El Politburó y el Secretariado han dirigido la ejecución de las investigaciones y propuesto una reestructuración continua del aparato del sistema político, incluida la abolición del nivel de distrito y la fusión de varias unidades administrativas a nivel provincial y comunal. Se trata de una decisión estratégica para modernizar la gobernanza nacional, mejorar la eficacia y la eficiencia y promover un desarrollo nacional más fuerte. La visión de esta política es racionalizar el aparato, mejorar la eficiencia de la gestión eliminando niveles intermedios, ayudando a tomar decisiones más rápidamente y reducir la superposición funcional.
En la 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, hablando ante el grupo, el Secretario General To Lam enfatizó: Creo que esto es algo que la gente ha estado esperando durante mucho tiempo. Con esta racionalización de la organización, el ahorro de dinero es sólo una parte, más importante es la eficiencia, eficacia y eficiencia de la organización, llevando al país al desarrollo. Esto es lo más deseado.
Espíritu de “correr y hacer cola al mismo tiempo”
También en la citada reunión, al hablar sobre la determinación de racionalizar el aparato del sistema político, el Secretario General To Lam dijo: "Al organizarlo, algunos camaradas dijeron hacerlo después del congreso, en el nuevo período, pero hacerlo causaría muchos conflictos. Reordenar este conjunto, aquel conjunto, demasiada psicología, no se puede hacer. Dije que es aún más imposible hacerlo en el próximo congreso. Inmediatamente después del congreso hubo elecciones y votación. ¿Quién puede hacer otra cosa? Es muy difícil. "Por tanto, esta es una oportunidad de oro para racionalizar el aparato".
Sobre la base de los éxitos de la primera ronda de racionalización del aparato en noviembre de 2024, el 28 de febrero, el Politburó y el Secretariado emitieron la Conclusión 127-KL/TW en 2025 sobre la implementación de la investigación y propusieron continuar reorganizando el aparato del sistema político.
Conclusión: El Comité del Partido de Gobierno implementa con urgencia, garantiza el progreso e informa al Politburó sobre la política antes de solicitar opiniones de los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles a más tardar el 9 de marzo de 2025. Recibir los comentarios del Buró Político y del Secretariado, completar el proyecto y enviarlo a los Comités provinciales del Partido, a los Comités municipales del Partido, a los Comités del Partido directamente dependientes del Comité Central, a los organismos, organizaciones y a los Comités Centrales del Partido para que formulen comentarios a más tardar el 12 de marzo de 2025.
Recibir comentarios de los Comités provinciales del Partido, los Comités municipales del Partido, los Comités del Partido directamente bajo el Comité Central, los organismos, organizaciones y los Comités Centrales del Partido, completar el proyecto e informar al Buró Político y al Secretariado antes del 27 de marzo de 2025. Recibir opiniones del Politburó, Secretariado y agencias, completar el proyecto y presentarlo; presentar al Comité Ejecutivo Central del Partido (a través del Comité Organizador Central) antes del 7 de abril de 2025.
En la reciente sesión regular del Gobierno en febrero, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó: Centrarse en completar el proyecto de reordenamiento de los límites de las unidades administrativas según la dirección del Politburó para presentarlo a las autoridades competentes, en la dirección de fusionar varias provincias para ampliar los límites provinciales de acuerdo con los criterios, condiciones, circunstancias y tradiciones histórico-culturales; ninguna organización a nivel de distrito; reducir los puntos focales para ampliar la escala del nivel comunal; Al mismo tiempo, proponer modificar, complementar y perfeccionar los documentos jurídicos relacionados. Al mismo tiempo, los ministerios, dependencias y agencias gubernamentales completarán esta semana su reestructuración organizativa interna.
En particular, en la reunión del Comité Permanente del Comité del Partido Gubernamental para discutir y dar opiniones sobre el proyecto de reorganización y reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y construcción de un gobierno local de dos niveles para prepararlo para su presentación a las autoridades competentes, después de escuchar el informe del Ministerio del Interior y las opiniones de los delegados, el Comité Permanente del Comité del Partido Gubernamental acordó el modelo de gobierno local de dos niveles. Son: el nivel provincial (incluidas las provincias y las ciudades administradas centralmente) y el nivel de base. Al mismo tiempo, se discuten los planes propuestos para fusionar algunas unidades a nivel provincial, no organizarse a nivel de distrito y fusionar algunas unidades a nivel comunal.
