(TN&MT) - El 7 de febrero, el Comité del Partido Provincial de Dong Nai celebró una conferencia para acordar soluciones para garantizar materiales de construcción para la construcción de proyectos de tráfico nacionales clave en la provincia. El miembro del Comité Central del Partido, Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MONRE), Do Duc Duy, y el secretario del Comité Provincial del Partido, Vu Hong Van, presidieron la Conferencia.
En representación de los organismos centrales, asistieron a la Conferencia el Viceministro de Transporte, Le Anh Tuan; Líderes de unidades especializadas del Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Ministerio de Transporte, Inspección Gubernamental.
Por el lado de la provincia de Dong Nai, estaban el subsecretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Comité Popular Provincial, Vo Tan Duc; Vicepresidente del Comité Popular Provincial, Duong Minh Vu; líderes de departamentos y localidades de Dong Nai; Inversionista en construcción de obras claves de tránsito en la provincia.
Implementar la dirección del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la inspección del sitio de proyectos de transporte clave en la provincia de Dong Nai el 1 de febrero de 2025. La conferencia se celebró para revisar el área de explotación de materiales de construcción, las dificultades y obstáculos, y acordar soluciones para otorgar licencias de explotación de materiales de construcción para servir a la construcción de proyectos de tráfico clave en el Sur, incluida la provincia de Dong Nai.
Al hablar en la conferencia, el Ministro Do Duc Duy informó que actualmente, la implementación de proyectos de transporte clave en la provincia de Dong Nai y provincias vecinas tiene muchos proyectos de transporte clave a nivel nacional como el aeropuerto de Long Thanh, la autopista Bien Hoa - Vung Tau...
Esto genera una enorme demanda de materiales de construcción, especialmente de materiales de vertedero y materiales de construcción convencionales. Sin embargo, la capacidad de oferta de las empresas mineras y de construcción no ha satisfecho la demanda, debido a muchas razones diferentes. En el cual, existe un desequilibrio entre la demanda de los proyectos y la capacidad de oferta de las empresas mineras; Las empresas mineras y los propietarios de minas enfrentan muchas dificultades para otorgar licencias mineras y ejecutar operaciones debido a razones subjetivas y objetivas...
En la Conferencia, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente se coordinó con la provincia de Dong Nai y los ministerios y sucursales relacionados para apoyar a los contratistas y empresas mineras a resolver las dificultades y garantizar el progreso del proyecto.
El Ministro Do Duc Duy dijo que las partes deben identificar con franqueza las principales dificultades y obstáculos en el suministro de materiales de construcción para proyectos de transporte clave y, al mismo tiempo, proponer soluciones específicas y responsabilidades de las partes involucradas. Las agencias de gestión y las empresas necesitan coordinarse estrechamente para resolver los problemas y garantizar el progreso del proyecto.
Propuesta para apoyar la aceleración de la explotación de minerales para proyectos de transporte
Al informar en la conferencia, el Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Dong Nai, Sr. Dang Minh Duc, dijo que la localidad está implementando actualmente tres importantes proyectos de tráfico con una gran demanda de materiales de construcción. Estos proyectos requieren 5,167 millones de m3 de piedra de construcción, 5,810 millones de m3 de tierra de relleno y 1,468 millones de m3 de arena.
En consecuencia, Dong Nai cuenta actualmente con 32 canteras de piedra de construcción autorizadas para su explotación por el Comité Popular Provincial, de las cuales 26 están en funcionamiento, 05 tienen licencias vencidas y están esperando renovación, y 01 ha sido autorizada pero aún no ha comenzado su explotación. Las reservas remanentes de roca al 31 de diciembre de 2024 son de 265 millones de m3, con una capacidad de explotación de 22 millones de m3/año.
Sin embargo, las actividades mineras enfrentan dificultades en los procedimientos legales. De las 32 minas autorizadas, 26 minas enfrentaron problemas relacionados con la emisión, extensión y ajuste de los Certificados de Registro de Inversión. Además, hay algunas minas en las que se superponen el período de planificación de la construcción y el período de explotación según la licencia.
Ante estos desafíos, Dong Nai propuso no organizar inspecciones y controles de las empresas de explotación de piedra y suelo en el futuro para garantizar el progreso del suministro de material para proyectos importantes.
Dong Nai también solicitó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que oriente la extensión de las licencias mineras para cinco minas vencidas. Además, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente también propuso entregar la cantera Nui Nua 3 (Dong Nai) al contratista del proyecto nacional para acelerar el progreso de la explotación y el desarrollo de la infraestructura.
Suministro de materiales de construcción para proyectos clave
Actualmente, en la región Sur se están implementando 15 proyectos de transporte clave, lo que ha provocado un aumento repentino en la demanda de materiales de construcción. Sobre este tema, el viceministro de Transporte, Le Anh Tuan, dijo que actualmente hay un déficit de 11,756 millones de m3 de roca y 4 millones de m3 de tierra de relleno para proyectos como la autopista Bien Hoa - Vung Tau.
