Proponer políticas y mecanismos específicos y especiales para desarrollar sistemas ferroviarios urbanos en Hanoi y Ho Chi Minh para movilizar todos los recursos, acortar el progreso y explotar eficazmente los recursos de tierra; fuerte descentralización y delegación de poder a las dos ciudades.
El 13 de febrero por la tarde, continuando la 9ª sesión extraordinaria, el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, en nombre del Gobierno, presentó un informe sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, presentó el informe en nombre del Gobierno (Foto: Trong Quynh).
Según el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, los ferrocarriles urbanos son la "columna vertebral" del sistema de transporte público urbano. Invertir en el desarrollo del ferrocarril urbano es una necesidad objetiva, una solución importante y fundamental para el desarrollo urbano moderno y sostenible, asociado a la protección del medio ambiente y a la respuesta al cambio climático.
La elaboración de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre políticas y mecanismos específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh tiene como objetivo movilizar todos los recursos legales, acortar el progreso de implementación tanto como sea posible y explotar eficazmente los recursos de la tierra.
Al mismo tiempo, descentralizar fuertemente y delegar poderes a las dos ciudades para implementar las Resoluciones y conclusiones del Comité Ejecutivo Central y del Politburó.
En consecuencia, el proyecto de Resolución describe seis grupos de políticas específicas, entre ellas: movilización de capital; Procedimientos de ejecución de inversiones; Desarrollo urbano según modelo DOT; Desarrollo de la industria ferroviaria, transferencia de tecnología y formación de recursos humanos; Política de materiales de construcción y vertederos; Las regulaciones se aplican específicamente a la ciudad de Ho Chi Minh.
En particular, en el marco del grupo de políticas de movilización de capital, el Primer Ministro podrá decidir sobre la elaboración de planes de inversión pública a mediano y largo plazo para las localidades; Utilizar el aumento de ingresos, los ahorros anuales del presupuesto central y otras fuentes legales de capital sin priorizar; Movilizar capital de AOD y préstamos preferenciales sin tener que preparar una propuesta de proyecto.
El Consejo Popular de la Ciudad es responsable de organizar los planes de inversión pública anuales y de mediano plazo utilizando capital del presupuesto local, mayores fuentes de ingresos, ahorros en gastos y otras fuentes de capital legales.
El proyecto cuenta con una asignación de capital a lo largo de varios períodos de mediano plazo. El Comité Popular de la Ciudad recibe capital para realizar algunos trabajos con antelación para que el proyecto funcione (preparación, inversión, limpieza del terreno, etc.).
Respecto al grupo de políticas sobre procedimientos de inversión, el Gobierno propuso que los proyectos de ferrocarriles urbanos no tengan que establecer, evaluar o decidir políticas de inversión, y los procedimientos para establecer, evaluar y decidir sobre inversiones se han implementado de inmediato.
El Comité Popular de la Ciudad decide: dividir el proyecto en proyectos componentes y subproyectos al aprobar el proyecto; decidir ampliar el plazo de implantación cuando el comercio electrónico no aumente sin necesidad de realizar trámites de ajuste del proyecto; decidió que el proyecto no tiene por qué competir con los planos arquitectónicos; Designación de licitaciones para paquetes de consultoría, no consultoría, construcción e inversionistas.
El Comité Popular de la Ciudad también recibió un anticipo del presupuesto local para el año siguiente para implementar el proyecto en el plazo previsto; Se establece el diseño de ingeniería general (FEED) en lugar del diseño básico y se le asigna al inversor la tarea de decidir sobre la aprobación de los pasos de diseño restantes.
Además, la inversión total y el presupuesto también están regulados para aplicar las normas y precios unitarios anunciados por organismos internacionales y proyectos similares en el mundo; Reglamento sobre compensación, apoyo, reasentamiento y adquisición de tierras.
Respecto del conjunto de políticas de desarrollo urbano según el modelo DOT, el Gobierno propone estipular que al establecer y ajustar la planificación DOT, se permita decidir criterios diferentes a los estándares para explotar los fondos de suelo y la plusvalía del suelo.
El Comité Popular de la Ciudad está autorizado a decidir sobre la transferencia de objetivos de planificación del uso del suelo en el área TOD.
Al realizar planes detallados de rutas y ubicaciones de construcción, no es necesario llevar a cabo procedimientos de ajuste de planificación relacionados.
El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, presentó el informe de inspección (Foto: Trong Quynh).
Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que el Comité encontró que los grupos de políticas se construyeron sobre la base de heredar políticas específicas y especiales que habían sido aprobadas por la Asamblea Nacional en el pasado en la Ley de Capital y la Resolución No. 172 sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. Por tanto, el Comité está básicamente de acuerdo con la propuesta del Gobierno.
Al proporcionar más comentarios sobre la política de movilización de capital, el Comité propuso aclarar que, en caso de reducir o agregar más proyectos en comparación con el Apéndice de la lista de proyectos adjunta a la Resolución, ¿cómo se determinará el capital adicional del presupuesto central con una meta para el presupuesto local para implementar el proyecto para evitar lagunas legales en el proceso de despliegue e implementación?
Comentarios sobre procedimientos y procesos de inversión El Comité Económico señaló que la cláusula 7 del artículo 5 del proyecto de Resolución estipula que los proyectos de ferrocarriles urbanos y los proyectos de ferrocarriles urbanos bajo el modelo TOD se asignan a contratistas para acortar el tiempo de implementación del proyecto.
Según el Comité Económico, la designación de contratistas para paquetes de proyectos de ferrocarriles urbanos es adecuada, debido a la naturaleza especial de este tipo de proyectos que requieren acelerar su avance.
Sin embargo, para los proyectos de ferrocarriles urbanos que siguen el modelo TOD Se recomienda considerar la implementación del proceso de licitación para asegurar la competitividad, transparencia y eficiencia en la explotación y desarrollo del área DOT.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-phan-quyen-manh-me-de-ha-noi-tphcm-lam-nhanh-cac-tuyen-metro-192250213152350475.htm
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