La industria siderúrgica se adapta a las exportaciones sostenibles

El Ministerio de Industria y Comercio es el organismo focal que implementa el Proyecto para responder al Mecanismo СВАМ.

La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Aviso No. 6082/VPCP-NN a los Ministerios de Industria y Comercio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Seguridad Pública, Justicia, Finanzas, Planificación e Inversión, Transporte, Agricultura y Desarrollo Rural, Asuntos Exteriores y el Banco Estatal de Vietnam sobre la implementación de tareas relacionadas con el Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono de la Unión Europea (CBAM). En este anuncio, el Gobierno asignó al Ministerio de Industria y Comercio como organismo focal, presidiendo y coordinando con los ministerios, ramas y agencias pertinentes para desarrollar e implementar medidas efectivas para responder al Mecanismo CBAM, incluido el desarrollo e implementación del Proyecto para responder al Mecanismo СВАМ.

Las empresas nacionales de fabricación de acero se ven obligadas a transformar su producción hacia una producción “ecológica” para mejorar la competitividad. Fotografía: Hoa Phat Steel

El Gobierno también encargó al Ministerio de Industria y Comercio presidir y coordinar con el Ministerio de Asuntos Exteriores el estudio de experiencias sobre soluciones de respuesta de países afectados por el CBAM, como Indonesia, Sudáfrica, Colombia, etc. Fortalecer la consulta y coordinar posturas con países que están y estarán afectados por el CBAM en marcos bilaterales y multilaterales como la OMC, la ASEAN, etc.

Además, el Ministerio de Industria y Comercio también es responsable de presidir y coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y los ministerios y ramas pertinentes para implementar actividades en el grupo de soluciones sobre difusión y propaganda, como la organización de cursos de capacitación para agencias, organizaciones, asociaciones y empresas... sobre CBAM. Incluida la realización de inventarios de gases de efecto invernadero conforme a lo requerido por este mecanismo. La asignación de fondos del presupuesto estatal para implementar estas actividades se ajustará a lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del Estado y los documentos rectores.

Presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y asociaciones industriales pertinentes para implementar actividades en el grupo de soluciones para ayudar a las empresas a adaptarse a los requisitos del CBAM. Presidir y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública y los ministerios y dependencias pertinentes la evaluación y valoración de los programas y proyectos de cooperación exterior relacionados con el CBAM.

Este mecanismo es actualmente uno de los dos desafíos que enfrentan las empresas siderúrgicas vietnamitas, además de la barrera de la medida de autodefensa sobre los productos de acero importados de Vietnam a la UE, que expira el 30 de junio de 2026.

Al comentar sobre este tema, el Sr. Pham Cong Thao, Director General Adjunto de Vietnam Steel Corporation (VNSteel), comentó: “Actualmente, este mecanismo se encuentra en la fase 1 (del 1 de octubre de 2023 al 31 de diciembre de 2025), cuando las empresas exportadoras, incluidas las empresas siderúrgicas, deben declarar los niveles de emisiones. Sin embargo, en el futuro, cuando el mecanismo CBAM entre en las siguientes etapas, las empresas siderúrgicas, incluida Vietnam, deberán comprar certificados de emisiones CBAM a partir de 2026, lo que aumentará los costos y dificultará la competencia en términos de valor si las empresas no planean reducir las emisiones de carbono en la producción. "

Además, los procedimientos y mecanismos relacionados con la declaración de información sobre emisiones de los exportadores también pueden convertirse en barreras técnicas y comerciales para este mercado.

Según estimaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), es probable que el sector del acero experimente una reducción del 4% en el valor de las exportaciones bajo el impacto del CBAM. La disminución de la demanda resultó en una disminución de la producción de aproximadamente el 0,8% junto con un impacto adverso en la competitividad del mercado.

“ Actualmente, este mecanismo se encuentra en la fase 1, cuando las empresas exportadoras, incluidas las siderúrgicas, deben declarar sus niveles de emisiones. "Sin embargo, en el futuro, cuando el mecanismo CBAM entre en las siguientes etapas, las empresas siderúrgicas, incluida Vietnam, deberán comprar certificados de emisiones CBAM a partir de 2026, lo que aumentará los costos y dificultará la competencia en términos de valor si las empresas no planean reducir las emisiones de carbono en la producción", señaló el Sr. Pham Cong Thao.

