El progreso de la recolección es demasiado lento
Los ingresos del presupuesto interno de Quang Nam en 2023 superaron la estimación en un 2,7% en el contexto del colapso económico (-8,25% del PIB), lo que fue una sorpresa más allá de las expectativas de muchas personas (incluido el gobierno y las agencias de gestión). Este impresionante resultado se considera una "remontada espectacular" en los ingresos del presupuesto local.
Sin embargo, el análisis muestra que los ingresos presupuestarios aumentaron, pero la recaudación de tasas por uso de la tierra no fue positiva, ya que no pudo recaudar los 2,3 billones de VND estimados, sino que solo recaudó más de 1,911,6 billones de VND (alcanzando solo el 83,1% de la estimación).
Ocurrió algo inesperado. El plan de ingresos presupuestarios de Quang Nam está disminuyendo día a día. Todos los ingresos principales en 2024 son inferiores a la estimación y ejecución en 2023 (fijadas en solo 20.100 billones de VND en lugar de 20.880 billones de VND como en 2023), pero en lugar de la estimación de 2.300 billones como el año anterior, o una asignación menor, la recaudación de tasas por uso de la tierra se establece en hasta 2.700 billones de VND. Esta cifra aumentó hasta el 17,4% de la estimación, un 35% más en comparación con la implementación en 2023.
Los ingresos estimados por el uso de la tierra aumentaron en 400 mil millones de dongs, mientras que la economía sigue siendo inestable y el mercado inmobiliario no ha mostrado signos de mejora. Se trata de una cantidad realmente muy grande. Muchos organismos de gestión prevén el riesgo de no recolectar lo suficiente porque no saben o todavía no saben dónde recolectar.
La autoridad fiscal también prevé la dificultad de recaudar los ingresos presupuestarios procedentes del uso de la tierra, pero espera confiar en el plan de recepción, circulación de registros y determinación del cumplimiento de las obligaciones financieras de la tierra de forma electrónica, que se ha implementado desde octubre de 2023. Además, se calculará a partir de la recaudación de dinero de las empresas adeudadas por derechos de uso de tierras de años anteriores y de proyectos emergentes.
La realidad es demasiado difícil en comparación con la estimación. La autoridad fiscal anunció que al 30 de abril de 2024, los registros electrónicos de tierras se han vinculado en 18/18 distritos, pueblos y ciudades con casi 9.900 recibos de transferencia electrónica recibidos de la agencia de recursos naturales y medio ambiente y las deudas por ingresos de tierras han disminuido en 104 mil millones de VND. Sin embargo, los ingresos presupuestarios al 31 de mayo de 2024 alcanzaron el 43,3% de la estimación (más de 8.694 mil millones de VND).
La mayoría de los ingresos e impuestos están según lo previsto, pero los ingresos por tasas de uso de la tierra sólo alcanzaron el 14,2% de lo estimado. La cantidad de proyectos que aún no se han recaudado, así como el monto de los derechos de uso de la tierra que deben las empresas, tampoco se pueden recaudar, por lo que los recursos provenientes de la renta de la tierra siguen siendo difíciles de conseguir.
El Sr. Nguyen Van Tiep, Director del Departamento de Impuestos de Quang Nam, dijo que los proyectos de explotación de tierras tardan en subastar los derechos de uso de la tierra. Congelación inmobiliaria. Los proyectos no son transferibles.
A algunos proyectos se les han asignado terrenos y se han arrendado terrenos, pero no ha habido una decisión que apruebe los precios de los terrenos... Muchas empresas adeudan grandes cantidades de derechos de uso de la tierra, lo que lleva a que esta fuente de ingresos no asegure el progreso estimado.
“Aunque se han aplicado plenamente todas las medidas de ejecución de la deuda, el Departamento de Hacienda aún no ha recuperado los derechos de uso de tierras y las rentas de tierras pendientes. Empresas que enfrentan dificultades financieras y no cumplen con sus obligaciones financieras. "Algunos proyectos no han podido prorrogar su ejecución, por lo que tienen dificultades para acceder a préstamos de los bancos..." - dijo Tiep.
¿En base a qué dirección recoger?
La renta de la tierra se considera una de las principales fuentes de ingresos locales para complementar la inversión en desarrollo. Las autoridades financieras estiman que los ingresos por la tierra aumentarán entre un 10 y un 11 por ciento cada año, pero esto no es fácil de lograr.
El sistema financiero local aún no es lo suficientemente fuerte como para generar soluciones de recaudación de ingresos desde estas áreas. Sin mencionar que es muy difícil verificar y controlar cuándo los precios de compra, venta y transferencias en el mercado están todos por debajo del precio. No todas las transacciones inmobiliarias han sido puestas en el mercado público y transparente.
