En la mañana del 20 de noviembre, en la Casa de la Asamblea Nacional , continuando su VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley del Personal Docente. La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, presidió la reunión.
Al presidir la reunión, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que hoy, 20 de noviembre, es el Día de los Maestros Vietnamitas, y la Asamblea Nacional dedicó toda la sesión de la mañana a discutir el proyecto de Ley sobre Maestros. Este es el respeto de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional a las generaciones de docentes y al sector educativo , aquellos que han hecho y harán grandes contribuciones a la gloriosa y noble causa de educar a la gente.
La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que el proyecto de Ley sobre Docentes fue redactado inicialmente como una ley que regulaba temas relacionados con muchas leyes especializadas. El alcance del proyecto de ley es bastante amplio e involucra a la mayoría de los funcionarios que son docentes en instituciones educativas públicas, que representan dos tercios del número total de personal de carrera a nivel nacional, y al número cada vez mayor de docentes en instituciones educativas no públicas, atrayendo la atención de un gran número de votantes.
En el debate de esta mañana, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, pidió a los diputados de la Asamblea Nacional que presten atención a ocho cuestiones planteadas en el Informe de Inspección del Comité de Cultura y Educación. Durante el debate, el Presídium invitará al Ministro de Educación y Formación a hablar para aclarar cuestiones de interés para los diputados de la Asamblea Nacional.
Considere detenidamente el problema de la enseñanza y el aprendizaje adicionales.
Coincidiendo con la necesidad de elaborar la Ley sobre los docentes, la delegada Chamaléa Thi Thuy - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan dijo que esto es para institucionalizar los puntos de vista y políticas del Partido sobre los docentes, complementar rápidamente políticas nuevas y específicas para construir y desarrollar el personal docente.
Al comentar las actividades profesionales de los docentes en la Cláusula 1, Artículo 7, el delegado dijo que las disposiciones del proyecto de Ley no cubren todas las actividades de los docentes. Las actividades profesionales de un docente deben considerarse dentro del proceso general de sus actividades, incluido el proceso de enseñar, guiar e impartir conocimientos, habilidades y valores éticos a los alumnos. Incluye también el proceso de trabajo con colegas, participar en actividades de gestión de un docente… Por lo tanto, proponemos que el Comité de Redacción revise y ajuste el contenido de la Cláusula 1, Artículo 7.
Respecto de las cosas que no están permitidos hacer a los profesores, en el punto c), cláusula 2, artículo 11, hay una disposición que establece que no se debe obligar a los estudiantes a participar en clases extras de ninguna forma. Según el delegado, esta normativa es necesaria, sin embargo, este contenido también ha sido estipulado en la Cláusula 5, Artículo 22 de la Ley de Educación, que obliga a los estudiantes a tomar clases extras para recaudar dinero.
La delegada Chamaléa Thi Thuy dijo que es necesario considerar a fondo la cuestión de la enseñanza y el aprendizaje adicionales para elaborar regulaciones específicas y apropiadas. Porque en realidad, la enseñanza complementaria es una necesidad real de profesores y estudiantes, especialmente en zonas urbanas y zonas con condiciones económicas desarrolladas, donde los niños son cada vez más involucrados en su educación por sus familias y orientados a mejorar más allá de sus conocimientos básicos en clase. Y la necesidad de encontrar buenos profesores para aprender más es siempre real. Por lo tanto, los delegados concluyeron que si pensamos que aumentar los salarios y las políticas para los docentes resolverá el problema de las clases extras, eso todavía es subjetivo y no se adapta realmente a la vida real.
Respecto al régimen y las políticas para los docentes, los delegados coincidieron en que “la educación debe ser considerada una política nacional” en todas las etapas del desarrollo del país. Por lo tanto, se debe prestar atención a las políticas y regímenes y a honrar al personal educativo.
Sin embargo, para implementar el régimen y las políticas establecidas en el proyecto de Ley y el proyecto de Decreto que estipula 9 contenidos de las políticas de salarios y subsidios para apoyar y atraer a los maestros, los delegados dijeron que es necesario basarse en la Ley de Presupuesto para asegurar su implementación o no, y tener una evaluación exhaustiva del impacto de la política. Al mismo tiempo, si las políticas tienen prioridad, también deberían ubicarse en una relación armoniosa con otros intelectuales y fuerzas laborales de la sociedad, que también reciben salarios del presupuesto estatal.
Al contribuir con opiniones al proyecto de Ley sobre Docentes, el delegado Do Huy Khanh - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai estuvo de acuerdo con los contenidos propuestos en el proyecto de Ley para mejorar la calidad de la educación. En cuanto al aprendizaje y la enseñanza adicionales, los delegados dijeron que el Ministerio de Educación y Capacitación necesita coordinarse con las agencias para emitir regulaciones específicas, así como mecanismos de gestión para este tema...
Según el delegado Do Huy Khanh, de hecho, el estudio adicional es una necesidad necesaria de la sociedad. Sin embargo, hay dos corrientes de opinión pública: una es la prohibición y la otra la gestión. Muchos trabajadores que hacen horas extras por la tarde no pueden recoger a sus hijos, por lo que quieren enviarlos con los maestros para que los lleven a casa para que los cuiden y luego recogerlos por la noche. Por lo tanto, el proyecto de ley debe contar con un mecanismo de gestión para la enseñanza y el aprendizaje adicionales.
