La Ley de Capital (enmendada) descentraliza fuertemente el poder hacia la ciudad de Hanoi
En la conferencia, el vicepresidente del Consejo Popular de Hanoi, Pham Qui Tien, presentó nuevos puntos y contenidos clave de la Ley de Capital y las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la 7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
En consecuencia, en el séptimo período de sesiones (mayo de 2024), la Asamblea Nacional aprobó 11 leyes y 21 resoluciones; Hizo comentarios iniciales sobre 11 proyectos de ley y revisó muchos otros informes importantes. Los contenidos considerados y decididos se refieren a múltiples campos con múltiples cuestiones importantes, contribuyendo a la construcción de un sistema jurídico completo e integral, solucionando fundamentalmente los cuellos de botella, las deficiencias y los problemas en la práctica; Crear impulso para promover la recuperación económica y el desarrollo, satisfaciendo las necesidades y tareas del país en el nuevo período de desarrollo.
De las 11 leyes, 1 ley entrará en vigor a partir del 1 de agosto de 2024; Hay 7 leyes y 2 resoluciones que entran en vigor a partir del 1 de enero de 2025; Hay 3 leyes que entrarán en vigor a partir del 1 de julio de 2025.
En la 7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el 28 de junio de 2024, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Capital, que consta de 7 capítulos y 54 artículos (un aumento de 3 capítulos y 27 artículos en comparación con la Ley de Capital de 2012), incluyendo contenidos clave y destacados como: la organización gubernamental en Hanoi está organizada en una dirección optimizada, profesional y moderna, operando de manera eficaz y eficiente.
La normativa se construye en la dirección de una fuerte descentralización del Gobierno Central hacia la Ciudad (en materia de inversiones, planificación de la construcción, cultura, salud, educación, ciencia y tecnología, etc.), innovando el modelo de gobernanza, potenciando la autonomía y autorresponsabilidad del gobierno de la Capital para la gestión y operación de todos los aspectos de la vida económica y social de la Capital.
Para mejorar la eficacia, eficiencia y calidad de las actividades de los Consejos Populares en todos los niveles, garantizar la sustancia y cumplir con los requisitos y tareas del nuevo período, la Ley estipula que el Consejo Popular de la Ciudad se elige con 125 delegados (un aumento de 30 delegados en comparación con el actual), de los cuales al menos el 25% del número total de delegados son a tiempo completo. El Comité Permanente de tiempo completo del Consejo Popular de Hanoi no tiene más de 11 miembros, incluido el Presidente y no más de 3 Vicepresidentes (un aumento de 1 Vicepresidente y 4 miembros permanentes del Consejo Popular de la Ciudad); Los Comités del Consejo Popular de la Ciudad se constituyen con un máximo de 6 comités (un aumento máximo de 2 comités en comparación con este período).
Para el Consejo Popular de distritos y pueblos, hay 2 vicepresidentes del Consejo Popular (un aumento de 1 vicepresidente; el número total de delegados del Consejo Popular a tiempo completo no es más de 9 personas, según lo decidido por el Consejo Popular de distritos, pueblos y ciudades bajo la Ciudad. (un aumento de 3 personas en comparación con el número máximo prescrito por la Ley de Organización del Gobierno Local); no se establecen más de 3 comités para asesorar sobre campos específicos (un aumento de 1 comité en comparación con la Ley actual). El comité puede tener miembros a tiempo completo, según lo decidido por el Consejo Popular de distritos, pueblos y ciudades bajo la Ciudad (actualmente no existe tal regulación).
En particular, la Ley de la Capital (enmendada) descentraliza fuertemente el poder hacia la ciudad de Hanoi, ayudando al gobierno de la ciudad a ser más proactivo en la organización de su aparato y personal para llevar a cabo eficazmente su papel y tarea muy especiales como capital de la República Socialista de Vietnam.
En el cual, existen algunas disposiciones específicas tales como: El Consejo Popular de la Ciudad es proactivo al decidir establecer y disolver agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad, determinando el número de personal, funcionarios y empleados públicos cuando se cumplan algunas condiciones prescritas en esta Ley.
