Se coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública para revisar la Ley de Vialidad

Revisando dos proyectos de ley para evitar duplicaciones

En la mañana del 24 de noviembre, al explicar la recepción de comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de discusión sobre el Proyecto de Ley de Carreteras, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang afirmó que el Ministerio de Transporte recibiría seriamente comentarios válidos para revisar y completar el proyecto de ley.

Respecto al tema general, el Ministro Nguyen Van Thang dijo que algunos delegados sugirieron que las dos agencias redactoras continúen investigando y definan más claramente el contenido y alcance del proyecto de ley, cada contenido específico para regular adecuadamente cada proyecto de ley, limitar la superposición y facilitar la aplicación de la ley.

“El Ministerio de Transporte coordinará estrechamente con el Ministerio de Seguridad Pública para revisar y modificar el proyecto de Ley de Carreteras y la Ley de Seguridad y Orden Vial para garantizar la coherencia y la conveniencia en la aplicación de la ley”, dijo el Ministro.

Respecto a la cuestión de la interpretación de palabras, el Sr. Thang dijo que muchos delegados sugirieron revisar y transferir el contenido de la interpretación de palabras en disposiciones específicas del Artículo 3 para regular la interpretación de palabras de una manera centrada, completa, unificada y fácil de estudiar y aplicar.

“El Ministerio de Transporte ha revisado las disposiciones sobre la interpretación de los términos, considerando que los términos especificados en el Artículo 3 se repiten con frecuencia en el proyecto de ley. Los términos que solo se utilizan en disposiciones específicas se incluirán en ellas para facilitar el proceso de solicitud”, declaró el Sr. Thang, y añadió que el Ministerio de Transporte continuará estudiando y asimilando este contenido.

Ministro de Transporte Nguyen Van Thang (Foto: Quochoi.vn).

Respecto al nombre de la Ley, en respuesta a las diversas opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, el ministro Nguyen Van Thang aclaró: «Al debatir este contenido, el Gobierno mantuvo una reunión exhaustiva y emitió una resolución gubernamental sobre el nombre de la Ley. Además, la Asamblea Nacional también debatió y emitió la Resolución 89 sobre este tema».

Además, actualmente tenemos otra ley bastante similar, como es la Ley de Ferrocarriles, que se está aplicando de manera estable. Aunque es la Ley de Ferrocarriles, cubre completamente todas las actividades ferroviarias.

Según el Ministro Thang, con la Ley de Carreteras, una cosa muy importante es el alcance de la regulación. Por lo tanto, sugirió que los delegados siguieran aportando comentarios, pero el comité de redacción propuso mantener el nombre tal como figura en el borrador.

Las mejores carreteras cuestan más

Respecto de los recursos financieros para inversión, construcción y mantenimiento de infraestructura, algunos delegados propusieron aclarar la necesidad de agregar peajes a las tarifas de uso de las carreteras que ya se recaudan a través de los vehículos.

El Ministro Nguyen Van Thang dijo que, implementando la política de la Asamblea Nacional en la resolución que aprueba la inversión en carreteras, el Ministerio de Transporte ha investigado el plan de recaudación en carreteras invertido por el Estado, ha evaluado el impacto...

“Todas las carreteras en las que invierte el Estado tienen carreteras nacionales paralelas, lo que permite a la gente elegir. Quienes usan la carretera disfrutan de mayores beneficios, como ahorros en combustible y en la depreciación de los vehículos”, afirmó el Sr. Thang.

El Ministro de Transportes explicó que la actual forma de cobro de peajes en las carreteras no separa a los usuarios habituales de las vías de los usuarios de las autopistas. Para adecuar el nivel de tarifas a la calidad del servicio, partiendo del principio de que los usuarios de servicios de mayor calidad deben pagar costes mayores y tienen derecho a elegir rutas paralelas, el proyecto de ley ha añadido esta disposición.

"Se garantizará un nivel de recaudación adecuado a las condiciones de explotación de cada zona, a la calidad del servicio, asegurando la recuperación del capital del Estado para reinvertirlo en infraestructura y asegurando los costos anuales de mantenimiento", afirmó el Sr. Thang.

El Ministro de Transporte dijo que la forma actual de cobro de peajes en las carreteras no separa a los usuarios regulares de las carreteras de los usuarios de las autopistas (Foto: Huu Thang).

El Ministro Nguyen Van Thang dijo que algunos países han aplicado el cobro de peajes en las carreteras estatales y que también debemos calcular para garantizar el equilibrio de intereses entre la gente y el Estado, especialmente en el contexto de un presupuesto limitado.

“Actualmente, el cobro de peajes vehiculares solo cubre entre el 35% y el 45% de las necesidades de mantenimiento. Si el sistema de autopistas se pone en funcionamiento sin el cobro de peajes, habrá una gran escasez de fondos para el mantenimiento”, afirmó el Sr. Thang.

Respecto a la normativa general para carreteras, el Ministro de Transporte dijo que hubo sugerencias de que se agreguen regulaciones adicionales que al momento de invertir en la construcción de caminos y carreteras, deben ser consistentes; La inversión se puede dividir en fases, pero una vez finalizado un tramo, éste debe estar sincronizado y cumplir normas y regulaciones.

Al explicar este contenido, el Ministro Nguyen Van Thang dijo que hay regulaciones en la Cláusula 2, Artículo 50 y la Cláusula 4, Artículo 50 del proyecto de Ley. El Ministerio de Transporte estudiará los requisitos específicos para las autopistas que divergen de la inversión y los especificará en las Normas Nacionales de Diseño de Autopistas para su implementación.

Según él, en la sesión de preguntas y respuestas anterior, el presidente de la Asamblea Nacional concluyó sobre este tema y el Gobierno encargó al Ministerio de Transporte emitir normas de diseño de carreteras en el primer trimestre de 2024.

En cuanto a la inversión en construcción y desarrollo de carreteras, hay opiniones que sugieren considerar la regulación sobre compensación y apoyo al reasentamiento para implementarse de acuerdo con la escala y planificación de la Cláusula 4, Artículo 50. El Ministro de Transporte dijo que desde la práctica de invertir en infraestructura de transporte, la limpieza del sitio es siempre un tema muy complicado, lo cual es causa de quejas, progreso lento y aumento del capital de inversión.

Además, las políticas de compensación y los precios siempre se ajustan. Si el terreno sólo se limpia en forma gradual, será muy difícil para la localidad gestionar el área restante sin limpiar. Además, implementar despejes adicionales del sitio al ampliar la planificación es muy complicado; El coste será mucho mayor que el de una limpieza única del sitio.

Además, para las carreteras, es necesario invertir en un sistema de vías de servicio y caminos secundarios; El camino de servicio debe construirse fuera del área de terreno reservada para la autopista, por lo que es imposible administrar el área de terreno ubicada entre el camino de servicio y la autopista.

Aprendiendo de las dificultades prácticas, en la Resolución sobre política de inversiones para una serie de carreteras, la Asamblea Nacional estipuló que la limpieza del sitio debe realizarse una sola vez de acuerdo con el plan.

“Por lo tanto, implementar el despeje del sitio de acuerdo con la planificación es tanto una política para el desarrollo de carreteras (solo aplicable a proyectos de carreteras) como una política que se ha implementado y aprendido de la experiencia en el pasado”, enfatizó el Ministro .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html