Considerar normativa sobre reserva de regímenes y políticas en la movilización docente
En la reunión, muchos delegados también se interesaron por las reglamentaciones sobre políticas y regímenes para los docentes, con el objetivo de atraer a docentes calificados a puestos adecuados.
El delegado Duong Khac Mai - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong estuvo muy de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Maestros. Contribuyendo a la finalización del proyecto de ley, el delegado dijo que el Punto a, Cláusula 5, Artículo 21 sobre la preservación de las políticas y regímenes en la transferencia de maestros estipula que en el caso de transferencia de maestros entre instituciones educativas públicas, si las políticas y regímenes en la posición anterior son superiores a las políticas y regímenes en la posición nueva, las políticas y regímenes de la posición anterior se pueden preservar por un período máximo de 36 meses.
Los delegados propusieron considerar mantener el régimen y las políticas del antiguo puesto de trabajo por un período máximo de 36 meses, porque debe ser similar a la política sobre cuadros, funcionarios y empleados públicos. Además, los docentes tienen muchas políticas preferenciales según el proyecto de ley actual. Los delegados propusieron reservar regímenes y políticas por un período de seis meses o más, pero no por un máximo de 36 meses.
Además, mediante Decreto Gubernamental se estipulan algunas normas sobre reservas de políticas para los actuales cuadros, funcionarios y empleados públicos. Por lo tanto, para ser coherentes, garantizar la coherencia de las regulaciones y asegurar que las regulaciones bajo la autoridad del Gobierno, los ministerios y las ramas no se legalicen, los delegados propusieron que el Gobierno especifique este contenido en detalle.
Además, los delegados propusieron estudiar y revisar las disposiciones del proyecto de ley. El Gobierno regulará cualquier contenido que esté bajo su autoridad. No se incluirá en la ley ningún contenido que no sea de la competencia de la Asamblea Nacional.
Respecto a las políticas salariales y de prestaciones para los docentes, los delegados coincidieron en que los salarios de los docentes ocupan los puestos más altos en el sistema de escala salarial administrativa y de carrera. Los delegados sugirieron que el salario más alto en la escala salarial debe ir de la mano con la calidad de los docentes, porque la importancia y el papel decisivo del sistema docente en la mejora de la calidad de la educación tiene un significado decisivo para el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, que satisfagan los requisitos de la industrialización, la modernización y la integración internacional.
Debate con el delegado Duong Khac Mai, delegado Do Huy Khanh - La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai dijo que, en el punto b, cláusula 5, artículo 21 sobre la transferencia de maestros en instituciones educativas públicas, las escuelas que transfieren maestros de instituciones educativas públicas a agencias de gestión educativa, pueden reservar asignaciones de antigüedad y asignaciones preferenciales para los maestros por un período máximo de 12 meses.
El borrador inicial era de 36 meses, luego se redujo a 12 meses, pero los delegados querían que en estos casos se mantuviera la bonificación por antigüedad docente. Porque nosotros estamos atrayendo talento, al atraer talento, movilizamos a esas personas para que trabajen en agencias especializadas, son directivos, muy buenos profesores que trabajan en las escuelas. Cuando no existe un puesto de trabajo que se adecue al puesto, es necesario protegerlo para atraer recursos humanos al trabajo.
El delegado analizó además que cuando un gerente o un maestro trabaja en un departamento profesional del Departamento de Educación y Capacitación o el departamento de educación, solo recibirá una asignación por puesto del 25% mientras que perderá su asignación por aula del 30 al 35% y perderá su asignación por antigüedad. Los delegados sugirieron que se siguiera considerando este punto de vista.
Al hablar en la reunión, el delegado Chau Quynh Dao, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Kien Giang, dijo que el riesgo actual de escasez de recursos humanos docentes tiene muchas causas (posiblemente debido al régimen de tratamiento, el mecanismo de reclutamiento, etc.). Por tanto, los delegados están totalmente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del proyecto de Ley del Profesorado, que estipula claramente que quienes se gradúen de los programas de formación docente bajo el régimen de reclutamiento o por orden entre la localidad y la institución de formación tendrán prioridad y serán reclutados en condiciones especiales.
En particular, para crear una fuente de docentes verdaderamente de alta calidad, los delegados propusieron añadir una política para atraer excelentes estudiantes nacionales e internacionales al sector educativo, permitiendo la admisión directa a las escuelas de formación docente.
Respecto al tema de salarios y prestaciones de los docentes, el delegado explicó que según los resultados de un estudio práctico sobre la vida de los docentes de la región Sur, los ingresos de los docentes sólo cubren en promedio el 51,87% de las necesidades de gasto mensual. Este es un grupo que no tiene trabajos secundarios; El grupo con empleo a tiempo parcial sólo alcanzó el 62,55%. Por ello, los delegados estuvieron de acuerdo con la reglamentación sobre clasificar los salarios de los docentes como los más altos en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y tener asignaciones adicionales dependiendo de la naturaleza del trabajo y la región.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
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