Ley de Capital 2024 aprobada por Asamblea Nacional; La Planificación de la Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050 y el Ajuste del Plan Maestro de Capital de Hanoi hasta 2045, con una visión hasta 2065, aprobados por el Primer Ministro, son documentos legales importantes que contribuyen a eliminar cuellos de botella en la planificación del espacio subterráneo.
Realizando el potencial
Según expertos y arquitectos, durante el periodo colonial francés, los espacios subterráneos de la capital eran principalmente sótanos, diseñados y construidos en villas y utilizados para líneas eléctricas. El Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, dijo que cuando se restablezca la paz en Hanoi, los huéspedes de la calle Pham Dinh Ho tendrán dos sótanos. Posteriormente se preparó para ser reformado con 4 sótanos y actualmente hay 6 sótanos en el hotel. Con las características específicas de la Ley de Capital, Hanoi fue pionero en la planificación del espacio subterráneo y ahora necesita seguir implementándola para satisfacer los requisitos prácticos.
Gracias a su continuo crecimiento durante los últimos años, Hanoi ha logrado ciertos avances en el uso de espacios subterráneos, como sótanos de edificios de gran altura, líneas de cables eléctricos subterráneos y sistemas de drenaje de aguas residuales subterráneos. Además, la ciudad comenzó a construir las primeras líneas de metro (línea 3 del metro: Nhon - Estación de tren de Hanoi) y orientó el uso del espacio subterráneo hacia el desarrollo urbano en forma de TOD (modelo de desarrollo urbano con el transporte público como centro).
Sin embargo, según los expertos, la realidad demuestra que Hanoi no ha aprovechado plenamente su potencial y ventajas para desarrollar el espacio subterráneo. Un representante del Ministerio de Construcción dijo que la Ley de Capital No. 25/2012/QH13 es un documento legal importante que regula la posición, el papel, la responsabilidad y las políticas para la construcción, el desarrollo y la protección de la Capital. Sin embargo, después de más de 9 años de implementación de la ley antes mencionada, la implementación de una serie de objetivos, soluciones y regulaciones establecidas en la ley aún presenta muchas deficiencias y limitaciones en varias áreas; incluida la construcción y finalización de instituciones para la gestión del espacio subterráneo urbano y trabajos de implementación, que aún presentan algunas deficiencias.
Según el Ministerio de Construcción, la causa de las deficiencias y limitaciones antes mencionadas se debe a la implementación de políticas y leyes que no son sincrónicas, oportunas y completas, y no han promovido la eficacia y eficiencia de los mecanismos y políticas para desarrollar la capital con su posición y papel como corazón de todo el país. Algunas disposiciones de la ley son principalmente principios y orientaciones generales, careciendo de disposiciones sobre mecanismos específicos para su implementación en la práctica.
Por ello, el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem afirmó: "La Ley de Capital asigna a Hanoi la tarea de explotar el espacio subterráneo sobre la base de la Ley de Tierras. Anteriormente teníamos espacios subterráneos, pero sólo regulábamos que los propietarios de estructuras sobre el suelo pudieran utilizar el espacio subterráneo. Actualmente estamos adecuando el espacio subterráneo. Si solucionamos bien este problema, desarrollaremos un gran potencial de suelo, no sólo con infraestructura técnica subterránea, sino también con sistemas de obras públicas subterráneas.
Según la Maestra Nguyen Thi Phuong, del Departamento de Localidades I, del Comité Central de Asuntos Internos, es necesario fortalecer aún más la coordinación del espacio subterráneo y el espacio sobre el suelo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley de Capital 2024 sobre gestión y uso del espacio subterráneo, la gestión y uso del espacio subterráneo debe cumplir con los siguientes principios: Con base en una evaluación completa de las condiciones naturales, geología, geomorfología e hidrología; De acuerdo a estrategias, planificaciones, planes...
Construyendo una ciudad moderna
Para convertir a Hanoi en una ciudad cada vez más moderna, es necesario fortalecer aún más la coordinación de los espacios subterráneos y sobre la superficie, promover la planificación científica, el uso racional y la gestión meticulosa de los recursos espaciales subterráneos con esfuerzos específicos y, al mismo tiempo, construir una gestión espacial subterránea de alta calidad.
Según el profesor asociado Dr. Nguyen Cong Giang, para garantizar que el espacio subterráneo de Hanoi pueda explotarse de forma sostenible, es necesario desarrollar un marco de política de planificación claro y principios legales. Estos principios incluyen aclarar la propiedad y el uso del espacio subterráneo, establecer límites de profundidad apropiados para cada propósito de desarrollo y garantizar la compatibilidad entre diferentes usos.
Además, es necesario un plan para reservar espacio subterráneo para futuras necesidades de desarrollo, incluyendo tanto espacio subterráneo como espacio en superficie para conexiones de tráfico e infraestructura técnica.
Según algunos expertos, para implementar eficazmente la Ley de Capital relacionada con este tema, deberíamos recurrir a las experiencias de algunos países desarrollados. A través del estudio de las experiencias de Singapur y Japón, la cuestión planteada en la implementación de las regulaciones sobre la gestión y uso del espacio subterráneo en la Ley de Capital 2024 es perfeccionar el sistema legal relacionado con la gestión, explotación y uso del espacio subterráneo, especialmente las regulaciones específicas sobre la profundidad subterránea; sobre la realización de inspecciones, consultas a personas y establecimiento de medidas de construcción adecuadas a las condiciones geológicas. Además, es necesario organizar rápidamente un plan integral y detallado para el uso del espacio subterráneo para lograr la máxima eficiencia en el uso del espacio subterráneo; implementar la construcción de una base de datos nacional sobre obras subterráneas; Es necesario promover la gestión de todo el ciclo de gestión del uso del espacio subterráneo.
Al mismo tiempo, según los expertos, la ciudad necesita fortalecer la propaganda y difusión de las normas legales en general y de la Ley de la Capital en particular relacionadas con la gestión y uso del espacio subterráneo para que la gente conozca claramente sus derechos y obligaciones... De esta manera, estarán de acuerdo y apoyarán cuando el gobierno de la ciudad implemente proyectos de construcción subterránea.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html
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