En la elaboración de la nueva Ley de Geología y Minerales, legisladores, autoridades, expertos y administradores coincidieron en que es necesario contar con regulaciones más específicas y estrictas sobre el contenido de las subastas de derechos de explotación minera. El objetivo que persiguen los legisladores y los organismos de gestión estatal de los minerales es construir un marco jurídico estricto, hacer transparente la gestión de los minerales, de modo que los minerales y las actividades minerales sirvan eficazmente a los objetivos de desarrollo del país y beneficien de manera justa los intereses nacionales, locales y empresariales a través de una gestión transparente de la información, para lo cual las subastas se consideran una solución sólida.
Sin embargo, como han dicho algunos expertos, nadie puede estar seguro de la perfección absoluta de ninguna ley. La brecha entre los principios del derecho y los movimientos de la vida práctica creará en mayor o menor medida lagunas y las regulaciones sobre subastas en la explotación minera no son una excepción. Un ejemplo típico es la anulación de una subasta.
Recientemente, el propio Primer Ministro tuvo que dirigir directamente la revisión de las cuestiones relacionadas con la subasta de tres minas de arena en Hanoi con precios ofrecidos cientos de veces más altos que el precio de salida inicial.
Existen muchas hipótesis en torno a la exitosa subasta de tres minas de arena en Hanoi a precios cientos de veces superiores al precio inicial, y cada hipótesis plantea preocupaciones para la sociedad. La primera suposición es que las reservas de las minas no están evaluadas de forma realista. Con la característica de estar ubicados debajo del cauce del río, medir, evaluar y estimar las reservas de arena no es fácil. Con un pequeño impacto, ya sea subjetivo u objetivo, los números pueden cambiar rápidamente. Si se cumple esta hipótesis, el Estado perderá recursos minerales.
El siguiente supuesto es una subasta virtual y luego se pierde el depósito. Tendremos que esperar a nuevos desarrollos para poder sacar conclusiones, pero es difícil no ser escéptico, porque los resultados de la encuesta muestran que el precio de la arena como material de construcción en Hanoi y las provincias vecinas es de solo unos 100.000 VND/m3, incluidos los costos de transporte al sitio de construcción. Mientras tanto, el precio medio por metro cúbico de arena que queda en las tres minas que acaban de ser subastadas con éxito llega a los 800.000 VND/m3, sin incluir los costes de explotación y transporte.
Esta inflación de precios recuerda a la trampa del "gusano de seda que se come la morera", que significa que, después de obtener la licencia para explotar la arena, las empresas explotan gradualmente las zonas que están legalmente autorizadas para la explotación, invadiendo un poco más cada día. Después de un año, mirando hacia atrás, el área de explotación es muchas veces mayor que el "área central" legal.
Esto ha sucedido en muchas localidades, casi implícitamente entendido como algo normal, para compensar las limitadas reservas de arena de las minas. Esa es también una de las muchas razones por las que las empresas compiten para aumentar el precio de los derechos de extracción de arena decenas o cientos de veces en comparación con el precio inicial.
Desde hace mucho tiempo, las autoridades han descubierto muchos casos de extracción de arena fuera del ámbito autorizado en provincias y ciudades... Algunas empresas han utilizado equipos para extraer arena fuera del lugar, de los límites de la mina y más allá del plazo prescrito; explotación más allá de la capacidad de la licencia; No mantener el funcionamiento de la estación de pesaje, sistema de cámaras de vigilancia, contabilidad incompleta, facturas y documentos de compra y venta; La declaración y el pago de impuestos sobre la explotación y comercialización de minerales no se ajustan a la producción autorizada... Esta situación no puede ser ajena a la maniobra de reventa de subastas que ya se ha producido anteriormente.
El proyecto de Ley de Geología y Minerales en elaboración ha complementado y aclarado las regulaciones sobre la subasta de derechos de explotación minera. El Código Penal de 2015 (modificado y ampliado en 2017) también estipula claramente las condiciones para la persecución penal por el delito de "violación de las normas sobre investigación, exploración y explotación de recursos". Se espera que, con la visión del Proyecto de Ley y las leyes relacionadas, se cree un corredor legal para restringir y limitar el acto de lucrarse con los minerales mediante trucos, de los cuales la interrupción de subastas es un ejemplo típico. Sin embargo, la ley es en última instancia solo una herramienta; lo más importante es que los agentes encargados de hacer cumplir la ley no "violen" su propia ética profesional ni ayuden e ignoren a los sujetos que evaden la ley o violan las normas de la ley.
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