En nombre de los votantes de la ciudad de Dong Trieu, en la 14ª sesión del 14º Consejo Popular Provincial, período 2021-2026, la delegada Nguyen Thi Vinh, de la delegación de la ciudad de Dong Trieu, preguntó:
Como provincia de turismo de servicios, en los últimos años, la provincia de Quang Ninh siempre se ha centrado e implementado soluciones sincrónicas y efectivas para el desarrollo turístico asociado con la seguridad alimentaria y la higiene para garantizar la seguridad de las personas y los turistas, contribuyendo así a construir la imagen del turismo de Quang Ninh como amigable, atractivo y seguro. Sin embargo, además de los resultados alcanzados, el trabajo en materia de seguridad e higiene alimentaria en la provincia aún revela muchas deficiencias y limitaciones. Según el informe del Comité Popular Provincial, en los primeros 6 meses de 2023, hubo 3 casos de intoxicación alimentaria en la provincia, con 13 personas infectadas, un aumento de 1 caso respecto al mismo período.
Me gustaría solicitar al Director del Departamento de Salud que nos informe sobre la situación actual y las soluciones de la industria en el próximo tiempo para fortalecer la seguridad alimentaria y la seguridad en la nueva situación, especialmente cuando el turismo de Quang Ninh se está recuperando con fuerza, atrayendo una gran cantidad de visitantes.
El director del Departamento de Salud, Nguyen Trong Dien, respondió:
1. Situación de la gestión de la seguridad alimentaria en la provincia:
En la actualidad, según las estadísticas, en toda la provincia hay 48.684 establecimientos de producción y comercialización de alimentos, de los cuales 10.757 establecimientos son gestionados por el sector salud (1.860 establecimientos son gestionados por el nivel provincial; 3.821 establecimientos a nivel de distrito; y 5.076 establecimientos son gestionados por el nivel comunal).
Desde hace muchos años, la gestión de la seguridad alimentaria se ha convertido poco a poco en algo rutinario. En la provincia no se han registrado casos de intoxicación alimentaria a gran escala que hayan afectado a más de 30 personas, ni tampoco muertes por intoxicación alimentaria en establecimientos de comida gestionada. En los primeros 6 meses de 2023, el sector salud inspeccionó y supervisó los establecimientos de servicio de alimentos, garantizando la absoluta seguridad alimentaria de los delegados nacionales e internacionales que asistieron a 30 eventos importantes en la provincia; Garantizar la seguridad alimentaria para más de 8,5 millones de turistas que llegan a Quang Ninh, un aumento del 61% respecto al mismo período en 2022.
Sin embargo, en los primeros 6 meses de 2023, hubo 3 casos de intoxicación alimentaria en la provincia, con 13 personas infectadas (tasa de 0,96/100.000 personas). Todos fueron clasificados por unidades médicas para atención de emergencia, tratamiento oportuno y pronta recuperación de la salud de los pacientes, sin ninguna muerte por intoxicación alimentaria. El Departamento de Salud ha ordenado al Departamento de Seguridad e Higiene Alimentaria que se coordine de manera rápida y proactiva con las unidades de salud para implementar de inmediato medidas para prevenir la intoxicación alimentaria, a fin de evitar que se repitan intoxicaciones que causan pánico entre las personas y los turistas; Realizar la declaración e investigación de acuerdo a la normativa del Ministerio de Salud (número de casos y número de personas infectadas es menor a 10 casos/año y menor a 6,0/100.000 personas).
En la actualidad, la gestión de la seguridad alimentaria en este campo aún enfrenta muchas dificultades, desafíos, limitaciones, dificultades e insuficiencias, y todavía ocurren una serie de intoxicaciones alimentarias y trastornos digestivos en los establecimientos de servicio de alimentos.
