Los múltiples beneficios de la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur
El proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur –el más grande de la historia con un coste total estimado de hasta 70.000 millones de dólares– generará un crecimiento anual de alrededor del 0,97% a la economía.
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| Al seminario asistieron los líderes de los ministerios de Planificación e Inversiones, Transporte, Finanzas y Corporación de Ferrocarriles de Vietnam. |
Este es el comentario del Sr. Tran Quoc Phuong, Viceministro de Planificación e Inversión, sobre el impacto del proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en el crecimiento económico de Vietnam en el seminario "Ferrocarril de alta velocidad - Oportunidades y desafíos" organizado por el Portal de Información Electrónica del Gobierno esta tarde.
Según el viceministro Tran Quoc Phuong, ahora estamos alcanzando el nivel "maduro" en términos de tiempo, así como de las bases de determinación política y recursos para construir el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
En primer lugar, el fuerte deseo del pueblo de contar con un ferrocarril de alta velocidad de estándar internacional con velocidad, comodidad, altos estándares y mejor conectividad que el actual ferrocarril Norte-Sur.
Este deseo del pueblo es legítimo porque actualmente sólo podemos experimentar los ferrocarriles de alta velocidad en el extranjero. No hay nada más alegre que poder viajar en tren de alta velocidad para los vietnamitas en su propia tierra natal.
En segundo lugar, también tenemos bases políticas y prácticas adecuadas. En el plano político, también tenemos resoluciones y conclusiones del Comité Central y del Politburó sobre la construcción de un ferrocarril de alta velocidad desde ahora hasta el año 2035.
En términos prácticos, vemos que el plan maestro nacional también plantea la cuestión de completar la infraestructura, incluido el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Esto es necesario para lograr un avance en infraestructura que genere impactos positivos y generalizados en el crecimiento económico y además garantice la seguridad social.
Dado que actualmente estamos en la etapa de estudio de prefactibilidad, los datos son sólo preliminares para evaluar la efectividad del proyecto en el desarrollo socioeconómico.
Sin embargo, el impacto del proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur se puede evaluar en dos fases: la primera fase está en construcción; La segunda fase es la puesta en servicio. Ambas etapas afectan el crecimiento económico.
Respecto a la fase de construcción, el viceministro Tran Quoc Phuong dijo que el gasto de inversión también es una fuerza impulsora que afecta el crecimiento económico. En la historia de la inversión pública en nuestro país, este es el proyecto de mayor escala jamás realizado, con un costo total estimado de aproximadamente 70 mil millones de dólares. Este nivel de inversión impactará el crecimiento económico durante todo el período de construcción del proyecto.
Según las primeras estimaciones, si se invierte esta cantidad de dinero de aquí a 2035, el impacto de esta inversión en ferrocarriles de alta velocidad aumentará el PIB en aproximadamente 0,97 puntos porcentuales durante el período de inversión en su construcción. Se trata de una cifra muy significativa que contribuye al crecimiento general de la economía.
En un análisis más profundo, este trabajo tiene un impacto directo en alrededor de 7-8 campos. El primer impacto en nuestra industria de la construcción en la estructura del PIB.
El segundo es el impacto en las industrias de apoyo que sirven a este proyecto, como la industria que proporciona materiales para la construcción, incluidos materiales comunes como arena, piedra, grava o materiales especiales como hierro y acero para hacer ferrocarriles u otros proyectos.
En tercer lugar, el impacto sobre las industrias de servicios que prestan servicios para este proyecto, como los servicios financieros, bancarios o de movilización de capital...
En cuarto lugar, el impacto sobre el desarrollo urbano, ya que esta ruta recorre todo el corredor económico Norte-Sur con 23 estaciones de pasajeros y 5 estaciones de carga. En la orientación del desarrollo de esta línea ferroviaria, cada estación tiene áreas urbanas anexas.
En el futuro, si identificamos el desarrollo urbano como una fuerza impulsora, éste será un buen motor para el desarrollo socioeconómico.
En quinto lugar, el impacto sobre las industrias mineras posteriores cuando el proyecto entre en operación, especialmente los servicios turísticos.
En sexto lugar, dado que se trata de un proyecto de escala extremadamente grande, la movilización de fuerzas para participar en su construcción creará puestos de trabajo relativamente grandes.
Además, impactará el crecimiento de la industria del transporte que estamos analizando para modernizar el sistema de transporte, aumentar las ventas, la productividad y la capacidad para atender el transporte con un nuevo ferrocarril.
Cuando el Proyecto entre en operación, seguramente aumentará la competitividad de la economía, especialmente reducirá los costos logísticos y contribuirá significativamente al desarrollo de las industrias y sectores productivos y comerciales que utilizan esta línea ferroviaria.
“Hemos hecho una evaluación preliminar y seguramente tendremos cifras más específicas en el próximo paso de la investigación. "Actualizaremos periódicamente y tendremos evaluaciones más detalladas", enfatizó el viceministro Tran Quoc Phuong.
El viceministro Tran Quoc Phuong dijo que para el proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en particular y para los proyectos de infraestructura de transporte en general, necesitamos un nuevo enfoque: tomar la oferta primero para abordar la demanda. Esta es una historia que se ha discutido mucho a partir de proyectos reales que se han implementado.
“Muchas rutas tenían un volumen de tráfico bajo al comienzo de su operación, lo que generó preocupaciones de que fueran ineficaces, pero solo 1 o 2 años después, esas carreteras estaban muy congestionadas y congestionadas. "Por lo tanto, necesitamos tener una visión a más largo plazo al planificar e implementar proyectos de infraestructura de transporte", citó el viceministro Tran Quoc Phuong.
