La fusión de distritos y comunas se realizará en los períodos 2023-2025 y 2026-2030. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha especificado con detalle los distritos y comunas que deben fusionarse.
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Un rincón de la ciudad de Bac Giang. |
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, acaba de firmar y emitir una Resolución del Comité Permanente sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030. La Resolución entra en vigor a partir del 19 de julio.
Las unidades administrativas a nivel distrital y comunal se ven obligadas a fusionarse.
De acuerdo con la Resolución recién emitida, las unidades administrativas a nivel distrital y comunal sujetas a reorganización en el período 2023-2025 incluyen:
- Las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna tienen un área natural y un tamaño de población inferiores al 70% de los estándares prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas.
- Las unidades administrativas de nivel distrital tienen una superficie natural inferior al 20% y un tamaño de población inferior al 200% del estándar.
- Las unidades administrativas de nivel comunal tienen una superficie natural inferior al 20% y un tamaño de población inferior al 300% del estándar.
Las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna sujetas a reorganización en el período 2026-2030 incluyen:
- Las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna tienen tanto una superficie natural como un tamaño de población inferiores al 100% de los estándares de la unidad administrativa correspondiente, según lo prescrito en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas.
- Las unidades administrativas de nivel distrital tienen una superficie natural inferior al 30% y un tamaño de población inferior al 200% del estándar.
- Las unidades administrativas de nivel comunal tienen una superficie natural inferior al 30% y un tamaño de población inferior al 300% del estándar.
Se alienta a las unidades administrativas no cubiertas por las reglamentaciones anteriores a reorganizarse para reducir el número y aumentar la escala de las unidades administrativas, y resolver problemas irrazonables relacionados con la demarcación de los límites de las unidades administrativas debido a cambios en la geología, el terreno o el desarrollo socioeconómico.
Después de la ordenación, las nuevas unidades administrativas a nivel distrital y comunal deberán cumplir las normas sobre superficie natural y tamaño de la población, salvo en el caso de fusión de tres o más unidades administrativas del mismo nivel.
Dentro de los 30 días a partir de la fecha de vigencia de la resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre el ordenamiento de cada unidad administrativa, los órganos y organizaciones de la nueva unidad administrativa deberán completar el ordenamiento y la consolidación del aparato organizativo.
No hay tarifa por conversión de documentos después de fusionar distritos y comunas
En cuanto al número de dirigentes, gerentes, cuadros y funcionarios de las unidades después de la fusión, la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional establece claramente que el Comité Popular Provincial debe dirigir la revisión y planificar la disposición y asignación de tareas a los cuadros, funcionarios y empleados públicos de acuerdo con sus puestos de trabajo; Identificar claramente el número de cuadros, servidores públicos y empleados públicos redundantes asociados a la implementación de la racionalización de personal.
"La ordenación del número de dirigentes y directivos en los nuevos organismos y organizaciones y de los cuadros, servidores públicos, empleados y obreros redundantes debe tener una hoja de ruta adecuada a las características de cada localidad", según la resolución.
Las autoridades provinciales decidirán la lista y el número de puestos de trabajo y continuarán racionalizando el personal y reestructurando el equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos.
A más tardar 5 años después de la fecha de vigencia de la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el ordenamiento de cada unidad administrativa, el número de dirigentes, gerentes y el número de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de los órganos y organizaciones de la unidad administrativa posterior al ordenamiento debe cumplir con las normas reglamentarias.
Los casos especiales se comunican al Ministerio del Interior para que los presente a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
El Comité Permanente solicitó reservar el régimen y las políticas sobre salarios y asignaciones para puestos de liderazgo para quienes continúan trabajando pero no ocupan cargos anteriores hasta el final del período electoral (para quienes ocupan cargos electivos) o el final del período de nombramiento para puestos de liderazgo y gestión (para quienes ocupan cargos designados).
En caso de que el tiempo restante del período de elección o nombramiento sea inferior a 6 meses, se reservará por un período completo de 6 meses.
Vencido el período reservado, el salario y la asignación por puesto (si la hubiera) se implementarán de acuerdo con el puesto o título actual o el régimen de jubilación se resolverá de acuerdo con la reglamentación.
Los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores excedentes de organismos y organizaciones por la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, según cada caso, son reclutados, recibidos, movilizados y rotados de acuerdo a las exigencias de sus tareas, o gozan de regímenes y políticas para jubilados, cesantes o reducidos de personal según las disposiciones gubernamentales.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también establece que los documentos expedidos por las autoridades competentes a personas, ciudadanos y organizaciones antes de la disposición según la antigua unidad administrativa, si aún no han caducado según la normativa, pueden seguir utilizándose.
De acuerdo con las disposiciones de esta Resolución, las agencias y unidades no están autorizadas a cobrar tarifas por la conversión de documentos debido a cambios en los límites administrativos.
Según informes de 63 localidades, en el período 2023-2025 se fusionarán 33 distritos y más de 1.300 comunas que son "obligatorias a reorganizarse", sin contar el número de unidades administrativas que se incentiva a reorganizar por necesidades locales.
Según Dan Tri
Es necesario fusionar distritos y comunas, establecer límites administrativos y reducir el personal redundante.
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