Prevenir resueltamente las violaciones de la orden de construcción

Kinhtedothi-El Comité Popular de Hanoi ha emitido un plan para implementar la Ley de Capital 2024, que estipula "medidas para suspender el suministro de servicios de electricidad y agua a obras de construcción, producción, negocios y establecimientos de servicios cuando se traten infracciones", emitidas antes del 1 de enero de 2025, para que entren en vigor rápidamente con la Ley de Capital.

La política especial de Hanoi

Recientemente, el Departamento de Justicia de Hanoi celebró una reunión para elaborar una Resolución que detalla las Cláusulas 2 y 3 del Artículo 33 de la Ley de Capital de 2024.

En consecuencia, los apartados 2 y 3 del artículo 33 de la Ley de la Capital establecen:

El Comité Popular de Hanoi ha emitido un plan para implementar la Ley de Capital 2024, que estipula "medidas para suspender el suministro de servicios de electricidad y agua a obras de construcción, producción, negocios y establecimientos de servicios cuando se detecten infracciones".

2. En casos en que sea absolutamente necesario para garantizar la seguridad, el orden y la protección social en la ciudad, el Presidente del Comité Popular a todos los niveles podrá solicitar la suspensión del suministro de electricidad y agua a las siguientes obras, establecimientos productivos y comerciales:

a) Obras de construcción que no se ajusten a la planificación, obras de construcción que no cuenten con permiso de construcción en los casos en que la reglamentación lo exija, u obras de construcción que no se ajusten al contenido del permiso de construcción; Obras de construcción que no se ajusten al diseño constructivo aprobado en los casos exentos de permiso de construcción;

b) Las obras de construcción en terrenos invadidos u ocupados de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras;

c) Las obras de construcción sujetas a aprobación del diseño de prevención y lucha contra incendios se realicen sin un certificado o documento que apruebe el diseño de prevención y lucha contra incendios de una autoridad competente;

d) Las obras de construcción no se ajusten a los diseños aprobados de prevención y combate de incendios;

d) Las obras de construcción, establecimientos de producción, comerciales y de servicios que no hayan sido inspeccionados y aceptados para la prevención y extinción de incendios, pero que se hayan puesto en funcionamiento;

e) Los establecimientos de servicio de discotecas y karaokes que no garanticen las condiciones de seguridad para la prevención y combate de incendios;

g) Obras de construcción que deban ser demolidas y cuenten con decisión de reubicación de emergencia por autoridad competente.

3. Los prestadores de servicios de electricidad y agua están obligados a suspender la prestación de los servicios de forma inmediata cuando así lo solicite la autoridad competente señalada en el apartado 2 de este artículo, garantizando el correcto alcance, sujetos y plazo. El derecho del proveedor de servicios de electricidad y agua a dejar de prestar los servicios de electricidad y agua en los casos previstos en el apartado 2 de este artículo deberá ser notificado al usuario del servicio y constar en el contrato de servicios de electricidad y agua.

4. El Consejo Popular de la Ciudad especificará en detalle los casos aplicables, la autoridad aplicable y la implementación de las medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua según lo establecido en las Cláusulas 2 y 3 de este Artículo.

El equipo redactor del proyecto de Resolución indicó que en la Cláusula 2, la Ley de Capital estipula los casos en los que es necesario aplicar medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua para cada grupo para garantizar la seguridad, el orden y la seguridad social. Así, hay 7 casos en los que se cortará la electricidad y el agua, pero los casos antes mencionados de corte de electricidad y agua afectarán directamente los derechos de las personas. Por tanto, al elaborar una Resolución es necesario determinar qué casos son necesarios.

Los representantes de los organismos aportaron numerosas opiniones al proyecto de Resolución. Los dictámenes se centraron en analizar y discutir cuáles son los casos necesarios y que afectan la seguridad y el orden, requiriendo cortes de energía eléctrica y agua, el proceso y autoridad competente para dejar de prestar los servicios de energía eléctrica y agua.

Según el subdirector del Departamento de Justicia de Hanoi, Nguyen Cong Anh, al incluir el contenido de cortar el suministro de electricidad y agua en la cláusula 2, cláusula 3, artículo 33 de la Ley de Capital de 2024, la ciudad de Hanoi realizó cuidadosamente una evaluación de impacto. Esta es una medida de gestión administrativa y no una medida de manejo de infracciones administrativas. Esta política especial actualmente sólo se implementa en Hanoi y se refleja en la Ley de Capital. La Resolución, si es aprobada por el Consejo Popular de Hanoi, entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2025, y solo se aplicará a las construcciones que surjan después del 1 de enero de 2025, y no será "retroactiva", lo que significa que se aplicará a las construcciones que violaron la ley antes.