Cómo eliminar los cuellos de botella a largo plazo que aquejan a la industria siderúrgica

Se sabe que a partir de principios de 2024, las exportaciones de acero a la UE tendrán que cumplir con una serie de nuevas regulaciones, incluidas medidas de salvaguardia sobre el acero importado, así como preparativos para aplicar el mecanismo de ajuste en frontera de carbono (CBAM), que son desafíos importantes que la industria siderúrgica debe superar al exportar a este mercado.

Además, la competencia en los precios del acero terminado nacional en 2024 se ha vuelto cada vez más feroz en los últimos años, así como en los próximos años, debido a que la capacidad de producción de muchos productos supera con creces la demanda interna; Además, el mercado interno también está bajo una mayor presión por el acero importado, especialmente el originario de China y la ASEAN.

Además, en el contexto de las dificultades generales de la economía mundial, el mercado de exportación de acero de Vietnam también enfrenta el desafío de reducirse, lo que tiene como consecuencia que las empresas que no pueden exportar volverán a aumentar sus ventas en el mercado interno, lo que hará que la presión competitiva sea cada vez mayor.

Muchos expertos creen que el impacto del CBAM en las exportaciones de acero de Vietnam al mercado de la UE es claramente un desafío importante a corto y mediano plazo. Sin embargo, a largo plazo, junto con la transición a una economía verde, el desarrollo de energía verde y la producción verde, esta es una oportunidad para que las empresas siderúrgicas vietnamitas mejoren la calidad de sus productos, cumplan con los estándares internacionales y se desarrollen de manera sostenible.

Además de proponer que el Gobierno continúe teniendo políticas para apoyar a las empresas en la defensa comercial para limitar el acero barato y de mala calidad que afecta al mercado interno, a las empresas y a los consumidores, la Asociación de Acero de Vietnam recomienda que el Gobierno tenga medidas y apoyo financiero para alentar a los fabricantes de acero a mejorar las técnicas de producción para reducir el consumo de energía y las emisiones de carbono, y eliminar gradualmente la capacidad de producción obsoleta.

Desde la perspectiva de la gestión estatal del sector siderúrgico, bajo el impacto de las barreras técnicas y los mecanismos CBAM al exportar acero a la UE, el Sr. Do Nam Binh, Jefe del Departamento de Minerales y Metalurgia, Departamento de Industria (Ministerio de Industria y Comercio) recomienda que las empresas siderúrgicas deben seguir cumpliendo con las regulaciones legales como la Ley de Protección Ambiental, el Decreto 06/2022/ND-CP, la Decisión 01/2022/QD-TTg, la Estrategia Nacional sobre Cambio Climático... y los compromisos de Vietnam en la COP26.

Actualmente, la UE es uno de los principales mercados de exportación de la industria siderúrgica de Vietnam. Según la evaluación, si las empresas siderúrgicas vietnamitas no responden bien al CBAM, las exportaciones a la UE se verán afectadas y existe un riesgo mayor de perder muchos otros mercados, ya que estos países están considerando aplicar regulaciones similares al CBAM.

Por lo tanto, el Sr. Binh recomienda que las empresas productoras de acero nacionales conviertan su producción hacia una producción "ecológica" para mejorar la competitividad.

Por otra parte, las empresas necesitan optimizar la tecnología, ahorrar energía, transformarse digitalmente, aplicar tecnología de reducción de emisiones de carbono para generar calor residual y, al mismo tiempo, anunciar los estándares de calidad del producto de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre gestión de la calidad de los bienes, unificar el sistema de gestión del código de productos básicos de importación y exportación (Código HS) con la agencia de gestión de importación y exportación para estar listos para implementar CBAM.

El mecanismo CBAM es una política en el marco del Pacto Verde Europeo, la nueva estrategia de crecimiento de la UE para construir una sociedad justa y próspera, promoviendo el desarrollo de industrias sobre la base de una economía limpia y sostenible.

El CBAM se considera una política comercial ambiental que incluye impuestos al carbono sobre los bienes importados que entran al mercado de la UE en función de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero del proceso de producción en el país anfitrión.

Fuente: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html