Revisan dos proyectos de ley para evitar duplicaciones
El 24 de noviembre por la mañana, al explicar y aceptar los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de discusión sobre el Proyecto de Ley de Carreteras, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang afirmó que el Ministerio de Transporte desea considerar seriamente Aceptar plenamente los comentarios válidos para revisar y Completar el expediente del proyecto de ley.
En cuanto a la cuestión general, el Ministro Nguyen Van Thang dijo que hubo delegados que sugirieron que los dos organismos redactores sigan investigando y definan más claramente el contenido y alcance del proyecto de ley, y cada contenido específico para... regular adecuadamente cada proyecto de ley. , limitar la superposición y facilitar la aplicación de la ley.
"El Ministerio de Transporte trabajará en estrecha coordinación con el Ministerio de Seguridad Pública para examinar y modificar el proyecto de Ley de Carreteras y la Ley de Seguridad y Orden Vial para garantizar la coherencia y la conveniencia en la aplicación de la ley", indicó el Ministerio.
Respecto de la cuestión de la interpretación de palabras, el Sr. Thang dijo que muchos delegados sugirieron revisar y transferir el contenido de la interpretación de palabras en disposiciones específicas del Artículo 3 para regular la interpretación de palabras enfocada, completa, unificada y fácil de estudiar y aplicar.
“El Ministerio de Transporte ha revisado la normativa sobre interpretación de términos en el sentido de que los términos especificados en el artículo 3 son términos que se repiten muchas veces en el proyecto de ley. "Los términos utilizados sólo en cláusulas específicas se incluirán en esa cláusula específica para facilitar el proceso de solicitud", dijo el Sr. Thang, añadiendo que el Ministerio de Transporte seguirá estudiando y asimilando este contenido.
Ministro de Transporte Nguyen Van Thang (Foto: Quochoi.vn).
En cuanto al nombre de la Ley, en respuesta a muchas opiniones diferentes de los delegados de la Asamblea Nacional, el Ministro Nguyen Van Thang aclaró: "Al discutir este contenido, el Gobierno tuvo una reunión muy exhaustiva y emitió una resolución del Gobierno sobre el nombre de la Ley". la Ley. Además, la Asamblea Nacional también discutió y emitió la Resolución 89 sobre este tema.
Además, actualmente tenemos otra ley bastante similar, como es la Ley de Ferrocarriles, que se está aplicando de manera estable. Aunque es la Ley de Ferrocarriles, cubre plenamente todas las actividades ferroviarias.
Según el Ministro Thang, con la Ley de Carreteras, una cosa muy importante es el alcance de la regulación. Por lo tanto, sugirió que los delegados siguieran aportando comentarios, pero el comité de redacción propuso mantener el nombre tal como figura en el borrador.
Las mejores carreteras cuestan más
Respecto de los recursos financieros para inversión, construcción y mantenimiento de infraestructura, algunos delegados pidieron que se aclare la necesidad de agregar peajes a las tarifas de uso de las carreteras que ya se recaudan a través de los vehículos.
El Ministro Nguyen Van Thang dijo que, implementando la política de la Asamblea Nacional en la resolución que aprueba la inversión en carreteras, el Ministerio de Transporte ha investigado el plan de recaudación en carreteras invertidas por el Estado y ha evaluado el impacto dinámico...
“Las rutas invertidas por el Estado tienen todas carreteras nacionales paralelas permitiendo que la gente tenga derecho a elegir. "Los usuarios de la autopista disfrutan de más ventajas, como ahorro en combustible y en la depreciación del vehículo", afirmó el Sr. Thang.
El Ministro de Transportes explicó que la forma actual de cobro de peajes en las carreteras no separa a los usuarios habituales de las carreteras de los usuarios de las autopistas. Para adecuar el nivel de tarifas a la calidad del servicio, partiendo del principio de que los usuarios de servicios de mayor calidad deben pagar costes más elevados y tienen derecho a elegir rutas paralelas, el proyecto de ley ha complementado esta disposición.
"Se garantizará que el nivel de recaudación sea adecuado a las condiciones de explotación de cada zona, adecuado a la calidad del servicio, asegurando el retorno del capital del Estado para la reinversión en infraestructura y asegurando los costos anuales de mantenimiento", indicó Thang.
El Ministro de Transporte dijo que la forma actual de cobro de peajes en las carreteras no separa a los usuarios regulares de las carreteras de los usuarios de las autopistas (Foto: Huu Thang).
El Ministro Nguyen Van Thang dijo que algunos países han aplicado el cobro de peajes en las carreteras estatales y también debemos calcular para garantizar el equilibrio de intereses entre el pueblo y el Estado, especialmente en el contexto del presupuesto. Los libros son limitados.
"En la actualidad, el cobro de peajes sólo cubre entre el 35 y el 45 por ciento de las necesidades de mantenimiento. Si el sistema de autopistas se pone en funcionamiento sin el cobro de peajes, habrá una enorme escasez de fondos para el mantenimiento", dijo el Sr. Thang.
Respecto a la normativa general para carreteras, el Ministro de Transporte dijo que hubo sugerencias de que se agreguen normativas adicionales que al momento de invertir en la construcción de caminos y carreteras, deben ser consistentes; La inversión se puede dividir en fases, pero una vez finalizado un tramo, éste debe estar sincronizado y cumplir normas y regulaciones.
Al explicar este contenido, el Ministro Nguyen Van Thang dijo que hay regulaciones en la Cláusula 2, Artículo 50 y la Cláusula 4, Artículo 50 del proyecto de Ley. El Ministerio de Transporte estudiará los requisitos específicos para las autopistas que divergen de la inversión y los especificará en las Normas Nacionales de Diseño de Autopistas para su implementación.
Según él, en la sesión de preguntas y respuestas anterior, el presidente de la Asamblea Nacional concluyó sobre este tema y el Gobierno encargó al Ministerio de Transporte emitir normas de diseño de carreteras en el primer trimestre de 2024.
En cuanto a la inversión en la construcción y desarrollo de carreteras, hay sugerencias para considerar la regulación sobre compensación y apoyo al reasentamiento que se implementará de acuerdo con la escala y planificación en la Cláusula 4, Artículo 50. El Ministro de Transporte dijo que desde La práctica de invertir en infraestructura de transporte demuestra que la limpieza del sitio es siempre un asunto muy complicado, que genera quejas, retrasos y mayor capital de inversión.
Además, las políticas de compensación y los precios se ajustan constantemente. Si el terreno se desbroza solo en forma escalonada, será muy difícil para la localidad gestionar el área restante sin desbrozar. Además, implementar espacios adicionales para la expansión del plan es muy complicado; El costo será mucho mayor que el de limpiar el sitio una sola vez.
Además, en el caso de las carreteras, es necesario invertir en un sistema de vías de servicio y caminos secundarios; La vía de acceso debe construirse fuera del área de terreno reservada para la autopista, por lo que es imposible gestionar el área de terreno ubicada entre la vía de acceso y la autopista.
Aprendiendo de las dificultades prácticas, en la Resolución sobre la política de inversiones para una serie de carreteras, la Asamblea Nacional estipuló que la limpieza del sitio debe realizarse una sola vez según el plan.
“Por lo tanto, implementar la limpieza del sitio de acuerdo con la planificación es tanto una política para el desarrollo de carreteras (solo aplicable a proyectos de carreteras) como una política que se ha implementado y se han extraído experiencias de ella en el pasado”, enfatizó el Ministro .
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