Resolución que sustituye a la Resolución 54: Hay que evitar los “conflictos” en la implementación de políticas

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng18/05/2023


En la mañana del 18 de mayo, la Academia de Funcionarios de Ciudad Ho Chi Minh se coordinó con la Oficina Permanente de la Revista Comunista en el Sur para organizar un taller científico sobre el pilotaje de nuevos mecanismos y políticas destacados en Ciudad Ho Chi Minh.

En su informe de introducción del taller, el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Editor en Jefe Adjunto de la Revista Comunista, dijo que después de más de 10 años de implementación de la Resolución No. 16, Ciudad Ho Chi Minh continúa siendo la fuerza impulsora y la locomotora que lidera el desarrollo de la región económica clave del Sur y de todo el país, y es una puerta de entrada importante que se conecta con la región y el mundo.

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Escena de la conferencia

Sin embargo, además de los logros, el desarrollo práctico de Ciudad Ho Chi Minh todavía tiene muchos problemas que superar. El crecimiento económico de la ciudad se desaceleró en comparación con el período anterior, no se cumplió el objetivo de ingreso per cápita y el sistema de infraestructura urbana aún presentaba muchas deficiencias; La congestión del tráfico, las inundaciones y la contaminación ambiental están mejorando lentamente... Esta conferencia científica tiene como objetivo reunir argumentos científicos sobre la construcción y puesta a prueba de mecanismos y políticas nuevos y superiores para desarrollar la ciudad de Ho Chi Minh, proporcionando instrucciones para construir y poner a prueba mecanismos y políticas nuevos y superiores para garantizar la eficacia.

A partir de la sugerencia del Profesor Asociado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, los delegados se centraron en debatir para aclarar la teoría de los mecanismos y políticas superiores; mecanismos y políticas superiores piloto; Discutir la urgencia de desarrollar y poner a prueba mecanismos y políticas sobresalientes y proactivos en la construcción del aparato organizativo, el personal, los servidores públicos y el desarrollo socioeconómico de la Ciudad, como base para investigar y perfeccionar mecanismos y políticas para el desarrollo general en todo el país. Al mismo tiempo, proponer un mecanismo para investigar y detectar problemas socioeconómicos que requieran mecanismos y políticas nuevos y superiores.

5 objetivos a la hora de proponer mecanismos y políticas específicas

El profesor asociado, Dr. Tran Tho Quang, director del Departamento, jefe de la Oficina Permanente de la Revista Comunista en las Tierras Altas Centrales, dijo que es necesario que Ciudad Ho Chi Minh proponga políticas específicas y sobresalientes para responder proactivamente a los cambios de manera oportuna.

Este experto también dijo que Ciudad Ho Chi Minh necesita establecer cinco objetivos a los que aspirar al proponer mecanismos y políticas específicas. Se trata de tener soluciones para mejorar la capacidad de producción, convirtiendo a Ciudad Ho Chi Minh en un importante centro de producción del país y de la región.

“Actualmente, las empresas extranjeras siguen buscando espacios de desarrollo seguros y Ciudad Ho Chi Minh es uno de los lugares que las empresas tienen en la mira. "Para anticipar el cambio de producción de las empresas, Ciudad Ho Chi Minh necesita urgentemente un mecanismo para crear un ambiente de inversión abierto y ofrecer políticas de incentivos apropiadas para atraer a las empresas", enfatizó el Profesor Asociado, Dr. Tran Tho Quang.

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Los delegados opinan sobre la nueva resolución que sustituye a la Resolución 54

En segundo lugar, Ciudad Ho Chi Minh aspira a convertirse en un centro internacional de ciencia, tecnología y finanzas. Por lo tanto, la ciudad debe investigar y evaluar cuidadosamente los actuales centros financieros tradicionales como Singapur, Shanghai, Seúl, Tokio, etc. para determinar su posición y orientar políticas específicas para el desarrollo competitivo. No sólo deben existir políticas atractivas, sino también políticas para retener a las empresas y corporaciones que están estableciendo instalaciones de producción en Vietnam.

El experto Tran Quang Tho dijo que la creación de la ciudad de Thu Duc en Ciudad Ho Chi Minh tiene como objetivo promover este lugar para que se convierta en un importante centro financiero. Por lo tanto, es necesario crear un modelo de desarrollo razonable y digno para la ciudad de Thu Duc para lograr este objetivo.

En cuanto a la inversión en infraestructura, en los últimos tiempos Ciudad Ho Chi Minh ha hecho esfuerzos para promover muchos proyectos, pero en general, la infraestructura de Ciudad Ho Chi Minh todavía está en desorden. Los principales ejes de tráfico aún no están definidos y los muelles y puertos importantes aún no han recibido la inversión adecuada. El profesor asociado, Dr. Tran Tho Quang, dijo que se necesitan nuevas formas de pensar para promover la infraestructura de transporte. Por ejemplo, invertir en puertos marítimos requiere una enorme cantidad de recursos. Con la forma antigua de hacer las cosas, es difícil alcanzar el objetivo. Es necesario que exista una política específica para movilizar el máximo de recursos sociales para que participen en la implementación.

Además, Ciudad Ho Chi Minh es la unidad líder en el pilotaje del gobierno urbano, pero a la hora de implementarlo aún enfrenta muchas limitaciones, como la fusión de unidades administrativas y la organización del personal. Por ello, es necesario dotar a Ciudad Ho Chi Minh de mecanismos para llevar a cabo su misión de desarrollo digna de su potencial, para contribuir más a todo el país.