En concreto , después de 12 años de aplicación de la Ley de Seguridad Alimentaria No. 55/2010/QH12 del 17 de junio de 2010 y 5 años de aplicación del Decreto No. 15/2018/ND-CP del 2 de febrero de 2018 del Gobierno (en adelante, el Decreto No. 15) que detalla la aplicación de una serie de artículos de la Ley de Seguridad Alimentaria, ha habido muchas deficiencias en el proceso de aplicación, como la ampliación del alcance de las empresas a las que no es necesario conceder un certificado de instalaciones de seguridad alimentaria cualificadas, así como la ampliación del alcance de las instalaciones que están exentas de que se les conceda un certificado de instalaciones de seguridad alimentaria cualificadas. Esta normativa conlleva dificultades en la gestión de este grupo de instalaciones.
En la actualidad, el sector salud gestiona 10.757 establecimientos (el nivel provincial gestiona 1.860 establecimientos, el nivel distrital 3.821 establecimientos y el nivel comunal gestiona 5.076 establecimientos). El problema de los recursos humanos aún es escaso, por lo que la implementación aún carece de profundidad, sincronización y la eficiencia no es alta.
Las instalaciones que no son elegibles para un certificado de instalación calificada en materia de seguridad alimentaria, que no son evaluadas por una autoridad competente en cuanto a las condiciones de seguridad alimentaria antes de operar y que no notifican de manera proactiva a las autoridades sobre la producción de alimentos, las actividades comerciales y los servicios de catering harán que sea muy difícil para las autoridades de gestión de la seguridad alimentaria comprender y gestionar la instalación.
En la provincia hay 2.251 negocios de comida callejera sin certificado de registro comercial, por lo que es difícil hacer una lista y proponer inspecciones anuales de acuerdo a las regulaciones del Gobierno y la Inspección Provincial. En cambio, es necesario monitorear y proponer inspecciones cuando hay indicios de violaciones, cuando los establecimientos ya han estado operando durante mucho tiempo y, en el caso de establecimientos de producción a pequeña escala, el ciclo de vida del producto puede haber terminado y los productos se han agotado en el mercado.
También hay sujetos que, con ánimo de lucro, producen y comercializan alimentos de origen desconocido y no garantizan la seguridad alimentaria; También existe un fenómeno de complicidad en violaciones como el consumo de productos de contrabando, de origen desconocido, productos químicos y aditivos alimentarios que no figuran en la lista de usos permitidos; No se respeta la ética empresarial.
Una gran parte de los consumidores todavía son muy subjetivos respecto a su salud, por lo que aún tienen una mentalidad laxa en el uso de productos y servicios alimenticios. No prestar atención a la detección e información oportuna de las violaciones a la seguridad alimentaria a las autoridades para su manejo estricto de acuerdo a la ley.
En la tendencia social, las actividades de comercio electrónico están creciendo rápidamente, el negocio de alimentos en línea está en auge, pero aún faltan regulaciones sobre la gestión y el manejo de las unidades de negocio, lo que lleva a una situación en la que estos negocios y la calidad de los productos en el mercado no se pueden controlar.
