A finales de 1953, la Guerra de Indochina había durado ocho años, el ejército francés estaba en una posición pasiva y se hundía cada vez más en la derrota en casi todos los campos de batalla. La economía francesa de aquella época era prácticamente incapaz de soportar y pagar los gastos de guerra de los soldados franceses y sus secuaces en Indochina, y Francia tuvo que pedir ayuda económica y militar a los Estados Unidos. En ese contexto, el Gobierno francés quería encontrar una solución pacífica aceptable para poner fin a la guerra, pero por otro lado quería mantener sus intereses en Indochina. Por ello, Francia nombró al comandante en jefe Henri Navarre en Indochina para buscar una victoria militar decisiva como base para una negociación de paz desde una posición de fuerza. Antes de la estación seca de 1953-1954, en términos de fuerza militar, Francia estaba muy por delante.
Aunque los franceses tenían ventajas abrumadoras en términos de número, equipamiento y tecnología, la estrategia de guerra popular y la aplicación exhaustiva de métodos de guerra de guerrillas por parte del Ejército Popular de Vietnam (EPV) obligaron a los franceses a dispersar sus fuerzas en los campos de batalla. Francia no sólo no pudo concentrar toda esa ventaja en una batalla decisiva, sino que tampoco tenía fuerzas suficientes para lanzar un ataque importante contra las principales divisiones del Ejército Popular de Vietnam en el Norte. Del total de 267 batallones, 185 batallones fueron asignados directamente a misiones de ocupación, dejando sólo 82 batallones para misiones de movilidad táctica y estratégica. Más de la mitad de la fuerza móvil francesa, 44 batallones, tuvieron que entrenarse en el Norte para enfrentarse a la fuerza principal del Ejército Popular de Vietnam. En ese momento, si contamos el número total de batallones en el campo de batalla del Norte, la fuerza del Ejército Popular de Vietnam era solo alrededor de 3/4 de la fuerza francesa (76 batallones/112 batallones), pero si solo contamos la fuerza móvil estratégica, la fuerza del Ejército Popular de Vietnam era superior en términos de número de batallones (56/44).
Dien Bien Phu es un valle fértil en el noroeste de Vietnam. Con 15 km de largo y 5 km de ancho, en medio del valle se encuentra el río Nam Rom que fluye a través de los campos cultivados por los tailandeses durante todo el año. Allí hay un pequeño aeródromo que ha estado abandonado desde que los japoneses abandonaron Indochina en 1945, situado a lo largo del río Nam Rom, al norte de la cuenca. Dien Bien Phu está a 300 km al oeste de Hanoi y a 80 km al sur de Lai Chau. Rodeado de colinas y bosques. Se convirtió fácilmente en un fácil escondite para los guerrilleros. Al igual que Lai Chau y Na San, Dien Bien Phu era un punto estratégico que protegía el noroeste de Laos y la capital Luang Prabang. La fortaleza de Dien Bien Phu fue establecida para proteger el noroeste de Vietnam, controlando la conexión con el Alto Laos para actuar como una trampa, desafiando al ejército principal del Viet Minh a atacar. Según el plan francés, el ejército del Viet Minh sería aplastado allí.
El bastión de Dien Bien Phu fue el mayor y último esfuerzo de Francia y los EE. UU. para resolver completamente la situación en Indochina en ese momento. Aunque no estaba incluida en el plan estratégico del 7º general, la zona fronteriza noroccidental de Vietnam acabó convirtiéndose en el punto clave del plan de Navarra.
En cuanto al Ejército Popular de Vietnam, desde que conectó la frontera con China, ha recibido valiosa ayuda militar de la Unión Soviética y China. Desde entonces, el Ejército Popular de Vietnam se ha vuelto mucho más fuerte y maduro que antes de 1950. El Ejército Popular de Vietnam, con sus divisiones de infantería (entonces llamadas regimientos) y regimientos de artillería e ingenieros, tenía mucha experiencia en la destrucción de batallones franceses atrincherados en sus búnkeres defensivos fortificados. También se construyeron unidades antiaéreas con artillería antiaérea (a principios de 1954, el Ejército Popular de Vietnam contaba con 76 piezas de artillería antiaérea de 37 mm y 72 ametralladoras antiaéreas DShK, además de varias docenas de Browning M2 capturadas al ejército francés), reduciendo así la superioridad aérea francesa.
El 6 de diciembre de 1953, el Politburó celebró una reunión presidida por el presidente Ho Chi Minh para escuchar el informe de la Comisión Militar General y la aprobación final del plan de la campaña Invierno-Primavera de 1953-1954, y al mismo tiempo decidió lanzar la Campaña de Dien Bien Phu con la determinación de destruir a este grupo bastión. (Foto: Documento VNA)
El Comando General del Ejército Popular de Vietnam vio la batalla de Dien Bien Phu como una oportunidad para destruir a gran escala, creando una victoria rotunda para poner fin a la guerra de resistencia de largo plazo, y aceptó el desafío del ejército francés de atacar la fortaleza de Dien Bien Phu. Esta es la batalla estratégica decisiva del Ejército Popular de Vietnam. El Comité Central del Partido de los Trabajadores de Vietnam (ahora Partido Comunista de Vietnam) estaba decidido: "Destruir el bastión de Dien Bien Phu para crear un nuevo punto de inflexión en la guerra, antes de que los imperialistas estadounidenses intervengan más profundamente en Indochina". El tiempo de operación en el Noroeste se dividirá en dos fases: • Fase 1: La División 316 atacará Lai Chau y finalizará a fines de enero de 1954. Después de eso, las tropas descansarán y se reorganizarán durante unos 20 días, concentrando todas sus fuerzas para atacar Dien Bien Phu. • Fase 2: Ataque a Dien Bien Phu. El tiempo estimado para atacar Dien Bien Phu fue de 45 días. Si Francia no envía más tropas, se podrá acortar. La campaña finalizaría a principios de abril de 1954. La mayor parte de la fuerza se retiraría entonces, y una fuerza restante continuaría expandiéndose hacia Laos, con tropas laosianas sitiando Luang Prabang.Laodong.vn
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