Beneficios multifacéticos de la construcción del ferrocarril de alta velocidad del norte

Los múltiples beneficios de la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur

El proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur –el mayor proyecto hasta la fecha con un coste total estimado de hasta 70 mil millones de dólares– generará un crecimiento anual de alrededor del 0,97 % en la economía.

Al seminario asistieron los líderes de los ministerios de Planificación e Inversiones, Transporte, Finanzas y Corporación de Ferrocarriles de Vietnam.

Al debate asistieron los líderes de los ministerios de Planificación e Inversiones, Transporte, Finanzas y Corporación de Ferrocarriles de Vietnam.

Esta es la opinión del Sr. Tran Quoc Phuong, Viceministro de Planificación e Inversión, sobre el impacto del proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en el crecimiento económico de Vietnam en el seminario "Ferrocarril de alta velocidad: oportunidades y desafíos" organizado por el Portal de Información Electrónica del Gobierno esta tarde.

Según el viceministro Tran Quoc Phuong, ahora estamos alcanzando el nivel "maduro" en términos de tiempo, así como de las bases de determinación política y recursos para construir el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.

En primer lugar, el fuerte deseo de la gente de contar con un ferrocarril de alta velocidad de estándar internacional con velocidad, comodidad, altos estándares y mejor conectividad que el actual ferrocarril Norte-Sur.

Este deseo del pueblo es legítimo porque actualmente sólo podemos experimentar los ferrocarriles de alta velocidad en el extranjero. No hay nada más feliz que los vietnamitas pudieran viajar en tren de alta velocidad en su propia tierra natal.

En segundo lugar, también tenemos bases políticas y prácticas adecuadas. En el plano político, también tenemos resoluciones y conclusiones del Comité Central y del Politburó sobre la construcción de un ferrocarril de alta velocidad desde ahora hasta el año 2035.

En términos prácticos, vemos que el plan maestro nacional también aborda la cuestión de completar la infraestructura, incluido el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Esto es necesario para lograr un avance en infraestructura que genere impactos positivos y generalizados en el crecimiento económico y garantice la seguridad social.

Dado que actualmente estamos en la etapa de estudio de prefactibilidad, los datos son sólo preliminares para evaluar la efectividad del proyecto en el desarrollo socioeconómico.

Sin embargo, el impacto del proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur se puede evaluar en dos fases: la primera fase está en construcción; La segunda fase es la puesta en servicio. Ambas etapas afectan el crecimiento económico.

Respecto a la fase de construcción, el viceministro Tran Quoc Phuong dijo que el gasto de inversión también es una fuerza impulsora que afecta el crecimiento económico. En la historia de la inversión pública en nuestro país, este es el proyecto de mayor envergadura jamás realizado, con un costo total estimado de aproximadamente 70 mil millones de dólares. Este nivel de inversión impactará el crecimiento económico durante todo el período de construcción del proyecto.

Según evaluaciones preliminares, si se invierte esta cantidad de dinero desde ahora hasta 2035, el impacto de esta inversión en ferrocarriles de alta velocidad aumentará el PIB en aproximadamente 0,97 puntos porcentuales durante el período de inversión en construcción. Se trata de una cifra muy significativa, que contribuye al crecimiento general de la economía.

Mirando más en profundidad, este trabajo tiene un impacto directo en aproximadamente 7 u 8 áreas. El primer impacto en nuestra industria de la construcción en la estructura del PIB.

El segundo es el impacto en las industrias de apoyo que sirven a este proyecto, como la industria proveedora de materiales de construcción, incluidos materiales comunes como arena, piedra, grava o materiales especiales como hierro y acero para hacer ferrocarriles u otros proyectos.

En tercer lugar, el impacto sobre las industrias de servicios que prestan servicios para este proyecto, como los servicios financieros, bancarios o de movilización de capital...