2. Solución:
Para garantizar la seguridad alimentaria en los establecimientos de restauración (cocinas colectivas, restaurantes, comedores...) es necesario contar con soluciones sincrónicas que aseguren la seguridad alimentaria desde las fases de cultivo, preprocesamiento, captura, cosecha y producción y comercialización de alimentos e ingredientes alimentarios. Por lo tanto, se requiere la participación y cooperación drástica de todos los niveles, sectores y la comunidad de consumidores. Para centrarse en el liderazgo y la dirección de una implementación drástica y sincrónica desde la provincia hasta el nivel de base en materia de seguridad alimentaria para lograr los objetivos y requisitos establecidos, el Departamento de Salud ha propuesto una serie de tareas y soluciones clave como las siguientes:
Seguir comprendiendo a fondo y aplicando estricta y eficazmente la Directiva Nº 17-CT/TW de la Secretaría sobre el fortalecimiento de la seguridad e inocuidad de los alimentos en la nueva situación; Plan No. 143/KH-UBND de fecha 30 de mayo de 2023 del Comité Popular de la provincia de Quang Ninh sobre la implementación de la Directiva No. 17-CT/TW de fecha 21 de octubre de 2022 de la Secretaría y Plan No. 280-KH/TU de fecha 27 de marzo de 2023 del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Quang Ninh. Fortalecer el liderazgo y la dirección de los comités del Partido, las organizaciones del Partido y las autoridades en todos los niveles en el trabajo de seguridad e inocuidad alimentaria; Garantizar la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos debe considerarse una tarea habitual de todo el sistema político; Mejorar la responsabilidad de la gestión estatal en materia de seguridad alimentaria, fortalecer el liderazgo y la dirección de los comités y autoridades locales del Partido. Los jefes de agencias y unidades deben ser responsables de las violaciones de las leyes de seguridad alimentaria. Tratar estrictamente a las organizaciones e individuos que sean negligentes e irresponsables en la gestión de la seguridad alimentaria.
El Departamento de Salud continúa dirigiendo de manera proactiva la implementación de medidas de prevención de intoxicaciones alimentarias para establecimientos de servicio de alimentos, cocinas colectivas en parques industriales, escuelas, restaurantes, hoteles, zonas turísticas, festivales, conferencias y comida callejera. Construir y desarrollar modelos de puntos de control de seguridad alimentaria en cocinas colectivas y restaurantes, para luego replicarlos. En el futuro inmediato, seguir coordinando con los sectores miembros del Comité Directivo Intersectorial de Seguridad Alimentaria la gestión de cocinas colectivas en escuelas, polígonos industriales, fábricas, empresas, establecimientos de restauración en zonas turísticas de gran afluencia, cocinas en cruceros… para controlar y prevenir intoxicaciones alimentarias y enfermedades transmitidas por los alimentos.
Fortalecer el trabajo de información, educación y comunicación, especialmente la comunicación para el cambio de conductas. Información oportuna, precisa y honesta sobre temas relacionados con la seguridad alimentaria. Incluir tareas de garantía de la seguridad alimentaria en las actividades regulares de las células del Partido y de los comités de base del Partido en todo el sector salud. Coordinar con el Centro de Medios Provincial para aumentar el tiempo y la frecuencia de transmisión, informar en el Periódico Quang Ninh, el Portal de Información Electrónica Provincial, el sistema de radio a nivel comunal sobre la seguridad alimentaria, los riesgos de pérdida de la seguridad alimentaria y utilizar muchas medidas de propaganda para transmitir mensajes y advertencias sobre la pérdida de la seguridad alimentaria a los cuadros, miembros del partido y personas de todos los ámbitos de la vida; Mejorar la autoconciencia para garantizar la seguridad alimentaria.
Fortalecimiento de la capacitación en gestión de inocuidad de los alimentos para los funcionarios que trabajan en la gestión desde el nivel provincial al comunal, dando prioridad a la capacitación en inspección, pruebas, muestreo e investigación de intoxicaciones alimentarias...
Fortalecer la inspección, el examen y la supervisión de la seguridad alimentaria, especialmente a nivel de distrito y comuna, y abordar estrictamente las infracciones, impidiendo firmemente que funcionen los establecimientos que no cumplan las condiciones prescritas; Realizar inspecciones y verificaciones sobre el desempeño de funciones y tareas en las áreas asignadas y descentralizadas; Tratar con rigor a las agencias y funcionarios públicos que sean irresponsables y laxos en la gestión de la seguridad alimentaria.
Continuar manteniendo y fortaleciendo la línea directa administrada por el Departamento de Seguridad Alimentaria al 0918.815.815 para recibir retroalimentación de la gente sobre violaciones; Alentar y recompensar rápidamente a las organizaciones y personas que brindan información precisa y valiosa al servicio de la gestión de la seguridad alimentaria.
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