Quang Nam se ve obligado a ajustar su plan de inversión pública a mediano plazo para 2021-2025 debido a la escasez de ingresos por el uso de la tierra. La cifra de 14,29 billones de VND en ingresos por tierras será muy difícil de alcanzar cuando se pronostica que los dos años restantes serán aún más difíciles.
Se espera que en 2024 y 2025 se tengan que recaudar unos 5.400 billones para alcanzar la estimación. El Sr. Nguyen Hung, Director Adjunto del Departamento de Planificación e Inversión, dijo que se dependerá de las áreas urbanas para recaudar tarifas por uso de la tierra (alrededor del 90%). Pero será difícil porque los proyectos urbanos son lentos, el crédito inmobiliario está restringido y hay leyes superpuestas que son difíciles de resolver.
Según las estadísticas de la autoridad fiscal, actualmente en Quang Nam hay alrededor de 30 proyectos residenciales y urbanos que aún deben obligaciones financieras por un monto total de más de 1.860 billones de VND, y 13 empresas adeudan grandes cantidades de tarifas por uso de tierras y alquiler de tierras. Las autoridades fiscales encontrarán todos los medios para recaudar esta deuda en el presupuesto estatal.
Además, hay 31 decisiones sobre asignación y arrendamiento de tierras emitidas por el Comité Popular Provincial para asignar y arrendar tierras a empresas para llevar a cabo proyectos de inversión.
Sin embargo, hasta ahora, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Finanzas (consejo de evaluación de precios de tierras) y las agencias relacionadas no han consultado al Comité Popular Provincial para aprobar los precios de la tierra para que el Departamento de Impuestos emita avisos sobre el pago de tarifas de uso de la tierra y alquiler de la tierra, lo que ha afectado directamente la implementación de las estimaciones de ingresos del presupuesto estatal.
Según el análisis del Departamento de Impuestos, será posible recaudar casi 1.840 mil millones de VND en ingresos presupuestarios de solo 4 proyectos en 2024, tales como: Área residencial y de servicios Cau Hung - Lai Nghi (fase 2 y 3 con 584 mil millones de VND); Área urbana de ciudad inteligente de Quang Nam (250 mil millones de VND); Área urbana de Con Tien (581 mil millones de VND); Área urbana de Thanh Ha (fase 2, con 423 mil millones de VND). Sin embargo, para recaudar las rentas de la tierra provenientes de estos y muchos otros proyectos, la autoridad fiscal por sí sola no es lo suficientemente fuerte y no es fácil de implementar.
Según el Departamento de Impuestos, para completar y superar el presupuesto asignado para 2024, la autoridad fiscal ha solicitado al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y al Comité Popular Provincial que ordene a los departamentos, sucursales y localidades que tengan un plan para trabajar con los inversores de cada proyecto para eliminar las dificultades y resolver los problemas.
En concreto, emitir decisiones que aprueben precios específicos de tierras para proyectos que tengan decisiones de asignación de tierras y arrendamiento de tierras. Otorgar certificados de derecho de uso de tierras a proyectos que hayan cumplido con las obligaciones financieras respecto de la tierra y completado el 100% de la infraestructura técnica para facilitar que los inversionistas accedan a préstamos de los bancos para llevar a cabo proyectos posteriores.
El Sr. Tran Quoc Bao, presidente del Grupo VN Da Thanh, dijo que las empresas están dispuestas a pagar dinero, pero recaudar dinero sin emitir libros rojos a las empresas aún enfrenta muchas dificultades.
El gobierno y los organismos de gestión están buscando formas de recaudar recursos procedentes del alquiler de la tierra para el presupuesto estatal. El director del Departamento de Impuestos, Nguyen Van Tiep, dijo que los proyectos se agruparán para aplicar soluciones de manera flexible, especialmente los proyectos que han completado la compensación, la limpieza del sitio y la construcción de infraestructura, y necesitan extender pronto el progreso de la implementación del proyecto. Crear condiciones para que las empresas puedan pedir prestado capital a los bancos para poder pagar impuestos.
Además, los superiores deben ordenar a los departamentos y sucursales que gestionen con prontitud los derechos de uso de la tierra y las rentas de la tierra que los inversionistas han pagado a la cuenta temporal del Departamento de Finanzas, a fin de pagar a tiempo el presupuesto estatal y permitir que las empresas cumplan con sus obligaciones financieras, garantizando los derechos de las empresas en la realización de los procedimientos administrativos relacionados.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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