Espíritu de participación sincrónica y decisiva
Según el calendario previsto desde principios de 2023, tras el viaje de trabajo e inspección de octubre de 2022, la delegación de trabajo de la Comisión Europea continuará visitando Vietnam en abril de 2023 para volver a examinar parte del contenido y la información que Vietnam proporcionó para retirar la tarjeta amarilla. Sin embargo, este plan se pospuso hasta octubre de 2023. Por lo tanto, desde principios de 2023, el Primer Ministro mantuvo una reunión en línea con los ministerios, las sucursales y las localidades costeras. Sobre esa base, emitir un plan para una campaña de máxima intensidad de 100 días para inspeccionar y corregir con prontitud las actividades de pesca y explotación INDNR ; Manejar y actualizar públicamente las violaciones en el sistema.
A continuación, en las reuniones del Comité Directivo de la IUU (Comité Directivo para la prevención y lucha contra la pesca ilegal), el Jefe del Gobierno solicitó a los ministerios, sectores y localidades que mantuvieran el espíritu directivo antes mencionado; Al mismo tiempo, solicitar a los ministerios, sucursales y localidades que revisen los registros de violaciones y, si hay suficientes indicios, procesen a los propietarios de barcos pesqueros que violen intencionalmente la pesca INDNR para dar ejemplo de propaganda y movilización; Esforzarse por eliminar la tarjeta amarilla este mes de octubre.
En cumplimiento de la directiva anterior, las fuerzas funcionales dependientes del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública, junto con el Departamento de Vigilancia Pesquera, han intensificado con mayor frecuencia las patrullas conjuntas de la ruta marítima. A través de una inspección, la guardia costera descubrió que todavía existen barcos de pesca INDNR.
Nghe An es una de las provincias con una gran flota pesquera de alta mar. Desde la implementación de la Ley de Pesca y la gestión de la pesca INDNR, han surgido una serie de deficiencias y limitaciones. Por lo tanto, después de que la delegación de la CE visitó por segunda y tercera vez en noviembre de 2012 y octubre de 2022, el Comité Popular Provincial emitió un plan para implementar la Directiva 45 del Primer Ministro sobre la pesca INDNR. Además de establecer un equipo interdisciplinario para controlar y ejecutar los procedimientos de importación y exportación de los pescadores, a partir de 2021, el Comité Popular Provincial establecerá un equipo interdisciplinario para patrullar regularmente la costa e inspeccionar la seguridad alimentaria en los puertos pesqueros; El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural firmó un reglamento de coordinación con el Comando Provincial de la Guardia Fronteriza sobre inspección y control de las actividades pesqueras y de explotación en la zona del estuario...
Gracias a eso, los pescadores han pasado de protestar y molestarse cuando las autoridades vigilaban estrictamente su entrada y salida del puerto a ahora tener un cambio de conciencia y ser más cooperativos. Cada vez que salimos al mar a pescar, realizamos todos los trámites; Las actividades de pesca costera y de altura se han vuelto más organizadas y el uso de explosivos o artes de pesca que destruyen los recursos acuáticos ha disminuido significativamente.
Además, para apoyar a los pescadores a salir a alta mar, el Departamento de Pesca y el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural han recomendado al Comité Popular Provincial y al Consejo Popular que aprueben una política para apoyar a los pescadores a instalar equipos VMS en embarcaciones de más de 15 metros de eslora. En consecuencia, la provincia gastará alrededor de 20 mil millones de VND para instalar más de 1.000 nuevos dispositivos VMS (2 fases según la Resolución 01/2021 y la Resolución 02/2023) y respaldar las tarifas de mantenimiento de suscripción mensual.
Durante la inspección y las sesiones de trabajo con Nghe An, el Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural Phung Duc Tien, Miembro Permanente Adjunto del Comité Directivo de IUU, reconoció que Nghe An es una de las localidades que implementa de manera activa y eficaz la Ley de Pesca y de IUU. Sin embargo, el viceministro también señaló que Nghe An y otras provincias necesitan tomar medidas drásticas y fortalecer la coordinación con los ministerios, sucursales y localidades para ser efectivas.
