A finales de 2023, luego de 2 años de implementar la Resolución No. 43, nuestro país ha reabierto gradualmente la economía y restaurado las actividades económicas y sociales.
El 25 de mayo, de acuerdo con el orden del día de la 7.ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió el Informe de la Delegación Supervisora y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de la "implementación de la Resolución n.º 43/2022/QH15, de 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".
En la tarde del 25 de mayo, en el grupo de discusión, los delegados dieron sus opiniones sobre la Política de Inversión para el Proyecto de inversión en la construcción de la Autopista Norte-Sur en el Oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc); Ajuste de la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030.
Recuperación económica y desarrollo después de la pandemia
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional y jefe adjunto de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que la Resolución No. 43 fue emitida por la Asamblea Nacional en un contexto especial, cuando la pandemia de COVID-19 con sus desarrollos extremadamente complicados e impredecibles ha causado graves impactos negativos en la vida de las personas y la situación socioeconómica del país.
La Resolución contiene muchas políticas contundentes, drásticas, únicas y sin precedentes para lograr el "doble objetivo": apoyar la prevención y el control del COVID-19, apoyar a las personas y a las empresas, y ayudar a restaurar y desarrollar la economía después de la pandemia.
A finales de 2023, luego de 2 años de implementar la Resolución No. 43, nuestro país ha reabierto gradualmente la economía y restaurado las actividades económicas y sociales. Las actividades económicas y sociales del país volvieron rápidamente a la normalidad desde un estado de adaptación a la epidemia y se recuperaron gradualmente.
Se han puesto en práctica muchas políticas que han tenido una eficacia oportuna, como las políticas de crédito a través del sistema del Banco de Política Social, el apoyo al alquiler de vivienda para los trabajadores y la reducción del impuesto al valor agregado, que han contribuido a apoyar a las personas, los trabajadores y las empresas a superar las dificultades, mantener y restaurar la producción y los negocios.
Los mecanismos específicos aprobados por la Asamblea Nacional han promovido la eficiencia, mejorado la responsabilidad, la capacidad de gestión, la proactividad y la creatividad de los ministerios, ramas, agencias centrales y locales, acortado el tiempo de implementación, promovido el progreso del desembolso de capital, complementado flujos de efectivo importantes y oportunos para la economía y promovido la eficacia de los proyectos de inversión.
Además de los resultados positivos básicos, el Informe de la Delegación Supervisora también señaló las deficiencias y limitaciones en la implementación de la Resolución No. 43 tales como: el trabajo de preparación de inversión de algunos proyectos es lento, no asegurando la preparación para la implementación y el desembolso de capital de acuerdo con los requisitos de plazo de la Resolución; La lista de proyectos presentados a la Asamblea Nacional no es realista y necesita muchos ajustes; La finalización de los procedimientos de inversión y la asignación de capital aún están retrasados, lo que afecta el progreso de la implementación y reduce la eficiencia del uso de capital del Programa.
El progreso de la implementación y el desembolso de capital de muchos proyectos no garantiza el plazo prescrito en 2022-2023, especialmente los proyectos de inversión en los campos de la salud y la tecnología de la información tienen un progreso muy lento. Algunas políticas no alcanzaron las metas previstas, como por ejemplo: la política de apoyo a la tasa de interés del 2% anual a través del sistema bancario comercial logró una baja tasa de desembolso (sólo alcanzó alrededor del 3,05% del plan); Política de apoyo a la vivienda para trabajadores (alcanzó el 56% del plan), debe transferir recursos para implementar otras políticas...
Los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en que la Resolución 43 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico es una decisión correcta y oportuna, que contribuye significativamente a la prevención y el control de la pandemia de COVID-19 y a la recuperación y el desarrollo de la socioeconomía.
Dictámenes enfocados a analizar los resultados, deficiencias, limitaciones, causas y responsabilidades en la implementación de la resolución; Aportar múltiples soluciones para asegurar resultados más efectivos a la hora de emitir pólizas en situaciones de urgencia, apremio o cuando se presentan fluctuaciones socioeconómicas inesperadas debido a factores objetivos.
Los diputados de la Asamblea Nacional también aportaron soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos para acelerar la implementación de importantes proyectos nacionales e implementar eficazmente las políticas de la Resolución 43 que aún no se han completado.
