En el Taller para recoger comentarios sobre el Proyecto de Decreto del Gobierno sobre promoción industrial organizado por el Departamento de Industria y Comercio de las localidades, Ministerio de Industria y Comercio en la tarde del 19 de septiembre, con base en muchos años de experiencia en la implementación del trabajo de promoción industrial, las localidades aportaron muchas opiniones importantes.
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| El Sr. Ngo Quang Trung, Director del Departamento de Industria y Comercio local, habló en el taller. Foto: Thanh Tuan |
Numerosos contenidos nuevos, liderando la tendencia del desarrollo económico
Al presentar el contenido preliminar del Proyecto de Decreto que modifica y complementa el Decreto Nº 45/2012/ND-CP del Gobierno sobre promoción industrial (Proyecto de Decreto), la Sra. Dinh Thi Huyen Linh - Jefa del Departamento de Gestión de Promoción Industrial, Departamento de Industria y Comercio de las localidades - informó que, de acuerdo con los comentarios aportados por las localidades, el Proyecto de Decreto amplía el alcance y los temas de aplicación. Sin embargo, el Comité de Redacción desea seguir de cerca la dirección del Comité Central del Partido en la Resolución No. 19-NQ/TW, de fecha 16 de junio de 2022, sobre la agricultura, los agricultores y las zonas rurales hasta 2030, con visión hasta 2045.
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| Descripción general del taller. Foto: Thanh Tuan |
Español En consecuencia, el Proyecto de Decreto modifica y complementa el inciso 2 del artículo 1. En concreto, son sujetos de aplicación las organizaciones y personas físicas que invierten directamente en la producción y prestan servicios para la producción industrial y artesanal, incluyendo: las pequeñas y medianas empresas, cooperativas, grupos cooperativos, núcleos económicos constituidos y que funcionan de conformidad con las disposiciones de la ley (en adelante, establecimientos industriales rurales); Las instalaciones de producción industrial aplican modelos de producción más limpios, producción y consumo sostenibles; Empresas, cooperativas y organizaciones que invierten en la construcción de infraestructura técnica para clústeres industriales y clústeres industriales de pueblos artesanales.
“ Los artesanos y trabajadores cualificados en el campo de la artesanía son beneficiarios adicionales de las políticas de promoción industrial debido a su papel especial en la preservación y el desarrollo de la artesanía tradicional”, dijo la Sra. Dinh Thi Huyen Linh.
El proyecto de decreto también modifica el inciso 1 del artículo 2 de la siguiente manera: El programa nacional de promoción industrial es un conjunto de contenidos y tareas sobre las actividades de promoción industrial nacional y local en cada período (5 años o 10 años) organizado y aprobado por el Ministerio de Industria y Comercio de conformidad con el plan de desarrollo de mediano y largo plazo de la industria con el objetivo de incentivar el desarrollo de la industria y la artesanía a nivel nacional.
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| Sra. Dinh Thi Huyen Linh - Jefa del Departamento de Gestión de Promoción Industrial, Departamento Local de Industria y Comercio. Foto: Thanh Tuan |
Añadir las cláusulas 5a y 5b al artículo 2 de la siguiente manera: La producción y el consumo sostenibles son la aplicación de soluciones basadas en el enfoque del ciclo de vida del producto, promoviendo vínculos en etapas desde la explotación de recursos, combustibles, materias primas hasta la producción, distribución, consumo y disposición, centrándose en la reparación, el mantenimiento y la conservación, la reutilización y el reciclaje en las etapas del ciclo de vida del producto; Centrarse en la innovación, la creatividad, la aplicación de tecnología respetuosa con el medio ambiente, la mejora de equipos y procesos de gestión para promover la economía verde, la economía circular y el desarrollo sostenible.
“ Se trata de un contenido nuevo, que sigue de cerca la política del Partido y del Estado en materia de promoción de la producción verde y sostenible. "Por lo tanto, este también es un contenido muy importante ", añadió la Sra. Dinh Thi Huyen Linh.
Al mismo tiempo, la transformación digital es una estrategia de desarrollo muy importante. Las empresas necesitan transformar digitalmente todas sus actividades, pero esto requiere enormes recursos. Para apoyar a las empresas industriales rurales, el Comité de Redacción también agregó contenido sobre la transformación digital: "La transformación digital en las actividades de promoción industrial es el apoyo para la aplicación de productos y soluciones que aplican tecnología avanzada y tecnología digital para cambiar los modelos tradicionales de gestión, producción y negocios para crear nuevas oportunidades, productos, ingresos y valor en la producción industrial y artesanal" al Proyecto de Decreto.
El Proyecto de Decreto también añade nuevos contenidos, tales como: Fomentar y apoyar la producción más limpia, la producción y el consumo sostenibles para mejorar la eficiencia del uso de los recursos naturales, materias primas y combustibles asociados a la protección del medio ambiente, promoviendo la economía verde, la economía circular y el desarrollo sostenible.