El proyecto estipula que la autoridad para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua se asignará al presidente del Comité Popular a nivel comunal, por ser este el nivel más cercano a la población y a la construcción infractora. Desde el momento en que el gobierno comunal levanta acta para determinar que el propietario de la construcción incumple intencionalmente, solo se necesitan de dos a tres días para aplicar las medidas de suspensión del suministro de electricidad y agua. La emisión de la resolución no aumenta la nómina, no crea la necesidad de recursos humanos adicionales para el aparato estatal ni genera dificultades en la organización, declaró Nguyen Cong Anh, subdirector del Departamento de Justicia de Hanói.

Fuerte impacto en el sentido de cumplimiento de los infractores

En declaraciones al periódico Economic and Urban Newspaper, el jefe del Departamento de Justicia de la ciudad de Son Tay, Dao Hien Chuong, comentó: "En cuanto a los sujetos de aplicación, la cláusula 1, artículo 2 del proyecto de Resolución estipula uno de los sujetos de aplicación de la Resolución como: "Los inversores, individuos, organizaciones que administran, utilizan y poseen obras deben aplicar medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua de acuerdo con la cláusula 2, cláusula 3, artículo 33 de la Ley de la Capital". Se propone agregar a individuos, organizaciones y hogares como clientes provistos de servicios de electricidad y agua para proyectos no especificados en el Artículo 3 de la Resolución pero que proporcionan electricidad y agua a proyectos e instalaciones en violación.

La razón dada por el Jefe del Departamento de Justicia de la ciudad de Son Tay es prevenir y manejar el caso de proyectos que tengan que aplicar medidas que requieran la suspensión del suministro de electricidad y agua utilizando electricidad y agua de otros clientes antes o después de que se aplique esta medida. Es una práctica común prestar electricidad y agua a construcciones ilegales durante el período anterior a cortarles el suministro de electricidad y agua.

Según el ex director del Departamento de Policía de Bomberos de Hanoi, Nguyen Duc Nghi, al manejar las construcciones ilegales, el Comité Popular de Hanoi, los distritos, pueblos y ciudades han aplicado muchas medidas correctivas, pero el progreso es lento y el manejo no está completo. Los inversores no corrigen la situación voluntariamente, por lo que añadir medidas de corte de electricidad y agua afectará fuertemente el cumplimiento de los infractores.

El Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de Vietnam, señaló que, según la Constitución, las personas tienen derecho al suministro de electricidad y agua. Por ello, el organismo redactor debe aclarar más casos en los que la medida de cortar la electricidad y el agua para tramitar infracciones es "necesaria".

Mientras tanto, el Dr. Nguyen Tien Dinh, ex viceministro del Interior, propuso añadir más medidas coercitivas. “Debido a que se trata de una situación de emergencia y de riesgo vital, las autoridades siguen permitiendo que la gente se quede; cortar la electricidad y el agua no es suficiente. Cuando las autoridades han persuadido y tomado una decisión, pero aún no se reubican, la medida de emergencia debe ser coercitiva”, declaró el Dr. Nguyen Tien Dinh.

La profesora asociada, Dra. Bui Thi An, ex delegada de la Asamblea Nacional, dijo que detener el suministro de servicios de electricidad y agua es muy necesario para garantizar la disciplina, la ley y la apariencia de la ciudad capital, así como también está directamente relacionado con el bienestar y la seguridad de las personas. Recientemente, en Hanoi, todavía hay casos de inversores que no cumplen o no hacen cumplir las regulaciones legales sobre las órdenes de construcción, lo que afecta directamente la vida de las personas.

Sin embargo, supervisar y aplicar las normas a los sujetos adecuados y de manera justa es una medida enérgica no solo para lidiar con aquellos que no respetan la ley, sino también para convencer a los infractores. Dado que este contenido está relacionado con los intereses directos de los infractores, su implementación debe ser estándar y evitar su aplicación incorrecta.

“Para ello, es necesario dar a conocer las construcciones infractoras y la información sobre la aplicación de medidas para suspender el suministro de servicios de electricidad y agua para que las organizaciones sociopolíticas, especialmente el Frente de la Patria al nivel correspondiente, y la población puedan monitorear y apoyar a los organismos competentes en la aplicación de la ley”, dijo la Profesora Asociada, Dra. Bui Thi An.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html