El 25 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023". La delegación de monitoreo solicitó al Gobierno que preste atención a los ministerios, dependencias y localidades para que revisen y encuentren soluciones urgentes para resolver las recomendaciones, dificultades y problemas relacionados con la implementación de los proyectos de inversión...
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| Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional Le Quang Manh, Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión |
Al presentar el Informe resumido sobre los resultados de la supervisión temática "Implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023", el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión, dijo:
A finales de 2023, luego de 2 años de implementar la Resolución No. 43, nuestro país habrá reabierto gradualmente la economía y restablecido las actividades económicas y sociales. En la 5ª Sesión, la 15ª Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 90/2023/QH15 del 8 de junio de 2023 sobre el Programa de Supervisión de la Asamblea Nacional en 2024 y la Resolución No. 94/2023/QH15 del 22 de junio de 2023 sobre el establecimiento de un Equipo de Supervisión Temática sobre la "Implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 del 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".
Muchos de los objetivos planteados se cumplieron básicamente.
El resultado sobresaliente es que después de dos años de implementación, muchas de las metas y objetivos establecidos en la Resolución No. 43 se han cumplido básicamente. Se espera que el crecimiento del PIB en 2022 alcance el 8,12%, la tasa de crecimiento más alta en el período 2011-2022; Alcanzar el 5,05% en 2023 es bastante alto en el contexto en el que el mundo y el país enfrentan muchas nuevas dificultades y desafíos. Mantener la estabilidad macroeconómica, se garantizan los mayores equilibrios económicos; gestión flexible, estrecha coordinación y armonía entre la política fiscal y la política monetaria; La movilización, asignación y regulación del uso del capital de inversión pública contribuye a atraer recursos a la economía de manera razonable; La inflación está controlada y los tipos de interés y los tipos de cambio se gestionan de forma adecuada y estable; El déficit presupuestario y la deuda pública están dentro de los límites permitidos por la Asamblea Nacional y son inferiores a lo esperado.
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| El Presidente y el Primer Ministro en la reunión |
Muchas políticas se implementan y resultan efectivas en el momento oportuno; Los mecanismos específicos aprobados por la Asamblea Nacional han promovido la eficiencia, mejorado la responsabilidad, la capacidad de gestión, la proactividad y la creatividad de los ministerios, sectores, organismos centrales y locales, acortado el tiempo de implementación, promovido el avance del desembolso de capital, complementado flujos de efectivo importantes y oportunos para la economía y, al mismo tiempo, promovido la efectividad de los proyectos de inversión...
El Primer Ministro ha creado el Comité Directivo Estatal para importantes proyectos de transporte nacionales y claves para resolver y eliminar muchas dificultades y obstáculos en la implementación, especialmente en compensación, apoyo, reasentamiento y extracción de tierra y arena para los proyectos. Aunque el avance de la ejecución del proyecto aún no ha cumplido con los requisitos del Gobierno, se ha acortado considerablemente en comparación con la ejecución real de proyectos anteriores.
En el contexto de muchas dificultades en los materiales de construcción y de verse muy afectados por la pandemia de COVID-19, el Gobierno ha ordenado a las agencias pertinentes que realicen esfuerzos para completar y poner en funcionamiento 635 km del Proyecto para invertir en la construcción de varios tramos de autopistas en la ruta Norte-Sudeste en el período 2017-2020, lo que eleva la longitud total de autopistas a nivel nacional a 2.001 km. Junto con las políticas fiscales de estímulo al consumo de la Resolución No. 43, importantes proyectos nacionales han impulsado fuertemente la demanda total de inversión de la economía, creando una importante fuerza impulsora para promover el crecimiento y el desarrollo socioeconómico.
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| Resumen de la reunión |
Todavía existen limitaciones
El informe de seguimiento también señaló deficiencias y limitaciones tales como: El trabajo de preparación de inversiones para algunos proyectos es lento, no asegurando la preparación para la implementación y el desembolso de capital de acuerdo con los requisitos de plazo de la Resolución No. 43. El progreso de la implementación y el desembolso de capital de muchos proyectos no asegura el plazo prescrito en 2022 - 2023, especialmente los proyectos de inversión en los campos de la salud y la tecnología de la información tienen un progreso muy lento.
Algunas políticas no lograron el plan y las metas establecidas, tales como: la política de apoyo a las tasas de interés del 2% anual a través del sistema bancario comercial logró una baja tasa de desembolso (sólo alcanzó alrededor del 3,05% del plan); Política de apoyo a la vivienda de los trabajadores (alcanzó el 56% del plan), debe transferir recursos para implementar otras políticas.
