Asamblea Nacional debate proyecto de Ley de Capital

Continuando la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la tarde del 28 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de la Capital (enmendado).

Antes de entrar en la discusión, la Asamblea Nacional escuchó al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC), presidente del Comité de Leyes de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, presentar un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de ley.

Fuerte descentralización para el gobierno de la ciudad. Hanoi

En particular, el proyecto de Ley ha sido acogido y revisado en el sentido de regular únicamente mecanismos y políticas específicas y especiales, demostrando una fuerte descentralización del gobierno de la Ciudad. Hanoi, pero al mismo tiempo también establece una mayor responsabilidad para el gobierno de la ciudad en la construcción, protección y desarrollo de la capital; No volver a regular los contenidos y cuestiones que han sido regulados en otras leyes. Al mismo tiempo, se ha revisado y modificado el proyecto de ley con el fin de reorganizar el orden de una serie de artículos y cláusulas para garantizar una mayor lógica y pertinencia.

Respecto a la aplicación de la Ley de Capital (artículo 4), el proyecto de ley ha sido aceptado y revisado en la dirección de: Seguir estipulando que en los casos en que las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional (emitidas después de la fecha de vigencia de la Ley de Capital) tengan disposiciones diferentes sobre el mismo tema que deban aplicarse, deben estipularse específicamente en esa ley o resolución.

Para garantizar la eficacia de los documentos legales que detallan el contenido de la Ley de la Capital, los documentos legales emitidos para ejercer la autoridad asignada en la Ley de la Capital, el proyecto de Ley estipula que a estos documentos se les dará prioridad en los casos en que existan muchos documentos legales con diferentes disposiciones sobre el mismo tema.

Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung

Sobre el modelo de organización gubernamental en la ciudad. Hanoi, el presidente Hoang Thanh Tung dijo que el modelo de gobierno urbano en Hanoi se construye sobre la base de heredar las disposiciones de la Resolución No. 97/2019/QH14, en consecuencia, no se organizan Consejos Populares en los barrios de distritos, pueblos y ciudades de la ciudad. Hanoi.

Sobre la estructura organizativa del Consejo Popular de la Ciudad. Hanoi, Consejos Populares de distritos, pueblos y ciudades bajo la Ciudad (artículos 9 y 11), el proyecto de Ley es aceptado y revisado en la dirección de fortalecer la estructura organizativa para el Consejo Popular de la Ciudad. Hanoi, los Consejos Populares de los distritos, pueblos y ciudades bajo la ciudad se asegurarán de que las autoridades de todos los niveles de la ciudad asuman las tareas y poderes aumentados.

El proyecto de ley fue recibido y revisado en dirección a una fuerte descentralización y delegación de poder a la Ciudad. Hanoi, ayudando al gobierno de la ciudad a ser más proactivo en la organización de su aparato y personal para llevar a cabo con eficacia su papel y tarea muy especiales como capital de Vietnam; Ajustarse en la dirección de establecer mayores requisitos y responsabilidades para la Ciudad. Hanoi en comparación con otras localidades para garantizar la implementación de los objetivos y tareas de construcción, desarrollo, gestión y protección de la capital tal como se define en la Resolución No. 15-NQ/TW, definiendo claramente las políticas específicas que deben aplicarse, regulando más claramente los temas de aplicación, responsabilidades, autoridad de las agencias y procedimientos de implementación para demostrar una fuerte descentralización hacia el gobierno de la ciudad y tener un mecanismo para organizar la implementación y controlar la implementación.

En el cual, se permite al Comité Popular de la Ciudad. Hanoi ha adaptado localmente su planificación urbana general, la planificación general para la construcción de áreas funcionales y la planificación especializada para la infraestructura técnica de la ciudad; prescribir principios para la gestión y utilización del espacio subterráneo de la ciudad; Descentralizar la autoridad al Comité Popular de la Ciudad para decidir sobre el establecimiento y expansión de zonas de alta tecnología, promulgar regulaciones sobre el funcionamiento de las zonas de alta tecnología establecidas por el Comité Popular de la Ciudad, estipular una serie de mecanismos específicos para las unidades de servicio público en las zonas de alta tecnología, incluidos los mecanismos aplicables al Centro Nacional de Innovación ubicado en el Parque de Alta Tecnología Hoa Lac (Cláusula 2, Artículo 24)...

Ampliar los ámbitos en los que el Consejo Popular de la Ciudad está autorizado a prescribir multas administrativas más elevadas; complementar algunas autoridades del Consejo Popular y del Comité Popular de la ciudad para decidir e implementar algunas soluciones en el desarrollo de la cultura, los deportes, el turismo, la educación, la formación, la salud, la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital, la protección del medio ambiente, la agricultura, las zonas rurales y la renovación y embellecimiento urbano...