En cuarto lugar, el impacto sobre el desarrollo urbano, ya que esta ruta corre a lo largo de todo el corredor económico Norte-Sur con 23 estaciones de pasajeros y 5 estaciones de carga. En la orientación del desarrollo de esta línea ferroviaria, cada estación tiene áreas urbanas anexas.

En el futuro, si identificamos el desarrollo urbano como una fuerza impulsora, éste será un buen impulsor para el desarrollo socioeconómico.

En quinto lugar, el impacto sobre las industrias mineras posteriores cuando el proyecto entre en operación, especialmente los servicios turísticos.

En sexto lugar, debido a que se trata de un proyecto de escala extremadamente grande, la movilización de fuerzas para participar en su construcción creará puestos de trabajo relativamente grandes.

Además, impactará el crecimiento de la industria del transporte que estamos analizando para modernizar el sistema de transporte, aumentar las ventas, la productividad y la capacidad de atender el transporte con un nuevo ferrocarril.

Cuando el Proyecto entre en operación, seguramente aumentará la competitividad de la economía, especialmente reducirá los costos logísticos, y contribuirá significativamente al desarrollo de las industrias y sectores productivos y comerciales que utilizan esta línea ferroviaria.

“Hemos realizado esta evaluación preliminar y, sin duda, tendremos cifras más específicas en la próxima etapa de la investigación. Actualizaremos periódicamente y ofreceremos evaluaciones más detalladas”, enfatizó el viceministro Tran Quoc Phuong.

El viceministro Tran Quoc Phuong dijo que para el proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en particular y para los proyectos de infraestructura de transporte en general, necesitamos un nuevo enfoque: tomar primero la oferta para abordar la demanda. Esta es una historia que se ha discutido mucho a partir de proyectos reales que se han implementado.

“Muchas rutas tenían un volumen de tráfico relativamente bajo al inicio de su operación, lo que generaba preocupación por su ineficiencia, pero tan solo uno o dos años después, esas vías estaban muy congestionadas. Por lo tanto, necesitamos una visión a largo plazo al planificar e implementar proyectos de infraestructura de transporte”, señaló el viceministro Tran Quoc Phuong.

Foto ilustrativa.

Recursos disponibles para invertir

Según el Sr. Nguyen Danh Huy, Viceministro de Transporte, este es el momento adecuado y necesario para construir el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur para reestructurar adecuadamente el mercado del transporte.

Actualmente, el tamaño de nuestra economía ha alcanzado los 430 mil millones de dólares, la deuda pública también se encuentra en un nivel muy razonable de alrededor del 37% (2023). Nuestras condiciones de recursos no son fundamentalmente desafiantes.

Además, el Ministerio de Transporte y los organismos pertinentes también han explicado de forma completa y convincente las preocupaciones técnicas, como por ejemplo por qué se eligió la velocidad de 350 km/h o por qué la función de uso es el transporte de pasajeros.

Respecto de los recursos de inversión para el Proyecto, el Viceministro de Finanzas Bui Van Khang dijo que este es un proyecto clave nacional y que tenemos muchos años para prepararnos para la inversión.

En lo que respecta a la preparación financiera, los ministerios y las dependencias han coordinado recientemente muy estrechamente y han acordado proponer tres grupos de soluciones generales de gestión y cuatro métodos de movilización de recursos.

Tres grupos de soluciones de gestión integral incluyen: En primer lugar, renovar el modelo de crecimiento, gestionar la socioeconomía con flexibilidad y eficacia para contribuir a aumentar los ingresos presupuestarios anuales con el espíritu de que cada año debe ser superior al año anterior.

En segundo lugar, hay que aplicar una política fiscal flexible y eficaz que tienda al ahorro y a combatir el despilfarro para concentrar los recursos en la inversión en desarrollo.

En tercer lugar, modificar las instituciones y eliminar los cuellos de botella y los obstáculos para atraer recursos en los campos de las finanzas y la inversión. El Gobierno ha presentado esta solución a la Asamblea Nacional para su discusión y aprobación durante este periodo de sesiones.