Permitir que el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad decida sobre una serie de tareas durante el tiempo en que el Consejo Popular de la Ciudad no esté en sesión e informar al Consejo Popular de la Ciudad en la sesión más cercana para garantizar flexibilidad y puntualidad en el liderazgo, dirección y funcionamiento de la Ciudad.
La Ley establece un artículo aparte sobre la descentralización y la autorización del Comité Popular, del Presidente del Comité Popular y de otros organismos especializados y organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular. Complementar una serie de disposiciones para aclarar los sujetos, objetos y alcances de la descentralización y autorización en comparación con las disposiciones de la Ley de Organización de los Gobiernos Locales; El Comité Popular de la Ciudad está encargado de regular el ajuste de los procedimientos, procesos y autoridad de las agencias relevantes al realizar las tareas y poderes asignados (artículo 14).
Con base en las disposiciones de principio, la Ley encarga al Consejo Popular de Hanoi especificar la firma de contratos con personas que cumplan con los requisitos profesionales y técnicos para ocupar una serie de puestos de trabajo en grupos profesionales especializados y compartidos, asegurando el cumplimiento de las necesidades locales y las condiciones prácticas. Prescribir políticas para atraer y emplear personal talentoso y desarrollar recursos humanos de alta calidad.
Esperando que la ley entre en vigor pronto
Al hablar en la conferencia, la vicepresidenta del Consejo Popular del distrito de Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, dijo que desde que se aprobó la Ley enmendada sobre la Capital, los funcionarios y la gente del distrito de Bac Tu Liem han estado esperando que la ley se implemente y cree características especiales para cumplir con los requisitos de la gestión urbana especial.
El Vicepresidente del Consejo Popular del Distrito de Bac Tu Liem expresó que para que la ley entre en vigor pronto, las agencias y unidades esperan que las agencias del Consejo Popular de la Ciudad pronto tengan regulaciones específicas para especificar las disposiciones de la ley (Cláusula 6, Artículo 14; Artículos 15, 17, 18, 19). En particular, cuando ya no existe un Consejo Popular de barrio, la función de supervisión del Consejo Popular de barrio la desempeña el Consejo Popular de distrito.
Mientras tanto, la secretaria del Comité Distrital del Partido y presidenta del Consejo Popular del Distrito de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, dijo que el distrito es consciente de su responsabilidad en el futuro para implementar la Ley de Capital 2024. La Ley tiene un punto alentador en cuanto promueve la descentralización y la delegación de autoridad; También existen regulaciones sobre el uso de tierras en ríos y diques (río Rojo, río Duong).
La Ley establece el aumento del número de delegados a tiempo completo en todos los niveles de los Consejos Populares de Ciudad, Distrito y Condado. El Presidente del Consejo Popular del Distrito de Tay Ho propuso: para implementar la Ley, espera que el Consejo Popular de la Ciudad cuente con una directiva para asesorar al Comité Municipal del Partido sobre la implementación de la organización de los cuadros, el aumento de la nómina y los puestos de trabajo, así como la orientación del personal para participar en el Comité del Partido en el próximo mandato.
De acuerdo con el plan del Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad para la implementación de la Ley de la Capital, el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad planea organizar dos reuniones temáticas del Consejo Popular de la Ciudad para revisar y decidir sobre regulaciones detalladas, mecanismos y políticas para implementar la Ley de la Capital. Se espera que se celebre una vez en noviembre de 2024 y otra en mayo de 2025. En materia de resoluciones normativas jurídicas, se espera considerar 28 contenidos en la Sesión Especial de noviembre de 2024 y 4 contenidos en la Sesión Especial de mayo de 2025.
Para los 21 contenidos de la resolución emitida para implementar la autoridad asignada en la Ley de la Capital, los organismos designados para presidir la elaboración de los documentos elaborarán de manera proactiva planes de implementación, se concentrarán en revisar e investigar propuestas de contenidos claves, esenciales e inmediatamente implementables para su pronta promulgación, entrando en vigor junto con la aplicación de la Ley de la Capital.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html
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