Nuevos riesgos derivados del “exceso de capacidad de producción”

Según el periódico matutino Lien Hop de Singapur, el mercado interno de China no puede consumir todos los bienes producidos nacionalmente, mientras que las exportaciones son controvertidas. Por ello, desde abril, el "exceso de capacidad de producción" de China se ha convertido en un nuevo punto álgido en la confrontación entre este país asiático y Estados Unidos y los países europeos.

No se trata sólo de producción...

Desde la secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, hasta el canciller alemán, Olaf Scholz, se expresaron preocupaciones sobre el exceso de capacidad manufacturera de China durante visitas al país en abril. La Unión Europea (UE) ha iniciado una investigación antisubvenciones a varias empresas chinas de nuevas energías, mientras que Estados Unidos ha iniciado una investigación sobre las industrias de transporte marítimo, logística y construcción naval de China.

En un mes, el debate sobre el exceso de capacidad se ha ampliado desde nuevos productos energéticos como vehículos eléctricos, paneles solares y baterías de litio a industrias tradicionales como el acero y el aluminio.

Una línea de producción en la planta de acero de Baowu Group en la ciudad de Ezhou, provincia de Hubei, China. Foto: REUTERS

Aunque las partes en disputa no están de acuerdo sobre la definición y el alcance del exceso de capacidad, los analistas dicen que la actual situación de exceso de capacidad se debe al empeoramiento de la crisis inmobiliaria de China en los últimos dos años. Para mitigar las consecuencias, Beijing está recurriendo a la manufactura avanzada, apoyando la producción y exportación de nuevos productos energéticos. Por ejemplo, en 2023, las exportaciones de acero de China alcanzarán más de 90 millones de toneladas, el nivel más alto desde 2017.

El Sr. Ma Tao, subdirector de la Oficina de Investigación de Economía Política Internacional de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo que la producción de acero de China satisface principalmente las necesidades del desarrollo económico interno. El acero exportado representa sólo alrededor del 5% de la producción total, una proporción mucho menor que la de las exportaciones de acero de Corea y Japón. Por lo tanto, es injusto acusar a China de tener un exceso de capacidad de producción.

Sin embargo, la producción de acero crudo de Japón en 2023 fue de 86,83 millones de toneladas, mientras que la de Corea del Sur fue menos de 70 millones de toneladas. China representa la mitad de la producción mundial de acero, e incluso exportar sólo el 5% tendría un impacto importante en el mercado global. Según las estadísticas del Instituto de Investigación de Normalización de Información de la Industria Metalúrgica de China, en 2023, los países anunciaron 112 avisos de investigación antidumping y antisubvenciones sobre productos de acero chinos, un aumento de 20 casos en comparación con 2022.

Y preocupaciones

El grupo Eagle Energy de Singapur, que desarrolla y gestiona nuevas plantas de energía, tiene más del 90% de su negocio en China y exporta principalmente productos semiacabados, como paneles solares fabricados en China, a Europa y Asia Central.

El Sr. P. Pooh Yen Leng, director ejecutivo de Eagle Energy Group, dijo que los nuevos productos energéticos de China no dependen de precios bajos para ganar, sino que se basan en las ventajas de la cadena de producción completa que se han acumulado durante muchos años. Desde la energía solar y eólica hasta los vehículos eléctricos, ningún país puede controlar toda la cadena de producción como China. Un país puede dejar de importar bienes de China, pero no puede eliminar por completo los productos semiacabados fabricados en China.

Sin embargo, como Estados Unidos y los países europeos aumentan continuamente la presión sobre China en la exportación de productos energéticos, al Sr. P. Pooh Yen Leng le preocupa que las actividades de exportación se vuelvan cada vez más difíciles. Estados Unidos, el país más restrictivo, es un ejemplo. Este país no sólo exige investigar el origen de los productos, sino también rastrear el origen de las materias primas.

Después de acusar a las empresas chinas de beneficiarse de subsidios gubernamentales durante años, Estados Unidos y Europa han comenzado a introducir políticas industriales. En 2022, Estados Unidos aprobó dos proyectos de ley que aumentan el apoyo a las industrias de semiconductores y energías renovables.

En 2023, la UE lanzó el Plan Industrial del Pacto Verde, de 270 mil millones de dólares, destinado a impulsar la competitividad de la tecnología verde. China también tomó medidas de represalia después de que sus exportaciones se vieron obstaculizadas repetidamente. El 19 de abril, el Ministerio de Comercio de China determinó que los productos de ácido propiónico importados de Estados Unidos estaban sujetos a dumping y anunció que este producto estaría sujeto a un impuesto del 43,5%.

Los mercados temen que la disputa por el exceso de capacidad de producción se convierta en una nueva guerra comercial. El Sr. Jens Eskelund, presidente de la Cámara de Comercio de la UE en China, advirtió que, junto con el aumento del proteccionismo, China y Europa se enfrentarán a un “accidente de tren en cámara lenta” (un desastre que es probable que ocurra pero la gente a su alrededor no puede hacer nada), y la fricción comercial podría convertirse en una guerra comercial en toda regla.

PERLA

Fuente: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html