Todo lo relativo a la racionalización del aparato organizativo se lleva a cabo de acuerdo con el espíritu de "correr en fila" establecido por el Comité Central, el Politburó y el Secretariado.
El Sr. Nguyen Duc Ha, ex Jefe del Departamento de Base del Partido (ahora Departamento de Base del Partido y Miembros del Partido), Comité de Organización Central, dijo que en sólo medio mes, el Politburó y el Secretariado emitieron dos Conclusiones, 126-KL/TW y 127-KL/TW. La conclusión 126-KL/TW estipula: "investigación" para abolir el nivel de distrito y fusionar algunas unidades administrativas provinciales. La conclusión 127-KL/TW estipula claramente: "investigación y orientación". Así, el Politburó y el Secretariado han investigado, revisado y dirigido la “orientación” y determinado el progreso de los hitos de implementación. Ahora el espíritu es "sólo discutir acciones, no dar marcha atrás" para abolir el nivel de distrito, fusionar provincias y fusionar comunas.
Cuando se suprima el nivel distrital, según el Sr. Ha, el gobierno constará de tres niveles: central, provincial y comunal. Posteriormente, el sistema de partidos también se organizó en tres niveles correspondientes al sistema de gobierno estatal. "Debemos modificar y complementar la Constitución y la Carta del Partido", afirmó el Sr. Ha.
Para implementar la Conclusión 127-KL/TW del Politburó y el Secretariado sobre el despliegue, investigación y propuesta para continuar la reestructuración del aparato organizativo, el 5 de marzo, el Comité Provincial del Partido de Bac Giang emitió un plan para difundir e implementar la Conclusión 127-KL/TW del Politburó y el Secretariado sobre el despliegue, investigación y propuesta para continuar la reestructuración del aparato organizativo.
Según el plan, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial de Bac Giang presidirá y coordinará con la Junta de Organización del Comité Provincial del Partido, el Comité del Partido del Consejo Popular Provincial, el Comité del Partido del Frente de la Patria y los sindicatos provinciales y agencias y unidades relevantes para informar sobre la organización y el funcionamiento de las unidades administrativas a nivel provincial, distrital y comunal en la provincia antes del 10 de marzo. El Comité del Partido del Comité Popular Provincial de Bac Giang coordinó con las agencias para preparar e implementar proactivamente los contenidos en el proceso de desarrollo del proyecto sobre la fusión de una serie de unidades administrativas de nivel provincial, sin organizarse a nivel de distrito, y continuar fusionando unidades administrativas de nivel comunal de acuerdo con la solicitud de la Central, informando prontamente al Comité Permanente del Comité del Partido Provincial de Bac Giang.
Abolición del nivel distrital: la gente se beneficia
El Sr. Ho Thanh Thuy, jefe del Comité Organizador del Comité Provincial del Partido de Bac Lieu, dijo que los resultados iniciales en la implementación de las políticas del Comité Central y Provincial del Partido sobre el trabajo del personal en Bac Lieu han contribuido significativamente a los logros en el desarrollo socioeconómico de la provincia en los últimos tiempos. Por lo tanto, después de que el Comité Central decidió oficialmente no organizar el nivel de distrito según el espíritu de la Conclusión 127-KL/TW del Politburó y el Secretariado; El personal y los cuadros de la provincia siguen cumpliendo bien las exigencias de las tareas planteadas en la nueva situación.
Según el Sr. Dang Ngoc Oanh, Secretario de la Célula del Partido del Grupo Residencial No. 4, Barrio Quang Trung, Ciudad Nam Dinh, Provincia Nam Dinh: La Conclusión No. 127-KL/TW del Politburó y el Secretariado sobre la implementación de la investigación y la propuesta de continuar reorganizando el aparato del sistema político, con el "punto culminante" de fusionar una serie de unidades administrativas de nivel provincial, no organizarse a nivel de distrito, continuar fusionando unidades administrativas de nivel comunal son políticas muy correctas y necesarias, de importancia histórica, verdaderamente una revolución.