Nuevas dificultades y desafíos
En la última sesión de trabajo de la Oficina del Comité Directivo de la Pesca INDNR del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con las provincias, celebrada el 28 de septiembre, se demostró que, a pesar de los muchos esfuerzos, la situación de la explotación y la pesca en las provincias del sur, como Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria - Vung Tau..., sigue siendo bastante complicada.
El representante del Departamento de Pesca dijo: La dificultad de retirar la "tarjeta amarilla" es que la CE exige un manejo estricto de las infracciones y la divulgación pública de los resultados del manejo por parte del equipo de monitoreo; En el momento de la inspección, si sólo se detecta un barco pesquero vietnamita pescando ilegalmente, será difícil retirar la tarjeta amarilla.
Una de las dificultades en la gestión de los barcos pesqueros y la inspección de las fuerzas del orden en el mar es que cuando un barco es detenido, su matrícula está en una provincia pero en realidad ha sido transferida a alguien de otra provincia, pero la otra provincia no lo sabe.
Según la cuota de pesca anunciada por 28 provincias y ciudades costeras, en todo el país se han emitido 95.703 licencias de pesca, pero los datos actuales sobre la gestión de barcos pesqueros locales muestran sólo 86.820 barcos pesqueros. Esto significa que casi 10.000 buques tienen vencido el registro, la inspección o la transferencia, pero no han completado los procedimientos de inspección o de nuevo registro. En Nghe An, hasta el momento, según las recomendaciones de la CE, todavía hay algunos problemas preocupantes, cuando todavía hay 325 barcos pesqueros que pierden la conexión VMS durante más de 10 días y en los primeros 9 meses del año, todavía hay 27 barcos pesqueros pescando ilegalmente en aguas extranjeras.
El Sr. Tran Nhu Long, subdirector a cargo del Subdepartamento de Pesca de Nghe An, dijo: Sobre la base de la situación actual señalada en la última reunión del Comité Directivo Provincial de IUU (25 de septiembre), el Comité Popular Provincial ha emitido un documento instando a las localidades a comprender las deficiencias y limitaciones mencionadas anteriormente para tener soluciones para manejarlas; Exigir a los armadores que se comprometan ante las autoridades a no desconectar el VMS durante la pesca ; No violar aguas extranjeras, revisar estatus de embarcaciones pesqueras no registradas...
Los representantes de los Comités Populares de las provincias costeras también señalaron el hecho de que los barcos grandes, especialmente los barcos de más de 24 metros, a menudo pescan durante largos períodos de tiempo, los mariscos se venden a barcos compradores o atracan en el puerto más cercano para su venta, sin regresar regularmente a la localidad, los barcos de 15 metros o más no han cumplido con las regulaciones que requieren la entrada a los puertos designados, por lo que es muy difícil propagar, recordar, manejar las infracciones, así como contar y rastrear la producción.
Según la Asociación de Exportadores y Productores de Mariscos de Vietnam (VASEP), en 2022, las exportaciones de marisco de Vietnam alcanzarán más de 11 mil millones de dólares, lo que representa el 20% del valor de las exportaciones agrícolas. Si se retira la tarjeta amarilla, la cifra mencionada seguramente aumentará. Por el contrario, si no se retira pronto la tarjeta amarilla o se emite la tarjeta roja, será muy difícil que los productos del mar vietnamitas entren en Europa, porque se inspeccionará el 100% de la producción de productos del mar importados en lugar de una inspección aleatoria como antes. Éste no es el daño final porque si la CE sigue dándonos tarjeta amarilla o tarjeta roja, otros grandes mercados como EEUU, Japón, etc. emitirán tarjeta amarilla a nuestros productos del mar; Al mismo tiempo, expandirse a otros productos agrícolas. La mayor pérdida es el deterioro de la reputación de Vietnam al integrarse internacionalmente pero no estar preparado ni implementar plenamente los compromisos firmados...
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