¿En qué se diferencian los ingresos de las universidades vietnamitas de los del mundo?

Si bien el presupuesto estatal representa la mayor parte de los ingresos de muchas universidades de todo el mundo, en Vietnam, las tasas de matrícula juegan el papel más importante para las escuelas.

En 2022, se compartió ampliamente información sobre cinco universidades con ingresos de más de un billón de VND. De las cuales, dos escuelas públicas incluyen la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi y la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh. Las tres escuelas privadas restantes son la Universidad FPT, la Universidad Van Lang y la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh.

Según el informe anual de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi en 2021, los ingresos totales de la escuela son de casi 1,426 mil millones de VND, de los cuales los ingresos por actividades profesionales representan la mayor parte con más de 974,8 mil millones. Además, la escuela recibe apoyo del presupuesto estatal para políticas e investigación científica, presupuesto para inversión de SAHEP (AOD) e ingresos provenientes de temas de investigación científica.

Sólo en términos de ingresos profesionales, las tasas de matrícula universitaria representan la mayoría, con más de 775,8 mil millones (aproximadamente el 79,6% de los ingresos profesionales y aproximadamente el 54,4% de los ingresos totales). El resto proviene de instalaciones y servicios, matrícula, tasas y otros servicios de formación.

En la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, las tasas de matrícula representan el 73,6% de los ingresos totales en 2021. El 22,5% proviene de actividades de consultoría, investigación, transferencia de tecnología y formación; 3,9% de otras actividades como el desarrollo de programas de formación de alta calidad, la mejora de la cooperación internacional y el intercambio de estudiantes y profesores. La escuela no menciona el presupuesto estatal.

A agosto de 2022, en todo el país hay 141/232 escuelas elegibles para la autonomía de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Educación Superior. Dependiendo del nivel de autonomía, las escuelas ven recortada parcial o totalmente su inversión presupuestaria, lo que hace que los gastos de matrícula representen entre el 50 y el 90 por ciento de los ingresos totales.

Por ejemplo, en la Universidad de Can Tho, los ingresos totales de la escuela el año pasado alcanzaron casi 1.090 billones de VND, de los cuales la matrícula y las tasas representaron casi el 50%. El presupuesto estatal para la escuela ha disminuido casi un 40% en comparación con 2021. La Universidad de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh ya no recibe inversiones del presupuesto, lo que convierte las tasas de matrícula en un factor decisivo para su supervivencia.

En un informe presentado en una conferencia sobre autonomía universitaria celebrada en abril, un equipo de expertos del Banco Mundial presentó datos sobre las contribuciones de los hogares a la educación superior después de encuestar a varias escuelas.

Los resultados muestran que en 2017, el presupuesto estatal representó el 24% de los ingresos totales de las escuelas públicas encuestadas; La contribución del estudiante (matrícula) es del 57%. Pero en 2021, los gastos de matrícula representan el 77% y los recursos presupuestarios quedan en apenas el 9%.

Se puede observar que los ingresos de las escuelas públicas dependen cada vez más de las tasas de matrícula en el contexto de un bajo gasto presupuestario en educación superior. Esta realidad contrasta con la de los países con educación superior desarrollada.

Según los expertos, las tres principales fuentes de ingresos de las universidades tanto de Vietnam como del mundo incluyen: el presupuesto estatal, las tasas de matrícula y otras fuentes de ingresos (provenientes de transferencia de tecnología, actividades de servicio, donaciones, asociaciones público-privadas, etc.). En muchos países, la mayor parte de los ingresos proviene de los presupuestos gubernamentales, no de las tasas de matrícula.

Según el Centro Nacional de Estadísticas de Educación , en el año escolar 2019-2020, solo el 20% de los ingresos de las escuelas públicas de Estados Unidos provinieron de la matrícula y las tasas cobradas a los estudiantes, mientras que los subsidios de los gobiernos estatales y locales contribuyeron con el 43%. El resto se financia a través de empresas, inversiones o procede de otras fuentes de ingresos como donaciones, ingresos por actividades educativas, hospitales...

En Nueva Zelanda, el 42% de los ingresos universitarios proviene del gobierno, a través de subsidios de matrícula, el 28% de las tasas de matrícula y el 30% de la investigación científica, la comercialización y otras fuentes de ingresos, según estadísticas de Universidades Nueva Zelanda , la organización que representa a las universidades de este país.

En Australia, casi el 35% de los ingresos universitarios en 2020 fueron financiados por el gobierno, según el Departamento de Educación, Habilidades y Empleo.

Sólo en términos de gasto presupuestario en educación superior, Vietnam se encuentra en el grupo con menor gasto.

Según el Ministerio de Finanzas, en 2020, el presupuesto para la educación superior en Vietnam fue menos de 17 billones de VND, lo que representa el 0,27% del PIB. Sin embargo, el gasto real es sólo un 0,18% del PIB, según el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, a finales del año pasado.

En comparación con 38 países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la tasa de Vietnam es la más baja. El porcentaje promedio del PIB gastado en educación superior en los países de la OCDE es del 0,935%.

Estudiantes matriculados en la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh en septiembre de 2022. Foto: Thanh Tung

El profesor asociado Dr. Tran Xuan Nhi, vicepresidente permanente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam y ex viceministro de Educación y Capacitación, reconoció que la inversión del presupuesto estatal en educación superior es demasiado escasa.

"Las escuelas que quieren sobrevivir tienen que cobrar matrículas más altas, aun cuando saben que ello entra en conflicto con el nivel de vida de la gente", afirmó el Sr. Nhi.

Según el Sr. Nhi, esto provoca desigualdad en la educación, dificultando el acceso de las personas de bajos ingresos a la educación superior, lo que afecta la calidad y dificulta el desarrollo de la economía.

El equipo de expertos del Banco Mundial también señaló que la dependencia excesiva de las tasas de matrícula hace sonar las alarmas sobre la insostenibilidad del financiamiento de la educación superior, aumentando el riesgo de desigualdad en el acceso a la educación superior.

El grupo recomienda que Vietnam evite equiparar la autonomía financiera con la "autosuficiencia" financiera o, en sentido estricto, sin apoyo del presupuesto estatal.

"Ningún país con un sistema de educación superior desarrollado ha retirado gradualmente o reducido por completo la financiación regular a las instituciones de educación superior, especialmente a las universidades orientadas a la investigación, como Vietnam", afirmó el equipo de investigación, argumentando que Vietnam necesita aumentar el gasto en educación superior del 0,23 % a al menos el 0,8-1 % del PIB antes de 2030.

Respecto de la opinión de que las universidades necesitan diversificar sus fuentes de ingresos, el Sr. Nhi dijo que es muy difícil. Las dos actividades principales de una universidad son la educación y la investigación. Es difícil promover la investigación científica sin inversión monetaria. Sin olvidar que desde la investigación hasta la aplicación en la producción se generan beneficios a muy largo plazo.

"Si la autonomía universitaria sigue equivaliendo a una autonomía financiera completa, las escuelas seguirán dependiendo en gran medida de las tasas de matrícula para sobrevivir", afirmó el Sr. Nhi.

Duong Tam

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