Mirando desde las bases, el Sr. Oanh se dio cuenta de que racionalizar el aparato, incluso prescindiendo de la organización del gobierno a nivel de distrito -el nivel intermedio-, traerá muchos beneficios. No sólo se ahorrará presupuesto, al fusionar provincias, se ampliará el espacio de desarrollo de la nueva provincia, superando la situación de división. Cuando ya no exista un nivel distrital, un nivel administrativo intermedio, todas las políticas y directrices se implementarán rápidamente a nivel de base con muchos otros beneficios.
La Sra. Nguyen Thi Viet Nga, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong, dijo que desde el momento de la fundación del país hasta ahora, el nivel de distrito ha cumplido bien su papel y misión.
Sin embargo, dependiendo de cada período histórico diferente, tenemos diferentes formas de organizar el gobierno en distintos niveles. Actualmente, el gobierno está organizado en cuatro niveles y está estipulado en la Constitución: comuna, distrito, provincia y central. Ahora las condiciones son muy diferentes y el nivel intermedio de distrito ya no es necesario. Debido a que la infraestructura vial y los medios de transporte son muy convenientes, incluso en las provincias montañosas existen carreteras interprovinciales convenientes hacia los distritos y comunas. Con el desarrollo de la tecnología de la información, la transformación digital se puede realizar en línea, desde el nivel central hasta cada célula local del partido. Por lo tanto, el papel actual del nivel distrital ha sido limitado.
“Resolver los problemas directamente en la comuna ahorrará tiempo y dinero a la gente, y será mucho más fácil y cómodo que tener que ir al distrito o a la provincia. Incluso hay casos en los que solo se registra el distrito, pero el distrito lo transfiere a la provincia”, dijo la Sra. Nga, y agregó que “es hora de abolir el nivel de distrito para fortalecer el nivel de comuna, que es una solución eficaz”.
Fortalecimiento de los cuadros desde la provincia, el distrito y la comuna
Pero la pregunta que se plantea es: si se elimina el nivel de distrito, ¿cómo puede el aparato funcionar sin problemas cuando la eficiencia depende en gran medida del papel del nivel comunal? Porque este será el nivel que manejará el trabajo relacionado con las personas después de que se elimine el nivel de distrito. Es por ello que la Conclusión 127-KL/TW solicitó la fusión de las unidades administrativas a nivel comunal.
Respecto a esta cuestión, la Sra. Nguyen Thi Viet Nga dijo que si el gobierno a nivel de distrito ya no está organizado, se pueden fortalecer todas las funciones y tareas para el nivel comunal.
"Recientemente hemos abolido la policía de distrito. Antes, sólo la policía de distrito tenía la función de investigación, pero después de abolirla, se han ampliado algunas funciones para la policía comunal", dijo la Sra. Nga, añadiendo que es necesario aumentar la autoridad, la responsabilidad y las tareas de las localidades, y descentralizar fuertemente el poder, como es el punto de vista del Partido y el Gobierno.
Español El Sr. Ho Thanh Thuy, Jefe del Comité Organizador del Comité Provincial del Partido de Bac Lieu, dijo que para crear consenso entre los cuadros a nivel de distrito y comuna para completar con éxito sus tareas, inmediatamente después de la Conclusión 127-KL/TW, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Bac Lieu emitió el Despacho Oficial No. 1523-CV/TU, de fecha 2 de marzo de 2025 para centrarse en liderar y dirigir los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles para difundir y promover proactivamente el trabajo de difusión amplia de la política de racionalización del aparato organizativo; Realizar un buen trabajo político e ideológico, crear un alto consenso y unidad en la sociedad, especialmente entre los cuadros y militantes del Partido en general y entre los cuadros y militantes del Partido a nivel distrital en particular; Liderar y dirigir para garantizar que las operaciones de las agencias, unidades y localidades no se vean afectadas. Al mismo tiempo, combatir y manejar regularmente la información mala, tóxica y distorsionada en la implementación de la política de reorganización del aparato del sistema político.
