de los criterios esenciales, porque una vez que este criterio está bien implementado, significa que la localidad ha satisfecho bien las necesidades de producción y de vida de la población rural. Sin embargo, A la hora de implementarlos, a menudo se identifican otros criterios como la salud, la educación, el transporte, la cultura, etc., como criterios urgentes que necesitan inversión para mejorar la vida material y espiritual de las personas. Los criterios de riego y prevención de desastres no han recibido la debida atención e inversión por parte de las localidades, o sólo se ha invertido de manera “parcial”.
El riego es uno de los criterios del grupo "Infraestructura socioeconómica" en los Criterios Nacionales Establecidos para Nuevas Comunas Rurales Avanzadas para el período 2021-2025, emitidos con la Decisión No. 1378/QD-UBND de fecha 7 de junio de 2024 del Comité Popular Provincial. Por consiguiente, la proporción de superficie agrícola que se riega y drena activamente debe alcanzar el 100%. Existe una o más organizaciones de riego efectivas. La proporción de la superficie de cultivos clave locales que utiliza riego avanzado y económico alcanza el 15% o más. Anualmente se mantiene el 100% de las obras de pequeños riegos y obras de riego intracampo...
Aumentar los recursos para invertir en obras de riego a nivel comunal.
El sistema de riego de la provincia de Hai Duong se desarrolló tempranamente, ampliamente y en grandes cantidades. En los últimos años se han construido numerosas obras de riego clave, creando condiciones favorables para la producción agrícola y la vida de las personas, contribuyendo a limitar las inundaciones y sequías causadas por desastres naturales. En muchas estaciones de bombeo se han renovado los edificios y se han modernizado la maquinaria y los equipos. Se han solidificado, pavimentado y dragado muchos sistemas de alcantarillas y canales, sirviendo eficazmente a la producción.
Sin embargo, actualmente el sistema de riego administrado por la localidad no está sincronizado con los sistemas de riego a gran escala y los proyectos en los que invierte el Gobierno Central y la provincia. Debido a la baja inversión, la capacidad de servicio no es alta, muchos canales en los campos aún están llenos de sedimentos, no han sido dragados y no se han limpiado del flujo de agua... Por lo tanto, aún ocurren inundaciones o escasez local de agua en algunos lugares, causando impactos y daños a los cultivos y al ganado de los agricultores.
Para superar esta situación, las localidades necesitan revisar el estado actual de las pequeñas obras de riego y de las obras de riego intracampo que se han descentralizado para su gestión y explotación, especialmente los canales intracampo. Revisar y equilibrar los recursos de capital administrados por los niveles distrital y comunal para desarrollar planes de dragado, mantenimiento y reparación de obras de riego degradadas con poca capacidad. Fortalecer la inversión socializada en riego, movilizando aportes de las organizaciones y hogares beneficiarios del proyecto para invertir en mantenimiento, reparación y renovación de obras de riego intracampo.
Nguyen Van Bot, Director General de Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.
Es necesario evaluar con flexibilidad el criterio de “cultivos principales con riego avanzado y económico”.
En la construcción de nuevas áreas rurales avanzadas, la comuna de Vinh Hung (Binh Giang) se centra en el desarrollo de la industria a pequeña escala. Por lo tanto, la implementación de criterios de riego y prevención de desastres enfrenta muchas dificultades. En particular, el objetivo de que “la proporción de la superficie local de cultivos clave que utiliza riego avanzado y económico alcance el 15% o más” es rígido y difícil de implementar.
En muchas localidades, el arroz es el cultivo principal. Este cultivo no requiere riego avanzado y económico. Esta forma de riego normalmente sólo se aplica a plantas cultivadas en invernaderos y casas de malla. De hecho, muchas localidades han creado condiciones favorables y han llamado a organizaciones e individuos a invertir en el desarrollo de una agricultura de alta tecnología, pero no han tenido éxito. Esta inversión requiere un gran capital y un cálculo a largo plazo. Especialmente para Vinh Hung, este objetivo es muy difícil de lograr.
Por lo tanto, al evaluar los criterios de riego y prevención de desastres naturales, las autoridades pertinentes deben basarse en la situación real de las localidades y considerar los principales cultivos para evaluar de manera flexible la implementación de este criterio. La inversión debe estar focalizada y dirigida para evitar desperdiciar recursos.
Vu Van He , presidente del Consejo Popular de la comuna de Vinh Hung (Binh Giang)
Fuente: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html
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