Aceleración del desarrollo de la Ley de Geología y Minerales

El Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales fue establecido por el Comité de Redacción y el Equipo Editorial mediante la Decisión No. 476/QD-BTNMT de fecha 6 de marzo de 2023 del Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente; enviado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para recoger comentarios de ministerios, dependencias y localidades; Asociaciones Profesionales, Asociaciones Mineras; Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI); corporaciones y grupos que operan en el campo de la geología y los minerales. El expediente del proyecto de ley se ha publicado en el Portal de Información Electrónica del Gobierno, así como en el Portal de Información Electrónica del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente del 31 de julio al 1 de octubre de 2023 para recopilar opiniones públicas, y las personas y las empresas pueden contribuir directamente con sus opiniones a los borradores.

Bajo la dirección y orientación de los líderes del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Servicio Geológico de Vietnam y el Departamento de Minerales de Vietnam han completado el proyecto de Ley de Geología y Minerales y lo han presentado al Ministerio para su presentación al Ministerio de Justicia para su evaluación.

Además, durante el proceso de redacción de la Ley de Geología y Minerales, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente organizó tres talleres en tres regiones (región norte en Quang Ninh el 15 de septiembre de 2023, región sur en Lam Dong el 29 de septiembre de 2023, región central en Khanh Hoa el 13 de octubre de 2023), así como estudios de campo en localidades como Dak Nong, Lam Dong y Thanh Hoa para consultar opiniones sobre el proyecto de ley.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente también ha organizado una serie de proyectos científicos a nivel ministerial para investigar y evaluar el estado actual de la gestión estatal de los minerales; los problemas, limitaciones y deficiencias existentes en la aplicación de las leyes sobre minerales y otras leyes pertinentes para proponer soluciones que permitan mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de los minerales; Asignar y descentralizar la gestión estatal de la geología y los minerales entre ministerios, dependencias y localidades.

Comprendiendo las cuestiones que preocupan a todo el país con respecto al Proyecto de Ley, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha organizado con éxito los talleres antes mencionados, así como las reuniones del Comité de Redacción y del Equipo Editorial. Recientemente, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente celebró la tercera reunión del Comité de Redacción y Equipo Editorial del proyecto de Ley de Geología y Minerales para completar el Proyecto de Ley de acuerdo a los comentarios. Esta reunión sigue a las reuniones anteriores del Comité de Redacción y del Consejo Editorial celebradas de enero a marzo de 2023 y tiene muchos puntos nuevos en el método de organización, atrayendo gran atención de la sociedad y creando alta eficiencia.

El Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tran Quy Kien, el Director del Departamento de Minerales de Vietnam, Sr. Nguyen Truong Giang y el Director del Servicio Geológico de Vietnam, Sr. Tran Binh Trong presidieron el primer taller para recopilar comentarios sobre el proyecto de Ley de Geología y Minerales.

Además de las reuniones y talleres mencionados anteriormente, el equipo de liderazgo y el personal asignado para desarrollar la Ley de Geología y Minerales bajo el Departamento de Minerales de Vietnam y el Servicio Geológico de Vietnam celebraron regularmente reuniones planificadas y no programadas, informando al Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente Dang Quoc Khanh y al Viceministro Tran Quy Kien sobre el contenido detallado del Proyecto de Ley. Hay sesiones de trabajo que duran todo el día, incluso en días festivos y fuera del horario laboral. Bajo la dirección y orientación de los líderes del Ministerio, a fines de diciembre de 2023, las dos unidades completaron el expediente, el Proyecto de Ley de Geología y Minerales y lo presentaron al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su presentación al Ministerio de Justicia para su evaluación.

Además del avance del desarrollo de la Ley de Geología y Minerales, el contenido del Proyecto de Ley también recibió gran atención de organizaciones e individuos, especialmente en relación con el contenido sobre las tarifas de derechos de explotación minera y las reservas para el cálculo de las tarifas de derechos de explotación minera. Según el representante de Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited, la tarifa para otorgar derechos de explotación mineral es un problema que la compañía ha enfrentado durante muchos años. Esta es una fuente importante de ingresos para el Presupuesto del Estado, pero también crea una enorme carga financiera para las empresas, creando el fenómeno de impuesto sobre impuesto y tasa sobre tasa.

