El Dr. Pham Do Nhat Tien, ex Ministro Adjunto de Educación y Capacitación, dijo que el actual modelo de gestión estatal para los docentes deja sin resolver el problema del personal; Al mismo tiempo, se propone sustituirlo por un modelo de gestión de recursos humanos.
Necesidad de sustituir el modelo de gestión de recursos humanos
Según el Dr. Pham Do Nhat Tien, además de los excelentes resultados y ventajas del trabajo de formación del personal docente, en los últimos años ha habido deficiencias persistentes en la motivación, capacidad y estructura del equipo para responder a los requisitos de innovación, especialmente la escasez de docentes, incluyendo tanto la escasez general como el excedente y la escasez local.
“El problema docente, aunque reconocido hace 20 años, aún no tiene una solución satisfactoria. Hay dos razones básicas: En primer lugar, el régimen y las políticas docentes no se han adaptado a las crecientes demandas que se le imponen, lo que hace que la profesión docente carezca del atractivo necesario. En segundo lugar, la gestión estatal de los docentes aún no ha sido innovada para adecuarse a la nueva percepción de los docentes y de la profesión docente", dijo el Dr. Pham Do Nhat Tien.
Respecto al modelo de gestión docente en Vietnam, el Dr. Pham Do Nhat Tien dijo que en realidad, en la actual gestión estatal unificada de la educación, el Ministerio de Educación y Formación sólo tiene derecho a unificar la gestión profesional de la educación; El Ministerio del Interior unifica la gestión del personal educativo; El Ministerio de Finanzas unifica la gestión financiera de la educación.
Es decir, si bien el Ministerio de Educación y Formación tiene responsabilidad ante el Estado y la sociedad en la implementación de la gestión estatal de la educación, no tiene poder en las decisiones relacionadas con los dos recursos más importantes para su implementación: el dinero y las personas.
Esta división de responsabilidades entre el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio del Interior en la gestión estatal del personal docente es una característica del modelo de gestión de los recursos humanos, coherente con el modelo tradicional de gestión estatal de la educación, en el que el Estado desempeña el papel de timonel y de barquero.
Sin embargo, según el Sr. Tien, desde hace más de 20 años, en el contexto de la formación y desarrollo del mercado de la educación, cuando el modelo de gestión estatal de la educación en nuestro país ha cambiado gradualmente hacia un nuevo modelo de gestión pública, los maestros deben considerarse un recurso importante que necesita ser ajustado en un marco legal constructivo, entonces el modelo de gestión de recursos humanos antes mencionado ya no es adecuado.
El Dr. Pham Do Nhat Tien cree que este modelo de gestión es una de las principales razones por las que el problema de construir un equipo de profesores en cantidad suficiente y en una escala razonable aún no se ha resuelto satisfactoriamente; Al mismo tiempo, se propone sustituirlo por un modelo de gestión de recursos humanos.
“En el cual, el Ministerio del Interior preside y coordina con el Ministerio de Educación y Capacitación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales para asesorar y someter a las autoridades competentes para decidir sobre el número y asignar cupos de personal al sector Educación, y monitorear y evaluar la implementación. "El Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales son responsables de asignar cuotas de personal a los ministerios, agencias de nivel ministerial y Comités Populares provinciales, y dirigir la implementación dentro del alcance de las tareas y poderes asignados", propuso el Dr. Pham Do Nhat Tien.
Delegar al sector educativo la competencia para regular el personal docente
A través de la realidad de la gestión de la educación local, el Sr. Vu A Bang, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Dien Bien, dijo que la gestión estatal de los docentes aún tiene algunas limitaciones e insuficiencias.
En particular, la actual gestión estatal del personal docente se lleva a cabo a través de numerosas leyes (Ley de Funcionarios, Ley de Empleados Públicos, Ley de Educación, Ley de Formación Profesional, Ley del Trabajo...) lo que genera dificultades en el proceso de investigación, despliegue y aplicación a nivel de base. Algunos documentos no definen claramente el concepto, el alcance de la regulación y el objeto de la regulación.
La gestión de personal todavía se superpone entre el Departamento del Interior y el Departamento de Educación. Al sector de Educación se le asigna la nómina total, mientras que la autoridad de contratación pertenece al Departamento del Interior. La racionalización de personal no está vinculada a objetivos…
A partir de las deficiencias y limitaciones, el Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Dien Bien propuso considerar la descentralización de la gestión de los docentes y los gerentes educativos para garantizar la coherencia en el reclutamiento, el uso y la gestión de los docentes desde el nivel central hasta el local.
En el cual, se asigna la autoridad al Departamento de Educación y Capacitación para presidir la gestión de los docentes a nivel provincial, reestructurar la organización y aumentar el número de puestos de gestión estatal para el Departamento de Educación y Capacitación a nivel de distrito; En los casos en que sea necesario regular a los docentes a nivel nacional, la competencia recaerá en el Ministerio de Educación y Formación.
El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, presentó e informó sobre la revisión del proyecto de Ley sobre Docentes ante la Asamblea Nacional.
En comparación con la normativa legal actual, el proyecto de Ley del Profesorado contiene una serie de puntos nuevos, entre ellos la propuesta de dar al sector educativo la iniciativa en la contratación y utilización del profesorado.
Fuente: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html
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