Las principales dificultades están relacionadas con los procedimientos de licencia, limpieza del sitio y terrenos. El Ministerio de Transporte propuso que Dong Nai sintetice la información sobre las minas, evalúe las fuentes de suministro, clasifique las dificultades y acelere el proceso de concesión de licencias. Al mismo tiempo, ajustar la explotación en algunas minas clave para garantizar un suministro oportuno.
Además, también se propuso al Comité Popular Provincial permitir al contratista recoger temporalmente los materiales no aptos en el Parque Industrial de Amata y encontrar vertederos más adecuados. Se espera que estas soluciones ayuden a eliminar obstáculos y garantizar el progreso del proyecto.
Los representantes de los contratistas, las empresas de explotación de materiales de construcción y los organismos funcionales que participaron en los debates de la conferencia también propusieron una serie de soluciones para superar las dificultades actuales, incluida una propuesta para aumentar la capacidad de explotación. En la actualidad, la capacidad de explotación es de unos 16-17 millones de m3/año, que se puede aumentar en un 50% hasta llegar a 25 millones de m3/año; Al aumentar la profundidad de la minería, este ajuste ayudará a aumentar las reservas mineras y restaurar las minas suspendidas para ayudar a aumentar el suministro de material.
Además, se propone establecer un equipo de resolución de procedimientos legales con la participación del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para asegurar un rápido avance del trámite; En materia de concesión de licencias de explotación rápida, es necesario incluir el aeropuerto de Long Thanh y la Ring Road 3 en la lista de proyectos que gozan de mecanismos especiales. Además de la escasez de materiales, los contratistas también enfrentan problemas de transporte. En promedio, el proyecto del aeropuerto de Long Thanh necesita 24.000 m3 de materiales por día, lo que equivale a 1.000 vehículos. Solicitamos apoyo para un mejor transporte y soluciones para proteger el medio ambiente...
Eliminación de obstáculos en la explotación y suministro de materiales de construcción
Al concluir la Conferencia, el Ministro Do Duc Duy dijo que las opiniones intercambiadas y discutidas se centraron en resolver las dificultades y obstáculos en el suministro de materiales de construcción, especialmente piedra, arena y tierra de relleno, para proyectos clave en la provincia de Dong Nai, como el proyecto del aeropuerto de Long Thanh... Las autoridades también buscan siempre con urgencia soluciones sincrónicas para asegurar el progreso de proyectos importantes.
Sin embargo, respecto al grupo de suministro de materiales de construcción para los proyectos actuales que enfrenta muchos desafíos, el Ministro Do Duc Duy señaló que esto se debe a una falta de iniciativa tanto del lado de la demanda como de la oferta. Los inversionistas y contratistas no han definido claramente sus necesidades en términos de tipo, cantidad, requisitos de calidad y cronograma de suministro. Mientras tanto, las empresas mineras no han sido guiadas y coordinadas para tener una preparación oportuna, por lo que es necesario resolver el problema actual de equilibrar la oferta y la demanda.
Respecto a las soluciones inmediatas, el Ministro Do Duc Duy sugirió que se deben identificar claramente las necesidades actuales, por lo que los inversores deben hacer una lista específica de requisitos de materiales, volumen y calidad. Para determinar la capacidad de suministro, las empresas mineras necesitan planificar la minería basándose en las licencias actuales y las capacidades de expansión.
Sobre esa base, es necesario que los organismos estatales desempeñen un papel en la regulación de la oferta y la demanda, en el cual el Comité Popular Provincial, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y los organismos pertinentes deben trabajar con los inversores y contratistas para determinar la demanda y, al mismo tiempo, trabajar con las empresas mineras para orientar la oferta.
Con los procedimientos administrativos actuales, se recomienda que el Comité Popular Provincial acorte el tiempo para otorgar y extender licencias minerales a 15-20 días. Máximo apoyo a los trámites relacionados con tierras, inversiones y planificación para que las empresas mineras puedan poner rápidamente en operación sus minas. Estas cuestiones, dijo el Ministro, son todas de competencia local.
Además, se recomienda que las localidades gestionen estrictamente los precios de los materiales, exigiendo a las empresas mineras que declaren precios correctos y vendan a los precios anunciados, y no aumenten arbitrariamente los precios de venta a los contratistas. Además, los organismos estatales (Comité Popular Provincial, Departamento de Finanzas, Departamento de Construcción) deben gestionar estrictamente la declaración y venta de precios de los materiales.
El Ministro Do Duc Duy señaló la necesidad de fortalecer la inspección y el examen para garantizar el cumplimiento de las regulaciones sobre minerales, la protección del medio ambiente y evitar la explotación ilegal. Con soluciones sincrónicas y drásticas, el Ministro espera que el problema de la oferta y la demanda de materiales de construcción se resuelva pronto, asegurando el avance de proyectos importantes en el próximo tiempo.