Hay que superar el “conflicto” de responsabilidad

El Dr. Bui Ngoc Hien, de la Academia de Funcionarios de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que es necesario enfatizar el papel líder de Ciudad Ho Chi Minh, Ciudad Ho Chi Minh para todo el país y todo el país para Ciudad Ho Chi Minh. Según el Dr. Bui Ngoc Hien, la reciente disminución de la tasa de crecimiento del PIB de Ciudad Ho Chi Minh ha afectado en gran medida al crecimiento general de todo el país. Por lo tanto, Ciudad Ho Chi Minh debe desarrollarse para todo el país y viceversa, las localidades también necesitan apoyo para desarrollarse junto con Ciudad Ho Chi Minh. No sólo eso, la solicitud de Ho Chi Minh de mecanismos políticos especiales es también un piloto para modelos de crecimiento comunes de todo el país, aportando una valiosa experiencia a las localidades en la implementación de políticas de desarrollo.

Ciudad Ho Chi Minh debería aplicar algunos modelos que otros países han implementado con éxito antes, que es el modelo sandbox. En consecuencia, con este modelo, Ho Chi Minh debería crear un marco jurídico separado fuera o más allá del marco jurídico actual para la innovación, y sólo así podrá atraer a las empresas para que inviertan.

Además, Ho Chi Minh debe aumentar la previsión al proponer políticas en un momento en que la situación interna e internacional está en constante cambio. Por lo tanto, la resolución debe crear "apertura" y aumentar la iniciativa en el pilotaje de políticas para que Ciudad Ho Chi Minh pueda proponer rápidamente soluciones para eliminar las dificultades que presenta la realidad.

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El Dr. Bui Ngoc Hien, de la Academia de Funcionarios de Ciudad Ho Chi Minh, presentó un documento en el taller.

Según el Dr. Bui Ngoc Hien, basándose en la experiencia adquirida con la aplicación de la Resolución 54, la nueva resolución debe garantizar su viabilidad cuando se implemente. En particular, la nueva resolución debe superar el "conflicto" de responsabilidad entre Ho Chi Minh y los ministerios y dependencias a la hora de implementar políticas. En particular, la resolución debe identificar las responsabilidades de las partes pertinentes, especialmente las responsabilidades de Ciudad Ho Chi Minh, y abolir los procedimientos engorrosos para que las políticas puedan ser rápidas y efectivas. Si esto no se supera, las limitaciones de la Resolución 54 volverán, posiblemente de forma más grave.

Respecto a este contenido, el Dr. Nguyen Huu Nguyen, de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ho Chi Minh, también dijo que reconocer las limitaciones al implementar la Resolución 54 para ganar experiencia en la implementación de la nueva resolución es muy importante. Reconociendo que la Resolución 54 juega un papel muy importante para ayudar a Ciudad Ho Chi Minh a superar la pandemia de Covid-19, muchas políticas implementadas no han logrado los resultados esperados. Una de las razones esgrimidas es la falta de coordinación entre Ciudad Ho Chi Minh y los departamentos y sucursales, porque los mecanismos y las políticas todavía están enredados y se superponen. Hay que identificar esto como un cuello de botella a eliminar.

En la resolución sustitutiva, además de proponer mecanismos de políticas específicas, se deben aportar soluciones para eliminar trámites engorrosos a la hora de implementar políticas. Tal vez Ho Chi Minh debería siempre proponer un mecanismo para pedir opiniones a los ministerios y dependencias. Cuando Ho Chi Minh City propone un tema a los ministerios centrales, ¿cuánto tiempo tardan en responder? Si después de este plazo, el Gobierno central no responde, Ciudad Ho Chi Minh tiene el derecho de implementar las políticas propuestas de manera responsable.

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El profesor asociado, Dr. Nguyen Tan Phat, director de la Academia de Funcionarios de la Ciudad de Ho Chi Minh, pronunció un discurso de clausura en la conferencia.

En sus observaciones finales en el taller, el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Tan Phat afirmó la necesidad y urgencia de nuevos y destacados mecanismos y políticas para el desarrollo sostenible de Ciudad Ho Chi Minh en el nuevo contexto de desarrollo, de modo que la ciudad pueda promover eficazmente todo su potencial y ventajas. Además de eso, la Ciudad debe tomar la iniciativa y aprovechar las oportunidades para desarrollarse fuertemente, mantener su papel líder, el centro de expansión y crear un nuevo impulso en el desarrollo socioeconómico de la región sur y de todo el país.

Profesor asociado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, subdirector de la revista Communist:

Se necesita un enfoque diferente.

El nuevo mecanismo de política debe reflejar el nuevo pensamiento del Partido, reflejar la nueva filosofía de desarrollo del Gobierno y del país, y asignar esa misión a una localidad como centro, un lugar con buenas bases que tendrá que implementar el mecanismo de todo el país.

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Profesor asociado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, subdirector de redacción de la revista Communist

Por lo tanto, debemos abordar esto de manera que sea una historia nacional, no sólo una historia de Ciudad Ho Chi Minh. Cuando se aprueban nuevas políticas, con la tradición del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh y lo que éste tiene, la ciudad ciertamente está lista para tener políticas nuevas y destacadas para asignar a los sectores y localidades de la ciudad.

Además, con la aprobación de nuevos mecanismos de política, Ciudad Ho Chi Minh debe formar sus propios mecanismos que se adapten a su desarrollo. Evite la situación en la que, cuando la camisa le queda demasiado apretada, tenga que pedir una nueva camisa más grande.



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