Agregar contenido adicional para respaldar la creación de modelos de demostración técnica; Aplicación de maquinaria avanzada, avances científicos y técnicos en la producción industrial y artesanal; construcción de modelos para la aplicación de una producción más limpia, una producción y un consumo sostenibles; Apoyar la aplicación de tecnologías de la información, construir soluciones, software, transformación digital en actividades productivas y de negocio...
Además, el Proyecto de Decreto ajusta y complementa una serie de contenidos relacionados con los clusters industriales; Adquirir equipos, vehículos de trabajo y automóviles para el organismo gestor del programa de fomento industrial y las unidades de servicios públicos que realizan tareas de fomento industrial de conformidad con los artículos 7 y 8 del presente Decreto...; Lista de industrias beneficiarias de políticas de promoción industrial; desarrollo de productos industriales rurales…
Numerosas aportaciones prácticas
Considerando que la emisión del Decreto que complementa y modifica el Decreto No. 45 en este momento es muy necesaria, el Sr. Dang Viet Phuong, Director Adjunto del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho, sugirió que a partir de 2025, el Ministro de Industria y Comercio será aprobado para el Programa Nacional de Promoción Industrial, así que en el lado local, ¿se aprobará al Departamento de Industria y Comercio para el Programa de Promoción Industrial Local? Actualmente, el programa de promoción industrial local debe ser aprobado por el Comité Popular o el Consejo Popular.
“ Un punto importante, el Ministerio de Industria y Comercio aprobó el Programa Nacional de Promoción Industrial, pero ¿el Ministerio de Hacienda tiene financiamiento y cómo solucionar este problema? ", se preguntó el jefe del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho.
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| El Sr. Dang Viet Phuong, Subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho, dijo que la emisión del Decreto que complementa y modifica el Decreto Nº 45 en este momento es muy necesaria. Foto: Thanh Tuan |
El Sr. Dang Viet Phuong también dijo que en el contexto de una profunda integración económica, los programas de apoyo quedan fácilmente atrapados en las regulaciones antisubsidios. Por lo tanto, el Departamento de Industria y Comercio local debería consultar al Departamento de Defensa Comercial para eliminar palabras potencialmente incriminatorias en el Proyecto de Decreto.
Respecto al aparato organizativo para implementar las tareas de promoción industrial, el Sr. Nguyen Van Dac, Director del Departamento de Industria y Comercio de Son La, expresó que la organización para implementar las tareas de promoción industrial en Son La ha sido transferida al Comité Popular Provincial. El proyecto de decreto no contiene ninguna reglamentación sobre este tema. Si se aprueba, Son La tendrá muchas dificultades para organizar obras de promoción industrial.
La cláusula 7, artículo 1 estipula políticas para apoyar a los conglomerados industriales y reubicar instalaciones contaminantes en ellos. Se ha emitido el Decreto No. 32/2024/ND-CP sobre Gestión del Desarrollo de Clústeres Industriales (Decreto No. 32), que estipula los contenidos de apoyo en los clústeres industriales y estipula que el nivel de apoyo no debe exceder el 30% de la inversión en infraestructura.
“ La cuestión es si el apartado 7 del artículo 1 del proyecto de decreto está incluido o no en las disposiciones del Decreto Nº 32, lo cual es necesario aclarar”, sugirió el Sr. Nguyen Van Dac.
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| El Sr. Nguyen Van Dac, Director del Departamento de Industria y Comercio de Son La, comentó sobre la estructura organizativa para llevar a cabo tareas de promoción industrial. Foto: Thanh Tuan |
El Sr. Pham Khac Nam, Director Adjunto del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, también sugirió que se eliminara la palabra "rural" de la frase "establecimientos industriales rurales" porque el proyecto de decreto no limita el área. Además, muchas empresas tecnológicas importantes, como las empresas industriales de apoyo, se encuentran en parques industriales, ciudades, barrios y distritos. Si siguen siendo establecimientos industriales rurales, ya no serán adecuados.
En el punto c), cláusula 7, artículo 4, se estipula que sólo se prevé apoyar la reubicación de establecimientos en pueblos artesanales en conglomerados industriales, pero debe agregarse que la reubicación fuera de los conglomerados industriales planificados sería más coherente con el Decreto No. 32.
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| El Sr. Pham Khac Nam, Director Adjunto del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, sugirió que se eliminara la palabra "rural" de la frase "establecimientos industriales rurales". Foto: Thanh Tuan |
En sus observaciones finales en el Taller, el Sr. Ngo Quang Trung afirmó que el nuevo Proyecto de Decreto se encuentra en un nivel preliminar y fue elaborado por la unidad de redacción basándose en las recomendaciones de las unidades en el evento que resumió los 10 años de implementación del Decreto Nº 45. Después de recibir comentarios en el Taller, el Departamento continuó recogiendo comentarios escritos de las localidades.
“ El contenido del Proyecto de Decreto se centra en modificar y complementar el contenido principal, que se puede implementar de inmediato, creando un avance para la implementación del trabajo de promoción industrial en el futuro. "No se revisarán los contenidos innecesarios en el ámbito de este proyecto de decreto ", enfatizó el Sr. Ngo Quang Trung.
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