Las políticas de apoyo a la población y a los trabajadores en algunas localidades aún son lentas y confusas; La evaluación y liquidación de los fondos de apoyo a los beneficiarios tropezaron con muchas dificultades y fueron más lentas de lo requerido.
La capacidad de absorción de capital de la economía y la competitividad del sector empresarial interno aún son bajas cuando los costos de insumos y las materias primas importadas aumentan, los mercados de producción, los pedidos y los ingresos empresariales disminuyen, lo que afecta la capacidad de pagar los préstamos bancarios y potencialmente genera riesgo de deuda incobrable. A finales de 2023, muchas empresas aún enfrentarán dificultades y desafíos y no se habrán recuperado del impacto de la pandemia de COVID-19.
El Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Jefe Adjunto de la Delegación de Supervisión, Le Quang Manh, también dijo: El progreso de completar algunos proyectos todavía es lento en comparación con los requisitos de las Resoluciones de la Asamblea Nacional, se espera que algunos proyectos aumenten la inversión total, lo que lleva a la necesidad de ajustar la política de inversión del proyecto. En el caso de algunos proyectos divididos en proyectos componentes operados independientemente por diferentes localidades, es difícil armonizar, coordinar y equilibrar la inversión total entre los proyectos componentes.
La previsión y preparación de inversiones para algunos proyectos son aún limitadas, no anticipando plenamente las dificultades y problemas en el proceso de implementación y no asegurando una visión a largo plazo, lo que lleva a ajustes durante la implementación; Algunos proyectos recién finalizados y puestos en marcha en poco tiempo han tenido que proponer inversiones de ampliación.
En algunos proyectos, la ejecución del diseño, evaluación y aprobación y las estimaciones de costos aún son inadecuadas; La aceptación, el pago, la gestión de los costos de inversión y la calidad de la construcción aún presentan algunas limitaciones.
Algunos proyectos se han completado y puesto en funcionamiento, pero aún no se ha invertido en ellos de forma sincronizada con las áreas de descanso y los sistemas de transporte inteligentes (ITS); La falta de cobro de tasas ha provocado dificultades en la gestión, explotación y mantenimiento del proyecto; En muchos tramos aún existen trazados, carencias...
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| El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión. |
Continúe eliminando dificultades y obstáculos.
Para superar las deficiencias y limitaciones y mejorar la eficacia de la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional y las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes, la Delegación de Supervisión recomienda centrarse en la implementación de las siguientes tareas y soluciones:
En relación con la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15, se solicita al Gobierno que ordene a los ministerios, dependencias y localidades que revisen y encuentren soluciones urgentes para resolver las recomendaciones, dificultades y problemas relacionados con la implementación de los proyectos de inversión mencionados en el Informe de Seguimiento; Acelerar el avance de la implementación y el desembolso de los proyectos de inversión utilizando capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, esforzándose por completar el desembolso del capital asignado del Programa antes del 31 de diciembre de 2024 de acuerdo con el avance requerido en la Resolución No. 110/2023/QH15 de la Asamblea Nacional para poner en uso los proyectos, promover la efectividad de la inversión de capital...
Las localidades continúan prestando atención a la revisión y a tener soluciones drásticas y oportunas para eliminar las dificultades y obstáculos de las empresas, organizaciones y hogares empresariales en la provincia y la ciudad para apoyar la recuperación, promover el crecimiento, desarrollar la producción y los negocios, crear empleos para los trabajadores y contribuir a garantizar la seguridad social.
En relación con la implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes, se recomienda que el Gobierno preste atención a orientar la revisión de las limitaciones e insuficiencias de las políticas y leyes pertinentes para enmendarlas, complementarlas o proponer a las autoridades competentes que resuman y evalúen la puesta en práctica de mecanismos y políticas específicos aplicables a los proyectos, y sobre esa base, proponer perfeccionar las regulaciones legales pertinentes.
Revisar y completar la reglamentación sobre compensación, apoyo y reasentamiento, garantizando la coherencia de las políticas de compensación en las zonas fronterizas dentro de los límites administrativos de dos provincias de dos proyectos diferentes.
Modificar la Ley de Electricidad y Telecomunicaciones para superar las dificultades en la reubicación de obras de infraestructura técnica de naturaleza específica y compleja como líneas eléctricas de alta tensión, cables de telecomunicaciones, etc.
Fuente: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html
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