La Ley de Transacciones Electrónicas de 2005, junto con leyes posteriores relacionadas, ha creado un corredor legal relativamente claro y transparente para las actividades de comercio electrónico.
Sin embargo, en un contexto de profunda integración como el actual, el desarrollo del comercio electrónico requiere de un nuevo marco jurídico que garantice una competencia leal, contribuyendo al fuerte desarrollo de la economía digital.
Crear hábitos de consumo para las personas
Desde 2005, el desarrollo comercio electrónico Se considera una política consistente del Gobierno vietnamita. En consecuencia, se ha creado el marco político y jurídico para el comercio electrónico, y también han comenzado a florecer muchas actividades que lo apoyan. Entre ellas, la Ley de Tecnologías de la Información promulgada en 2006 junto con la Ley de Transacciones Electrónicas de 2005 se han convertido en el marco legal para las transacciones electrónicas en general y el comercio electrónico en particular.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, la Ley de Transacciones Electrónicas de 2005 establece la base jurídica básica para las transacciones electrónicas en la sociedad al reconocer el valor legal de los mensajes de datos; Al mismo tiempo, proporciona una regulación bastante detallada sobre las firmas electrónicas, un factor que garantiza la fiabilidad de los mensajes de datos al realizar transacciones.
Si la Ley de Transacciones Electrónicas se centra en regular los aspectos legales de las transacciones electrónicas, la Ley de Tecnología de la Información regula principalmente la aplicación y el desarrollo de la tecnología de la información junto con medidas para garantizar políticas e infraestructura para estas actividades.
Además de los documentos legales, el Gobierno y las autoridades competentes también emiten numerosos documentos sublegales para brindar orientación específica y gestionar las actividades transaccionales y las actividades relacionadas con el comercio electrónico. El más importante de ellos es el Decreto Nº 52/2013/ND-CP sobre comercio electrónico, que sustituye al Decreto 57/2006/ND-CP del Gobierno, y el Decreto 85/2021/ND-CP, que modifica y complementa varios artículos del Decreto Nº 52/2013/ND-CP.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, el Decreto Nº 52/2013/ND-CP juega un papel importante en el desarrollo de la economía en general, la sociedad de consumo y el comercio electrónico en particular durante este período. Este es un documento que promueve el desarrollo del comercio electrónico, básicamente creando un entorno transparente para el mercado de compras en línea, contribuyendo a crear hábitos de consumo y compra modernos de las personas.
El punto brillante en este período es la tasa de crecimiento en la escala del mercado de comercio electrónico B2C, con ingresos minoristas en línea en 2021 que alcanzaron los 13,7 mil millones de dólares, un aumento de casi 7 veces en comparación con el período anterior a la emisión del Decreto (en el período 2012-2013, los ingresos del comercio electrónico B2C fueron solo de aproximadamente 2 mil millones de dólares).
En comparación con las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios al consumidor a nivel nacional, los ingresos del comercio electrónico B2C de Vietnam en 2021 representan alrededor del 7%. Con esa tasa de crecimiento, durante este período, Vietnam es el país con el mercado de comercio electrónico con mayor desarrollo dinámico en la región del Sudeste Asiático.
Además, la infraestructura legal para el comercio electrónico también se ha completado con regulaciones específicas para gestionar de forma más efectiva las actividades online... Gracias a ello, el mercado del comercio electrónico ha crecido cada vez con más fuerza. Como resultado, el tamaño del mercado minorista de comercio electrónico B2C de Vietnam ha crecido rápidamente de 2.970 millones de dólares en 2014 a más de 25.000 millones de dólares en 2024.
El mercado del comercio electrónico es un destino de inversión atractivo para muchos inversores extranjeros, ya que ayuda a los consumidores vietnamitas a convertirse en consumidores globales con acceso a productos nacionales e internacionales. Las pequeñas y medianas empresas vietnamitas han aprovechado las plataformas modernas para desarrollar canales de distribución para sus productos y bienes.
En particular, a partir de 2023, un año de gran importancia, ya que la Asamblea Nacional aprobará la Ley de Transacciones Electrónicas (modificada) y la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor (modificada). Estas leyes proporcionan por primera vez regulaciones claras sobre modelos de negocios específicos en el entorno del ciberespacio, como las plataformas digitales y las plataformas intermediarias. “ Estas regulaciones no sólo mejoran la transparencia en la gestión, sino que también aumentan la responsabilidad de las partes relevantes, al tiempo que fortalecen la protección de los derechos de los consumidores frente a los riesgos en las transacciones en línea ”, afirmó el Ministerio de Industria y Comercio.