Solución al problema de los materiales de vertedero
En cuanto a las recomendaciones para eliminar los obstáculos procesales administrativos en relación con los materiales de vertedero, el Ministro Do Duc Duy dijo que actualmente, de acuerdo con el Decreto No. 10 y el Decreto 11/2025/ND-CP que detallan una serie de artículos de la Ley de Geología y Minerales sobre la explotación de minerales del Grupo IV, así como circulares orientadoras, los procedimientos para explotar los materiales de vertedero se han simplificado con cuatro contenidos principales de eliminación de acuerdo con el punto de vista de los "cuatro no", que son: No hay necesidad de exploración; No necesariamente de acuerdo con la planificación; No es necesario establecer un proyecto de inversión para solicitar una política de inversión; No es necesario elaborar informe de evaluación de impacto ambiental ni solicitar licencia ambiental.
Al señalar a las localidades, así como a los contratistas y empresas que realizan la explotación y uso, el Ministro Do Duc Duy informó que actualmente, para los proyectos clave, el proceso de explotación de los materiales del vertedero solo requiere: Estudio para determinar las reservas; Preparar solicitud y pedido de licencia de gestión (en lugar de confirmación previa). El tiempo máximo de licencia es de 10 a 15 días.
Respecto a la solución de los problemas de trámites territoriales para los minerales del grupo 4, el Ministro propuso que las unidades de gestión territorial del Ministerio establezcan un grupo de trabajo que se coordine con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para trabajar con los propietarios de minas para revisar los procedimientos y proponer soluciones rápidas de acuerdo a modelos que algunas localidades montañosas del norte han implementado bien, tales como: No es necesario recuperar tierras si se llega a un acuerdo con la gente; La capa superficial del suelo se retira y se deja atrás, y se restaurará después de la explotación; La tierra sigue perteneciendo al pueblo, sólo se recibe una compensación por las cosechas en la tierra...
Aplicación de la Ley de Geología y Minerales de 2024 al uso de la piedra como material de construcción habitual
Ante la difícil propuesta de la localidad respecto a las minas que han expirado y 26/32 minas estancadas en procedimientos de extensión, el Ministro Do Duc Duy dijo que actualmente, la Ley de Geología y Minerales 2024 permite la extensión si aún hay reservas y las empresas tienen demanda. Y esta disposición entra en vigor a partir del 15 de enero de 2025, la autoridad para prorrogarla recae enteramente en el Comité Popular Provincial. Si la solicitud se presenta antes del 15 de enero de 2025 según la antigua ley, la provincia la tramitará de inmediato, sin esperar nuevas instrucciones.
En el caso de las 26 minas que han obtenido licencia pero están estancadas en los procedimientos, el Ministro dijo que la extensión de las licencias de inversión está bajo la autoridad del Departamento de Planificación e Inversión. Por lo tanto, si la empresa tiene una razón legítima (como la pandemia de COVID-19, problemas de limpieza de tierras, necesidades urgentes de los gobiernos central y locales), la provincia puede ajustar de manera proactiva la decisión de política de inversión. Este trámite administrativo se puede realizar rápidamente en 1 semana.
Respecto al mecanismo de concesión de canteras a los contratistas, si se determina que se destinarán a proyectos clave, el consejo popular provincial tiene derecho a decidir designar a los contratistas, saltándose el paso de subasta para garantizar el avance del proyecto. La tarifa de la licencia minera se calculará con base en el precio promedio de las minas subastadas anteriormente. Para el problema de que los contratistas no tengan suficiente capacidad minera, pueden cooperar con empresas especializadas en la explotación de minerales para realizar el trabajo.
Las autoridades locales realizan tareas dentro de su competencia.
Además, el Ministro Do Duc Duy dijo que dentro de la autoridad local, la provincia puede ajustar la planificación para resolver conflictos entre la planificación mineral y la planificación de la construcción...
Centrarse en la eliminación de barreras procesales, la gestión de precios y la coordinación entre la oferta y la demanda para garantizar el suministro adecuado de materiales para proyectos clave en el menor tiempo posible. El Ministro Do Duc Duy solicitó a Dong Nai que presente los resultados del equilibrio de la oferta y la demanda en función de las licencias actuales dentro de 7 a 10 días. Al mismo tiempo, establecer un grupo de trabajo interdisciplinario encabezado por el Vicepresidente del Comité Popular Provincial para eliminar los obstáculos procesales. Además, se incentiva a las empresas mineras y a los contratistas a realizar transacciones directas entre sí sobre precios y transporte, con la participación de agencias estatales de apoyo.
El Ministro también sugirió que la Inspección del Gobierno considere posponer el tiempo de inspección al tercer y cuarto trimestre para que las empresas puedan concentrarse en completar los procedimientos para alcanzar los objetivos de completar proyectos clave. El Ministro también señaló que la política de inspección integral de la geología y los minerales a nivel nacional todavía se está llevando a cabo bajo la dirección del Primer Ministro. Sin embargo, es necesario tener en cuenta el alcance, el momento y el nivel de implementación para evitar ejercer presión sobre el negocio. El hecho de que las empresas tengan que atender al equipo de inspección, completar procedimientos legales y coordinar materiales puede afectar el progreso del proyecto.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-cho-dong-nai-ve-vat-lieu-xay-dung-phuc-vu-thi-cong-san-bay-long-thanh-va-cac-du-an-trong-diem-386410.html
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