Para mejorar aún más las reglamentaciones sobre las tarifas de derechos de explotación minera en el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales, la Compañía recomienda que el organismo redactor realice más investigaciones para desarrollar y promulgar una fórmula para calcular las tarifas de derechos de explotación minera a fin de garantizar la facilidad de implementación y la coherencia nacional para cada tipo de mineral; Garantizar que las reservas utilizadas para calcular el canon de licencia sean coherentes con las reservas registradas en la licencia otorgada y que exista una distinción entre diferentes niveles de reservas debido a los diferentes niveles de confiabilidad y eficiencia económica entre ellos; Determinar la reserva para calcular el canon de licencia con base en el área y profundidad del plan de explotación aprobado al momento de otorgar la licencia en lugar de la dirección vertical del límite superficial para asegurar el cumplimiento de los factores técnicos en la explotación.

Hacia una minería sostenible, protegiendo el medio ambiente

Según TS. Le Ai Thu, presidente de la Asociación de Geología Económica de Vietnam, dijo que la tarifa para otorgar derechos de explotación mineral aumenta los costos de producción, lo que conduce a la pérdida de recursos minerales. De hecho, los derechos de explotación minera son gastos de las empresas mineras, por lo que cuando los costos aumentan, las empresas se ven obligadas a encontrar formas de reducir otros costos. Una de las formas más rentables de reducir los costos es explotar las zonas mineras ricas y favorables y dejar atrás las zonas más pobres y más difíciles de extraer.

Por otra parte, de acuerdo a la normativa vigente, el pago del canon de explotación minera debe realizarse antes de recibir la licencia de explotación. Esta regulación reduce la capacidad de las empresas para invertir en tecnología avanzada, lo que tiene como consecuencia negativa provocar pérdidas de recursos no deseadas.

Al comentar sobre la reserva para el cálculo de la tarifa de concesión de derechos de explotación minera, el Sr. Nguyen Tien Manh, subdirector general del Grupo Nacional de Industrias del Carbón y Minerales de Vietnam (TKV), afirmó que el Proyecto de Ley debería estipular: "La reserva para el cálculo de la tarifa de concesión de derechos de explotación minera es la parte de las reservas geológicas movilizadas ubicadas dentro del espacio minero/límite de diseño de la mina, evaluadas/aprobadas por la autoridad competente como base para la concesión de la licencia minera".

Explicó que para los proyectos de minería a cielo abierto se deben cumplir requisitos en cuanto a ángulos de talud y bancos de mina, lo que genera que las reservas proyectadas verticalmente fuera del límite de diseño de la minería a cielo abierto no puedan ser movilizadas para su explotación.

Los comentarios anteriores representan sólo una parte del número total de comentarios enviados al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Esto demuestra que la Ley de Geología y Minerales ha recibido gran atención de la gente, la comunidad empresarial, los gerentes, los científicos... Están esperando que la Ley de Geología y Minerales se promulgue para eliminar los "cuellos de botella" en la Ley de Minerales actual, mejorando así la eficiencia y la eficacia de la gestión estatal de la geología y los minerales, cumpliendo con los requisitos de la gestión centralizada y la gestión estatal unificada de la geología y los minerales en el nuevo período.

El ámbito de regulación de la Ley de Geología y Minerales ha complementado las actividades básicas de prospección geológica, con normas legales para gestionar de manera estricta y completa las relaciones relacionadas con esta labor a través de lo dispuesto en el Proyecto de Ley. Según el Sr. Tran Binh Trong, Director del Servicio Geológico de Vietnam, el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales es una base legal sólida para ayudar al sector de la geología y los minerales a gestionar la información y los datos básicos de los estudios geológicos de una manera unificada y completa de acuerdo con el alcance y la escala del sector, despertar el valor de los recursos, no solo los minerales sino también todo el valor de los recursos geológicos para la causa del desarrollo socioeconómico, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y, al mismo tiempo, ayudar a gestionar los recursos geológicos de forma más diversa y completa.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html