Mejorar la eficiencia de las actividades comerciales fronterizas

El comercio fronterizo juega un papel importante en las actividades de comercio exterior.

Con más de 5.000 kilómetros de frontera compartida con China, Laos y Camboya, situado en el centro del sudeste asiático, Vietnam posee muchas ventajas y condiciones estratégicas para esperar convertirse en un centro comercial en la región, convirtiéndose en una importante puerta de comercio que conecte a los países vecinos y a los países de la región del sudeste asiático en particular con las economías desarrolladas del mundo en general.

Para promover el comercio de bienes y servicios a través de las fronteras terrestres, el Gobierno vietnamita ha firmado acuerdos comerciales fronterizos con los gobiernos de China, Laos, Camboya, etc. En particular, la promoción del comercio a través de las fronteras siempre se ha centrado en obtener resultados positivos.

La economía fronteriza juega un papel importante en las actividades de comercio exterior. Foto: VNA

La Sra. Nguyen Thi Mai Linh, Jefa del Departamento de Facilitación del Comercio - Departamento de Importación y Exportación - Ministerio de Industria y Comercio, dijo que el comercio fronterizo enfrenta nuevas oportunidades de desarrollo. En particular, se han construido y modernizado las fronteras terrestres con un sistema de puertas fronterizas, rutas de tráfico, corredores económicos transnacionales, zonas de cooperación económica, zonas económicas fronterizas, zonas de libre comercio y zonas francas, que se consideran una de las principales e importantes puertas de entrada para el desarrollo económico, el comercio y la cooperación en materia de inversiones entre Vietnam y los países de la ASEAN con China. El establecimiento de la Zona de Libre Comercio ASEAN-China ha creado una gran fuerza impulsora para la cooperación económica, comercial y de inversión entre los dos mercados de la ASEAN y China...

Según el Departamento General de Aduanas, en 2023, el volumen total de importación y exportación de Vietnam a través de las fronteras terrestres a los tres mercados de China, Laos y Camboya alcanzará los 50.380 millones de dólares, un aumento del 52,2% en comparación con 2022, lo que representa el 27,68% del volumen total de importación y exportación bilateral con los tres mercados.

En los primeros ocho meses de 2024, el volumen de negocio de las importaciones y exportaciones a estos mercados también aumentó considerablemente. De este volumen, el volumen de exportaciones a China alcanzó los 43.600 millones de dólares, un 1% más. También en los primeros 8 meses de 2024, las exportaciones de bienes a Laos alcanzaron los 429,5 millones de dólares, un aumento del 20,6%. Las exportaciones a Camboya alcanzaron los 3.500 millones de dólares, un 3,9% más que en el mismo período del año pasado. En esta estructura exportadora hay una parte importante del comercio fronterizo.

Sin embargo, además de las ventajas, el comercio fronterizo a lo largo de toda la frontera terrestre todavía enfrenta muchas dificultades. Aunque la infraestructura en las zonas fronterizas de las provincias fronterizas ha recibido atención de inversión, especialmente la infraestructura de transporte, el sistema logístico aún tiene algunos problemas como dificultades para explotar los ferrocarriles con China debido a la falta de sincronización en el ancho de las vías; Sistema fluvial empinado, con numerosos arrecifes cuando se explota para el transporte; Aún no existe un centro logístico con todas las funciones básicas…

Paralelamente, con socios importantes como China, las mercancías exportadas a través de los pasos fronterizos en las provincias fronterizas de Vietnam - China son principalmente productos agrícolas y frutas; El número de productos agrícolas y frutas exportados también es limitado en comparación con el potencial de Vietnam para la producción y procesamiento de productos agrícolas y frutas. Además, algunos productos agrícolas no han firmado un protocolo de cuarentena, por lo que el 100% de los envíos deben ser inspeccionados físicamente, lo que afecta el tiempo de despacho aduanero. En la frontera con Camboya, los productos de exportación de Vietnam a Camboya tienen una estructura similar a las de Tailandia y China y enfrentan una feroz competencia en términos de calidad, diseño y precio...

Creación de un corredor legal para promover el desarrollo del comercio fronterizo

Para promover el desarrollo del comercio fronterizo, las autoridades están realizando esfuerzos para redactar documentos legales y presentarlos al Gobierno para su promulgación con el fin de facilitar las actividades comerciales fronterizas. Además, promover la promoción comercial, mejorar las soluciones promocionales para los productos y bienes vietnamitas.

Recientemente, el Gobierno también emitió el Decreto No. 122/2024/ND-CP de fecha 4 de octubre de 2024, que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 14/2018/ND-CP de fecha 23 de enero de 2018 del Gobierno, que detalla las actividades comerciales fronterizas.