Al hablar sobre los temas que preocupan a los delegados, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció a los delegados por sus opiniones francas y precisas, que serán lecciones valiosas para el proceso de desarrollo e implementación de políticas en el futuro.
El Ministro dijo que la Resolución No. 43 se desarrolló en una situación particularmente difícil, cuando el crecimiento económico disminuyó drásticamente, las empresas enfrentaron muchos desafíos, la cadena de suministro global se rompió, lo que requirió soluciones urgentes para apoyar a las empresas y las personas a estabilizar sus vidas y restaurar gradualmente la socioeconomía.
Al hablar en la conferencia, la gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, compartió que después de que se emitió la Resolución 43, el Gobierno asignó al Banco Estatal la tarea de coordinar con los ministerios y sucursales para desarrollar y asesorar sobre la presentación del Decreto No. 31.
El Gobernador del Banco Estatal dijo que nunca ha habido un programa en el que el Banco Estatal haya dedicado tanto tiempo y esfuerzo para organizarlo e implementarlo. Se celebraron numerosas conferencias, lo que obligó a cada filial provincial y municipal a desplegarse en las localidades.
El Gobernador del Banco Estatal expresó su coincidencia con muchas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional de que en el contexto complejo y sin precedentes, las políticas pueden no estar cerca de la realidad, pero lo importante es que a través de esto podemos sacar lecciones sobre cómo apoyar a las empresas y a las personas.
Conexión de tráfico en la región del Altiplano Central
En la tarde del 25 de mayo, en una discusión en grupos, los delegados dieron sus opiniones sobre la Política de Inversión para el Proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur en el Oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).
Según el plan, la autopista Gia Nghia-Chon Thanh pertenece a la autopista Norte-Sur Occidental. Se trata de un importante eje de tráfico que conecta las Tierras Altas Centrales con el Sudeste, el Suroeste y Ciudad Ho Chi Minh.
La inversión en la autopista Gia Nghia-Chon Thanh resolverá los cuellos de botella de la infraestructura de tráfico, creará nuevos espacios de desarrollo y actuará como fuerza impulsora del desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacionales en las regiones del Sudeste y las Tierras Altas Centrales.
Al comentar la Política de Inversión en Proyectos, la mayoría de las opiniones coincidieron en la necesidad de invertir en el proyecto de la autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), para concretar la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021-2030 y las Resoluciones del Politburó sobre el desarrollo de las regiones del Altiplano Central y Sudeste; abrir nuevos espacios de desarrollo para las localidades, crear conectividad entre el Sudeste y las Tierras Altas Centrales, crear efectos indirectos y garantizar la defensa y la seguridad nacionales.
La inversión del proyecto también es coherente con la estrategia de desarrollo socioeconómico y la planificación relacionada. Las opiniones expresadas también coincidieron básicamente con el alcance y la ruta de inversión del Proyecto, la escala de inversión y el método de inversión.
Al dirigirse a los delegados en la reunión, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang (delegado de Dien Bien), dijo que los habitantes de las Tierras Altas Centrales están esperando con entusiasmo este proyecto. Si el proyecto se convierte en realidad, será una hermosa ruta y sin duda será muy efectiva para conectar las Tierras Altas Centrales, el Sureste y Ciudad Ho Chi Minh.
El Ministerio de Transporte también está muy satisfecho de que la Asamblea Nacional y el Gobierno estén pagando el 50% de la financiación del proyecto, mientras que el resto lo solicitarán las empresas. El Ministro también afirmó que "no le preocupa atraer inversores" para este proyecto. La razón es que se trata de un proyecto con un plazo de cobro de peajes no muy largo, de 18 años, lo que garantiza tanto los tipos de interés bancarios como las tasas de inversión. Esta vez es relativamente similar a los tres proyectos de autopistas Norte-Sureste que se han completado y están a punto de comenzar a cobrar peajes.
Además, la aplicación de un mecanismo de reparto de ingresos en el proyecto también es una condición más favorable para atraer a los inversores a participar. Según el Ministro, los delegados de la Asamblea Nacional pueden estar tranquilos sobre la cuestión de las áreas de descanso en esta carretera. Porque el Ministerio tiene experiencia, el sistema legal está completo y los inversionistas están muy interesados en las áreas de descanso.
También en la sesión de discusión grupal de la tarde del 25 de mayo, los delegados dieron sus opiniones sobre el ajuste de la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030.
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