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| Diputados de la Asamblea Nacional votan para aprobar la Ley de Telecomunicaciones (modificada). |
Después de escuchar al Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presentar el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado), la Asamblea Nacional votó para aprobar este proyecto de ley.
Los resultados de la votación electrónica mostraron que en la votación a favor participaron 468 delegados (lo que representa el 94,74%). Así, con la mayoría de los delegados participantes en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Telecomunicaciones (modificada).
Previamente, al presentar un informe resumido sobre la explicación y aceptación, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que el 25 de octubre de 2023, la Asamblea Nacional discutió en el Salón el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado), con 11 diputados de la Asamblea Nacional hablando y 01 diputado de la Asamblea Nacional enviando comentarios escritos.
Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) ordenó al organismo a cargo de la verificación coordinar estrechamente con el organismo a cargo de la redacción y los organismos pertinentes para absorber, revisar y examinar cuidadosamente el contenido y las técnicas legislativas. El 23 de noviembre de 2023, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió el Informe Completo No. 694/BC-UBTVQH15 explicando, aceptando y revisando el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado).
¿El servicio básico de telecomunicaciones a través de Internet es un tipo de servicio de telecomunicaciones?
Respecto de los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet (cláusula 8, artículo 3 y artículo 28), el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que había opiniones que solicitaban aclaración sobre si los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet son un tipo de servicio de telecomunicaciones o no; De ser cierto, debería cumplir con todas las obligaciones de los servicios de telecomunicaciones tradicionales; De no ser así, es necesario redefinirla para evitar confusiones a la hora de entender, aplicar y hacer cumplir la ley.
Sobre este tema, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se permite informar lo siguiente: Este contenido también fue informado por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional a la Asamblea Nacional en la sesión del 25 de octubre de 2023. Los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet proporcionan características equivalentes a los servicios básicos de telecomunicaciones (mensajes, voz, videoconferencia), proporcionando como característica principal el envío, transmisión y recepción de información entre dos o un grupo de personas utilizando servicios de telecomunicaciones en Internet. Los servicios similares deben ser regulados por la misma Ley, garantizando la igualdad entre las empresas que prestan servicios básicos de telecomunicaciones en Internet y las empresas que prestan servicios de telecomunicaciones tradicionales.
En el mundo, muchos países han regulado este servicio como un servicio de telecomunicaciones y se gestionan bajo leyes de telecomunicaciones.
Por tanto, los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet son un tipo de servicio de telecomunicaciones, regulado en la Ley de Telecomunicaciones.
Sin embargo, este servicio se caracteriza por que el prestador del servicio no es propietario de la infraestructura de red ni tiene asignados recursos de telecomunicaciones, por lo que el proyecto de Ley ha sido revisado en el sentido de regularlo según el método de "gestión ligera", debiendo únicamente cumplir con algunas regulaciones sobre obligaciones como la del inciso 2 del artículo 28 del proyecto de Ley.
Con el análisis anterior, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que la denominación "servicio básico de telecomunicaciones en Internet" refleja las características de este servicio. Por lo tanto, le rogamos que mantenga este nombre tal y como figura en el proyecto de ley.
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| La Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Telecomunicaciones (enmendada). |
Controlar el depósito de participantes en la subasta de numeración de telecomunicaciones
Al explicar los recursos de telecomunicaciones (Capítulo VI), existen opiniones que sugieren que los suscriptores de servicios de telecomunicaciones también deberían dividirse en grupos para evaluar adecuadamente su valor, minimizar los casos de abandono de depósitos durante las subastas y asignar al Ministerio de Información y Comunicaciones la tarea de proporcionar una reglamentación detallada.
Al proponer explicar las medidas para controlar el pago del depósito para la participación en la subasta de números de telecomunicaciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso mantener las regulaciones sobre la subasta de números de telecomunicaciones tal como están en el proyecto de Ley. La razón es que es difícil evaluar y agrupar números de suscriptores con estructuras especiales por valor porque depende de muchos factores, como las percepciones de los usuarios, las regiones y las áreas.