El proyecto de ley también absorbe y revisa en dirección a complementar y aclarar una serie de contenidos y medidas específicas para atraer y movilizar recursos sociales, promover la innovación y atraer recursos humanos de alta calidad para desarrollar la Capital.

Diseñar un capítulo separado sobre la conectividad y el desarrollo regional, que demuestre más claramente el papel de la capital, Hanoi, como centro, fuerza impulsora de la conectividad y el desarrollo y polo de crecimiento de la región de la capital; Identificar políticas prioritarias de inversión para programas y proyectos relacionados con el desarrollo regional que se implementan en la ciudad. Hanoi y otras provincias y ciudades, no limitadas a la región capital.

Respecto a las disposiciones de implementación, el presidente Hoang Thanh Tung dijo que se espera que el proyecto de ley entre en vigor a partir del 1 de enero de 2025 (a excepción de 7 contenidos específicos estipulados en la Cláusula 2, Artículo 53, que entrarán en vigor a partir del 1 de julio de 2025 para que las agencias tengan tiempo de emitir regulaciones detalladas). Al mismo tiempo, el proyecto de ley ha añadido disposiciones transitorias para garantizar la continuidad en la aplicación de la ley.

Es necesario aplicar de manera uniforme y consistente los contenidos del gobierno urbano.

Al frente del debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, pidió a los delegados que se centraran en varias cuestiones importantes, tales como: Principios de aplicación de la ley; Reglamento sobre la organización del gobierno urbano; construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital; Finanzas, presupuesto, movilización de recursos para el desarrollo de capital y otros temas de interés para los delegados.

Contribuir a la organización del gobierno de la ciudad. Hanoi, el delegado Ha Sy Dong (Quang Tri), dijo que las políticas y los documentos del Partido desde el XI Congreso hasta la fecha han determinado que los gobiernos locales deben organizarse de acuerdo con las características de las áreas urbanas, rurales e insulares. De hecho, hasta ahora, TP. Tanto Ho Chi Minh como Da Nang han organizado un modelo de gobierno urbano de un solo nivel que es muy eficaz y adecuado a las características de la ciudad.

Delegado Ha Sy Dong

Hanoi está poniendo a prueba la no organización de Consejos Populares a nivel de barrio. El delegado Ha Sy Dong dijo que si se aprueba el proyecto, la organización del gobierno urbano en Hanoi será de dos niveles de gobierno, lo que significa que no habrá Consejos Populares de distrito y barrio, mientras que el gobierno urbano en la ciudad será de dos niveles de gobierno. Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang son un nivel de gobierno. Por lo tanto, los delegados sugirieron que es necesario revisar cuidadosamente el modelo de organización del gobierno urbano en la capital tal como está en el borrador para asegurar la coherencia en la organización del gobierno urbano en Vietnam.

Dando otra perspectiva, el delegado Le Hoang Hai (Dong Nai) estuvo de acuerdo con las regulaciones sobre la organización gubernamental en la ciudad. Hanoi según lo prescrito en el artículo 8 del proyecto de ley. En consecuencia, no se organizan Consejos Populares en los barrios de los distritos, pueblos y ciudades de la Ciudad. Hanoi contribuirá a hacer más ágil y dinámica la organización del gobierno comunal y barrial.

Sin embargo, según el delegado Le Hoang Hai, este modelo es diferente del modelo de gobierno urbano de la ciudad. Da Nang y la ciudad. Por lo tanto, el delegado Le Hoang Hai sugirió que es necesario estudiar, resumir, evaluar y considerar enmendar y complementar la Ley de Organización del Gobierno Local o desarrollar una Ley separada sobre Gobierno Urbano para crear una base para la aplicación sincrónica, estable y unificada de los contenidos del gobierno urbano.

Delegada Ly Thi Lan

Al estar de acuerdo con las regulaciones pendientes en el proyecto de ley para desarrollar sincrónicamente las zonas de alta tecnología en la capital, la delegada Ly Thi Lan (Ha Giang) dijo que esto ayudará a perfeccionar medidas específicas para que la zona de alta tecnología de Hoa Lac se desarrolle de manera sostenible y logre un avance después de ser transferida al Comité Popular de la Ciudad. Gestión de Hanoi, acorde con el puesto y el rol.

Los delegados también estuvieron muy de acuerdo con el principio de aplicar el nivel más alto de incentivos y apoyo a la inversión para proyectos y actividades de inversión en zonas de alta tecnología, y medidas preferenciales para atraer recursos humanos de alta calidad para trabajar en zonas de alta tecnología.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thao-luan-du-thao-luat-thu-do-152096.html