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| Foto ilustrativa. |
Recursos disponibles para invertir
Según el Viceministro de Transporte, Sr. Nguyen Danh Huy, este es el momento adecuado y necesario para construir el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur para reestructurar adecuadamente el mercado del transporte.
Actualmente, el tamaño de nuestra economía ha alcanzado los 430 mil millones de dólares, la deuda pública también se encuentra en un nivel muy razonable de alrededor del 37% (2023). Nuestras condiciones de recursos no son fundamentalmente desafiantes.
Además, el Ministerio de Transporte y los organismos pertinentes también han explicado de forma completa y convincente las preocupaciones técnicas, como por ejemplo por qué se eligió la velocidad de 350 km/h o por qué la función de uso es el transporte de pasajeros.
Respecto a los recursos de inversión para el Proyecto, el Viceministro de Finanzas Bui Van Khang dijo que este es un proyecto clave nacional y que tenemos muchos años para prepararnos para la inversión.
En materia de preparación financiera, los ministerios y las dependencias han coordinado recientemente muy estrechamente y han acordado proponer tres grupos de soluciones generales de gestión y cuatro métodos de movilización de recursos.
Tres grupos de soluciones de gestión integral incluyen: Primero, renovar el modelo de crecimiento, gestionando la socioeconomía de forma flexible y eficaz para contribuir a incrementar los ingresos presupuestarios anuales con el espíritu de que cada año deben ser superiores al año anterior.
En segundo lugar, aplicar una política fiscal flexible y eficaz que apunte a un mayor ahorro y a la lucha contra el despilfarro para concentrar los recursos en la inversión en desarrollo.
En tercer lugar, modificar las instituciones y eliminar los cuellos de botella y los obstáculos para atraer recursos en los ámbitos de las finanzas y la inversión. El Gobierno ha presentado esta solución a la Asamblea Nacional para su discusión y aprobación durante esta sesión.
El Gobierno también ha estudiado y propuesto cuatro opciones para movilizar recursos para el proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
El primero es elaborar un plan financiero nacional de cinco años para tres períodos hasta el año 2035 con un espíritu proactivo, equilibrando los recursos para garantizar la plena ejecución de las tareas de gasto del presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto.
En particular, el gasto prioritario se centra en la inversión en desarrollo, especialmente en proyectos nacionales y clave en el sector del transporte, incluido el proyecto ferroviario de alta velocidad, con el espíritu de combinar los presupuestos centrales y locales, siendo el presupuesto central el principal.
En segundo lugar, atraer recursos, movilizar bonos gubernamentales con tasas de interés adecuadas, condiciones de mercado y avances en la implementación de proyectos.
En tercer lugar, atraer recursos de inversión nacionales, incluidas las asociaciones público-privadas. En cuarto lugar, la movilización de recursos extranjeros tiene altos incentivos, condiciones de negociación razonables y pocas restricciones.
“Con tres soluciones y cuatro opciones de movilización de recursos, creemos que los preparativos financieros para el proyecto ferroviario de alta velocidad están listos para asegurar el mayor nivel de recursos financieros de acuerdo con la hoja de ruta aprobada y el progreso de la implementación del proyecto está garantizado de acuerdo con la política de la Resolución 49-NQ/TW del Politburó y la Resolución de la 10ª Conferencia Central”, evaluó el Viceministro de Finanzas.
Según el Documento No. 685/TTr – CP del Gobierno enviado a la Asamblea Nacional para decidir sobre la política de inversión del proyecto de inversión en la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el proyecto de inversión en la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur tiene su punto de partida en la ciudad de Ho Chi Minh. Hanoi (estación Ngoc Hoi); El punto final en Ciudad Ho Chi Minh (estación de Thu Thiem), con una longitud total de recorrido de aproximadamente 1.541 km, se invierte en forma de inversión pública.El proyecto pasa por 20 provincias y ciudades, entre ellas: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh.
De acuerdo a la propuesta del Gobierno, el Proyecto pretende construir una nueva línea ferroviaria de doble vía, ancho de vía de 1.435 mm, velocidad de diseño de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; construir 23 estaciones de pasajeros, 5 estaciones de carga; Los ferrocarriles de alta velocidad transportan pasajeros, satisfacen requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y pueden transportar mercancías cuando sea necesario.
La demanda total de uso de la tierra del Proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas, de las cuales aproximadamente 3.655 hectáreas son de tierras de arroz (de las cuales 3.102 hectáreas son de tierras de arroz con 2 o más cultivos); terrenos forestales de unas 2.567 ha; Otros tipos de terreno según la normativa de la legislación territorial son alrededor de 4.605 hectáreas. La población reasentada es de aproximadamente 120.836 personas. En la presentación No. 685, el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional permita al Primer Ministro decidir invertir en ubicaciones de estaciones adicionales en áreas urbanas con alta demanda de transporte durante el proceso de operación, con base en propuestas de las localidades.
La inversión total preliminar del proyecto es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (equivalente a 67.340 millones de dólares).
El gobierno dijo que se espera que el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur invierta alrededor del 60% en puentes, el 10% en túneles y el 30% en tierra, por lo que la tasa de inversión del proyecto es de aproximadamente 43,7 millones de dólares/km.
La fuente de capital para la implementación del Proyecto es capital del presupuesto central dispuesto en períodos de mediano plazo, capital aportado por las localidades y capital movilizado con bajos costos y pocas restricciones.
Durante el proceso de construcción y operación, se invitará a las empresas a invertir en áreas de servicio y comerciales en las estaciones; Invertir en medios adicionales para explotarlos cuando sea necesario.
Respecto al avance de la implementación, el Gobierno propone elaborar un Informe de Estudio de Viabilidad en 2025-2026; la construcción comienza a finales de 2027; Esforzarse por completar básicamente toda la ruta para el año 2035.
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