La cuestión del pago de un depósito por parte del ganador de la subasta se presenta actualmente en la subasta de varios tipos de activos subastados, como terrenos, matrículas de automóviles, etc. La Ley de Subastas de Propiedades de 2016 estipula que el ganador de la subasta es responsable de pagar íntegramente el precio de compra del activo subastado según lo acordado en el contrato de venta del activo subastado (punto b, cláusula 2, artículo 48); En caso de pérdida del depósito, se trata de una violación de lo pactado en el contrato de compraventa de bienes subastados y está sujeto a la legislación civil.
Además, el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificado) estipula un precio inicial adecuado para participar en subastas para limitar las barreras y crear condiciones para todas las organizaciones e individuos que deseen participar en subastas. Sin embargo, esta regulación también conlleva ciertos riesgos como el abandono de depósitos.
Hay una propuesta para estipular claramente el método de subasta según el método de oferta ascendente para la subasta del derecho de uso del almacén de números de telecomunicaciones y el nombre de dominio nacional vietnamita ".vn", el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Le Quang Huy declaró que, después de estudiar y absorber las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado revisar la Cláusula 6, Artículo 50 del proyecto de Ley en la dirección de agregar regulaciones sobre el método y la forma de subasta del almacén de números de telecomunicaciones y el nombre de dominio nacional vietnamita ".vn" que se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones de la ley sobre subasta de activos para ser consistente con el Artículo 58 de la Ley de Subasta de Activos sobre el método de oferta ascendente.
¿Existe una tarifa por el número de red?
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también aceptó y explicó la solicitud para aclarar si la recaudación de tarifas de registro de números de red por parte de organizaciones internacionales afecta a las organizaciones y empresas vietnamitas; ¿Vietnam cobra por los números de red? Si es así, solicite una evaluación de impacto adicional.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró que se trata de un contenido nuevo respecto del proyecto de Ley presentado por el Gobierno, que genera obligaciones financieras (aunque los ingresos no son grandes), por lo que es necesario revisarlo con cuidado y evaluar su impacto.
A través de la investigación, revisión y evaluación de impacto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que la recaudación y el pago de tarifas de registro y mantenimiento de números de red es una obligación obligatoria, implementada de conformidad con las regulaciones internacionales.
Si Vietnam no cuenta con esta regulación, las organizaciones de telecomunicaciones y las empresas vietnamitas que utilizan muchos números de red tendrán dificultades para registrar y utilizar números de red, lo que afectará las operaciones de red y los servicios de las empresas en el futuro.
A partir de octubre de 2023, de 614 organizaciones y empresas de telecomunicaciones vietnamitas que se han registrado para utilizar números de red, solo 04 empresas están sujetas a pagar tarifas de uso de números de red de acuerdo con la nueva política de APNIC.
La recaudación, pago y gestión de las tasas de registro y mantenimiento de los números de red serán similares a las de las direcciones de Internet (que se han implementado hasta ahora).
El nivel de recaudación, los sujetos de cobro y pago, los regímenes de exención y reducción de las tarifas y cargos por números de red se especificarán en la circular rectora que emita el Ministro de Finanzas en virtud de la autoridad prescrita en la Cláusula 3, Artículo 19 de la Ley de Tarifas y Cargos.
El Ministerio de Información y Comunicaciones (organismo encargado de gestionar y asignar los números de red) será responsable de organizar la recaudación de las tasas de registro y mantenimiento por el uso de los números de red.
La entidad responsable de pagar las tarifas es la organización o empresa que se registra para utilizar el número de red en Vietnam. El 100% de la tasa de registro del número de red se paga al presupuesto estatal.
Del análisis anterior, la investigación y la aceptación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley ha estipulado el pago de tarifas por el mantenimiento del uso de los recursos de Internet; Tarifas por asignación y concesión de recursos de Internet en el punto d), cláusula 9, artículo 50 (incluyendo así la adición de tarifas por registro para usar números de red y tarifas por mantenimiento de números de red) y la cláusula 3, artículo 71 del proyecto de Ley. Dicha regulación se ajusta a lo dispuesto en la Ley de Tasas y Cargos y en la Ley de Administración Tributaria.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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