Hay lagunas
Si bien se ha creado un corredor jurídico claro, el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología, la aparición de muchos nuevos modelos de negocio, diversos en términos de temas, complejos en su naturaleza y en la práctica de la gestión estatal en el campo del comercio electrónico... han llevado a que las políticas y regulaciones en materia de comercio electrónico revelen limitaciones, especialmente en la gestión de las actividades de comercio electrónico en modelos específicos de comercio electrónico transfronterizo.
El Ministerio de Industria y Comercio considera que, en esencia, las disposiciones del Decreto 52/2013/ND-CP y del Decreto 85/2021/ND-CP han cubierto las regulaciones sobre el comercio electrónico con elementos extranjeros; Sin embargo, no existen sanciones lo suficientemente fuertes para las plataformas transfronterizas que no tienen presencia en Vietnam; No existen normas sobre la coordinación entre los organismos de gestión estatales pertinentes, como aduanas, impuestos y gestión del mercado, durante el proceso de implementación; No existen regulaciones coordinadas en la gestión y supervisión de la calidad de los bienes, la gestión de los pagos digitales ni ecosistemas que apoyen el comercio electrónico transfronterizo.
Por otra parte, el mecanismo de descentralización y delegación de autoridad de gestión del comercio electrónico entre agencias centrales y locales para llevar a cabo procedimientos de licencia, registro y notificación en el comercio electrónico en los decretos no tiene regulaciones.
Además, algunas localidades enfrentan dificultades para gestionar y supervisar las actividades de comercio electrónico en la provincia, lo que conduce a una falta de participación local en el desarrollo y la gestión de dichas actividades. Entretanto, la descentralización y la delegación de poderes en la gestión estatal también es una política y orientación a largo plazo del Gobierno en la Resolución Nº 04/NQ-CP sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poderes en la gestión estatal.
Además, no existen regulaciones específicas sobre las responsabilidades de los proveedores de servicios intermediarios que apoyan las actividades de comercio electrónico. Esto conduce a una falta de gestión y supervisión del modelo de intermediación. “ Sin regulaciones claras sobre las responsabilidades de los intermediarios, las organizaciones que brindan servicios de infraestructura y apoyan el comercio electrónico pueden no cumplir plenamente con las regulaciones sobre seguridad, calidad del servicio y protección del consumidor. “Esto podría generar un entorno comercial inseguro, dificultando la participación de consumidores y empresas en actividades de comercio electrónico …”, afirmó el Ministerio de Industria y Comercio.
Con respecto a este tema, en la conferencia sobre el desarrollo del comercio electrónico transfronterizo, la Sra. Le Hoang Oanh, Directora del Departamento Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital (Ministerio de Industria y Comercio) también mencionó las dificultades y desafíos en la protección de los derechos de los consumidores; proteger a las empresas nacionales de la competencia de productos extranjeros a través del comercio electrónico…
Al mismo tiempo, se dice que en el próximo tiempo, el Ministerio de Industria y Comercio y el Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital completarán el marco legal para el comercio electrónico transfronterizo, como el desarrollo de leyes especializadas sobre comercio electrónico o decretos y documentos legales para gestionar las actividades de importación y exportación a través del comercio electrónico...
Según el Sr. Nguyen Minh Duc, Departamento Jurídico de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam: En el contexto actual, el comercio electrónico en Vietnam se ha formado y desarrollado durante bastante tiempo, con muchos problemas emergentes, muchos modelos de negocios y métodos operativos han sido relativamente claros. Por lo tanto, este es un momento relativamente apropiado para construir una ley con autoridad de la Asamblea Nacional para gestionar el tema del comercio electrónico.
Una vez más, el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que la elaboración de una ley especializada en comercio electrónico es una necesidad urgente. Porque en el contexto actual, es necesario contar con un sistema jurídico armónico, unificado, integral y estable en materia de comercio electrónico; Es necesario completar la regulación de los nuevos modelos de comercio electrónico que no cuentan con normativa separada; Es necesario fortalecer la gestión y supervisión en el ámbito del comercio electrónico; Es necesario fortalecer la gestión de las actividades de comercio electrónico transfronterizo; También es necesario promover la reforma de los procedimientos administrativos, la descentralización y la delegación de competencias a las localidades en materia de comercio electrónico.
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