El Gobierno también ha estudiado y propuesto cuatro opciones para movilizar recursos para el proyecto de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.

El primero es elaborar un plan financiero nacional quinquenal para tres períodos hasta 2035 con espíritu proactivo, equilibrando los recursos para garantizar el gasto completo del presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto.

En particular, el gasto prioritario se centra en la inversión en desarrollo, especialmente en proyectos nacionales y clave en el sector del transporte, incluido el proyecto ferroviario de alta velocidad, con el espíritu de combinar los presupuestos centrales y locales, y en el que el presupuesto central desempeña el papel principal.

En segundo lugar, atraer recursos, movilizar bonos gubernamentales con tasas de interés adecuadas, condiciones de mercado y avances en la implementación de proyectos.

En tercer lugar, atraer recursos de inversión nacionales, incluidas las asociaciones público-privadas. En cuarto lugar, la movilización de recursos extranjeros tiene altos incentivos, condiciones de negociación razonables y pocas restricciones.

“Con tres soluciones y cuatro opciones de movilización de recursos, creemos que los preparativos financieros para el proyecto ferroviario de alta velocidad están listos para garantizar el mayor nivel de recursos financieros de acuerdo con la hoja de ruta aprobada y el progreso de la implementación del proyecto está garantizado de acuerdo con la política de la Resolución 49-NQ/TW del Politburó y la Resolución de la X Conferencia Central”, evaluó el Viceministro de Finanzas.

Según el Documento No. 685/TTr – CP del Gobierno enviado a la Asamblea Nacional para decidir sobre la política de inversión del proyecto de construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el proyecto de inversión en construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur tiene su punto de partida en la ciudad de Ho Chi Minh. Hanoi (estación Ngoc Hoi); El punto final en Ciudad Ho Chi Minh (estación de Thu Thiem), con una longitud total de ruta de aproximadamente 1.541 km, se invierte en forma de inversión pública.
El proyecto pasa por 20 provincias y ciudades, entre ellas: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh.
De acuerdo a la propuesta del Gobierno, el Proyecto pretende construir una nueva línea ferroviaria de doble vía, ancho de vía de 1.435 mm, velocidad de diseño de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; construir 23 estaciones de pasajeros y 5 estaciones de carga; El ferrocarril de alta velocidad transporta pasajeros, satisface requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y puede transportar mercancías cuando sea necesario.
La demanda total de uso de la tierra del Proyecto es de aproximadamente 10,827 hectáreas, de las cuales las tierras de arroz son aproximadamente 3,655 hectáreas (de las cuales las tierras de arroz con 2 o más cultivos son 3,102 hectáreas); tierras forestales alrededor de 2.567 ha; Otros tipos de terrenos según la normativa de la legislación sobre tierras son alrededor de 4.605 hectáreas. La población reasentada es de aproximadamente 120.836 personas. En la presentación No. 685, el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional permita al Primer Ministro decidir invertir en ubicaciones de estaciones adicionales en áreas urbanas con alta demanda de transporte durante el proceso de operación, basándose en propuestas de las localidades.
La inversión total preliminar del Proyecto es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (equivalente a 67.340 millones de dólares).
El gobierno dijo que se espera que la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur invierta alrededor del 60% en puentes, el 10% en túneles y el 30% en terreno, por lo que la tasa de inversión del proyecto es de aproximadamente 43,7 millones de dólares/km.
La fuente de capital para la implementación del Proyecto es capital del presupuesto central dispuesto en períodos de mediano plazo, capital aportado por las localidades y capital movilizado con bajos costos y pocas restricciones.
Durante el proceso de construcción y operación, se invitará a las empresas a invertir en áreas de servicio y comerciales en las estaciones; Invertir en medios adicionales para explotarlos cuando sea necesario.
Respecto al avance de la implementación, el Gobierno propone elaborar un Informe de Estudio de Viabilidad en 2025-2026; inicio de construcción finales de 2027; Esforzarse por completar básicamente toda la ruta para el año 2035.