Además, el Sr. Thuy informó: El Comité Provincial del Partido de Bac Lieu y los comités del Partido en todos los niveles en toda la provincia han ordenado la implementación oportuna, seria y sincrónica de los documentos centrales sobre la construcción de cuadros en todos los niveles; Definir claramente los objetivos, tareas, soluciones y la hoja de ruta para su implementación y, al mismo tiempo, ordenar a los comités, organizaciones, agencias y unidades del Partido que los comprendan y los implementen en su totalidad. A partir de allí, el equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos cuenta con una firme ideología política, cualidades, cualificación y capacidad suficientes, atendiendo a los requerimientos de las tareas asignadas en todas las condiciones y circunstancias.
El Sr. Nguyen Duc Ha también comentó que cuando haya tres niveles de gobierno, el aparato definitivamente se racionalizará, con menos intermediarios y capas. Lo más importante sigue siendo el personal porque a la hora de racionalizar la organización, el factor importante sigue siendo la calidad humana.
Profesor asociado, Dr. Le Quoc Ly, ex subdirector de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh:
La fusión de unidades administrativas provinciales es una tendencia general.
La fusión de algunas unidades administrativas provinciales está en consonancia con la tendencia de los países de todo el mundo y las condiciones de desarrollo actuales de nuestro país. Porque hay muchos países grandes con grandes poblaciones como China pero sólo tienen 34 provincias, ciudades y zonas especiales. Tenemos 63 provincias y ciudades. El engorroso aparato ha gastado más del 70% del presupuesto, sin dejar dinero para invertir en desarrollo. Así pues, la economía, aunque lleva muchos años creciendo, sigue teniendo un crecimiento lento. Esto nos plantea la pregunta: ¿es hora de despertar, mirar directamente la verdad y cambiar nuestra manera de pensar? Es hora de que tengamos aspiraciones para levantarnos. Necesidad de hacer y cambiar radicalmente. Hay que afirmar que hoy somos un gran país porque nuestra superficie ocupa el puesto 61 entre 200 países del mundo; es la 35ª economía más grande del mundo; 23º mayor exportador del mundo. Para salir adelante hay que cambiar.
Recientemente, el Politburó decidió eximir del pago de matrícula a los estudiantes desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria en las escuelas públicas: esto es muy emocionante y está en línea con la dirección del socialismo. Es imprescindible reformar, reorganizar y racionalizar el aparato.
Sra. Nguyen Thi Viet Nga - Jefa adjunta de la delegación de la provincia de Hai Duong ante la Asamblea Nacional
Promover las fortalezas de las regiones económicas
Respecto de la fusión de algunas unidades administrativas provinciales, bajo ciertas condiciones históricas, es necesario dividirlas para promover la capacidad de cada localidad, asegurando el desarrollo. Pero ahora las condiciones son diferentes, estar demasiado fragmentado sería un desperdicio y separaría las provincias de otras, afectando el desarrollo general del país. Para promover las fortalezas de las regiones económicas y las fortalezas interregionales, es apropiado fusionar algunas provincias según criterios específicos. Especialmente ahora en el trabajo de liderazgo y gestión, tenemos suficiente capacidad para liderar y gestionar a gran escala.
Sr. Dang Ngoc Oanh - Secretario de la célula del partido del grupo residencial n.º 4, barrio de Quang Trung, ciudad de Nam Dinh, provincia de Nam Dinh
Es necesario garantizar similitudes, complementarse para desarrollarnos juntos.
Para la fusión de varias provincias, es necesario asegurar las similitudes y complementariedades para el desarrollo mutuo y promover las fortalezas de cada provincia; preservar la identidad cultural local; Es necesario, sobre todo, mantener la solidaridad. La reestructuración y racionalización a gran escala del aparato ha afectado y perturbado el trabajo y la vida de muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos, y muchos han tenido que dejar sus trabajos a mitad de camino. Por tanto, el Partido y el Estado necesitan proporcionar estímulo espiritual; Debe haber un régimen de apoyo oportuno y adecuado para que todos puedan sentirse seguros, estar de acuerdo y unir fuerzas para llevar a cabo con éxito esta gran e histórica revolución.
Fuente: https://daidoanket.vn/mo-hinh-3-cap-chinh-quyen-khong-the-cham-tre-10301074.html
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