El Decreto No. 122/2024/ND-CP modifica y complementa la Cláusula 2, Artículo 4 del Decreto No. 14/2018/ND-CP que regula los métodos de pago en las actividades de comercio fronterizo. En consecuencia, el Decreto No. 122/2024/ND-CP todavía estipula 3 métodos de pago: Pago mediante banco; compensación entre bienes y servicios exportados y bienes y servicios importados (la diferencia se paga vía bancaria); y pagar en efectivo. Sin embargo, según la nueva normativa, el método de pago en efectivo sólo se aplicará a la compra e intercambio de bienes por parte de residentes fronterizos.

Al mismo tiempo, el Decreto Nº 122/2024/ND-CP complementa el artículo 4a que regula las normas sobre productos básicos en las actividades de comercio fronterizo.

En consecuencia, las mercancías objeto de actividades de comercio e intercambio transfronterizo de comerciantes y residentes fronterizos deben cumplir plenamente con las normas, la calidad, las regulaciones de trazabilidad y otras condiciones de acuerdo con las leyes del país importador.

El Decreto No. 122/2024/ND-CP también modifica y complementa la Cláusula 1 y la Cláusula 2, Artículo 16 del Decreto 14/2018/ND-CP que regula los temas de compra, venta e intercambio de bienes en los mercados fronterizos de la siguiente manera: Comerciantes y ciudadanos de nacionalidad vietnamita que hayan registrado su residencia en las zonas fronterizas.

Comerciantes y ciudadanos de países que comparten una frontera común, con pasaportes o documentos que puedan reemplazar pasaportes y visas, excepto los casos de exención de visa, aún válidos de acuerdo con los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es miembro y la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam No. 47/2014/QH13, que ha sido modificada y complementada por una serie de artículos bajo la Ley No. 51/2019/QH14 y la Ley No. 23/2023/QH15; A los comerciantes, hogares empresariales y personas con registro empresarial en un país con el que comparten frontera se les ha concedido un Certificado de Registro Empresarial de acuerdo con las leyes del país con el que comparten frontera.

Además, el Decreto No. 122/2024/ND-CP modifica y complementa la Cláusula 1 y la Cláusula 3 del Artículo 21 del Decreto 14/2018/ND-CP que regula la entrada y salida de personas y vehículos de Vietnam.

En concreto, el propietario de la carga o la persona autorizada por el propietario de la carga, el propietario del vehículo, el conductor del vehículo de carga, el personal de servicio del vehículo, barco o embarcación que sean ciudadanos vietnamitas deberán cumplir las disposiciones de los tratados internacionales de los que es miembro la República Socialista de Vietnam y la Ley de Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas No. 49/2019/QH14, que ha sido modificada y complementada por una serie de artículos en virtud de la Ley No. 23/2023/QH15.

Además de los documentos mencionados anteriormente, los conductores de vehículos también deben tener una licencia de conducción de vehículos adecuada al tipo de vehículo que conducen.

Los vehículos, conductores de vehículos de transporte de carga y entidades comerciales de Vietnam están autorizados a pasar a través de las puertas fronterizas y las aberturas fronterizas prescritas en este Decreto para entrar o salir de los mercados fronterizos de países que comparten una frontera común, y deben estar sujetos a inspección y control por parte de fuerzas de gestión especializadas en las puertas fronterizas y las aberturas fronterizas.

El Decreto también establece que en 2029, el Ministerio de Finanzas informará al Gobierno para su consideración y decisión sobre el ajuste del número de exenciones fiscales y el monto de la exención fiscal para las mercancías importadas en forma de compra, venta e intercambio de mercancías por parte de los residentes fronterizos.

A partir del 1 de enero de 2029, al realizar transacciones comerciales e intercambios transfronterizos de bienes, los residentes fronterizos deberán estar presentes para completar los procedimientos de importación y exportación.

A partir del 1 de enero de 2030, las mercancías sólo podrán pasar por los trámites de importación y exportación en los puntos fronterizos internacionales; puerta fronteriza principal (puerta fronteriza bilateral); puerta secundaria; Despacho de aduanas, carretera exclusiva para el transporte de mercancías en los puestos fronterizos internacionales, puestos fronterizos principales (puestos fronterizos bilaterales); La apertura de fronteras ha completado los procedimientos de apertura y modernización de los puestos fronterizos y las aberturas fronterizas de acuerdo con las regulaciones legales vigentes y se ha alcanzado un acuerdo bilateral para permitir la exportación, la importación y el intercambio de mercancías.

El Decreto No. 122/2024/ND-CP entra en vigor a partir del 1 de diciembre de 2024.

Fuente: https://congthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-hoat-dong-thuong-mai-bien-gioi-351015.html