Muchas opiniones dicen que no organizar Consejos Populares a nivel de distrito y barrio trae muchos beneficios. La más obvia de ellas es ayudar a racionalizar el aparato, reducir los niveles intermedios, reducir los procedimientos administrativos y mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal.
En el proyecto de revisión de la Ley de Organización del Gobierno Local (que se presentará a la Asamblea Nacional para comentarios en la sesión extraordinaria de febrero de 2025), el Ministerio del Interior propuso no organizar Consejos Populares a nivel de distrito y barrio para reducir los contactos intermedios, ahorrar presupuesto y garantizar la dirección y el funcionamiento sin problemas de las agencias administrativas.
Reducir la burocracia local
Según el Ministerio del Interior, en las zonas urbanas, incluidos distritos y ciudades provinciales; barrio del distrito; Los barrios y comunas de las ciudades provinciales y de las ciudades de administración central no necesitan organizar Consejos Populares.
El 30 de diciembre de 2024, el Comité Ejecutivo del Comité del Partido de la ciudad de Ha Long, Quang Ninh, período XXV, discutió y acordó no organizar Consejos Populares en las unidades administrativas a nivel comunal. Foto: Portal de Ha Long.
Estas unidades administrativas sólo organizan Comités Populares, funcionan bajo el mecanismo de jefe administrativo y dependen directamente de los Comités Populares de niveles superiores. El Presidente y los Vicepresidentes del Comité Popular serán designados directamente por el Presidente del Comité Popular del nivel inmediatamente superior.
Por el contrario, para las zonas rurales, incluidas las provincias, distritos, comunas y pueblos (excepto las comunas pertenecientes a ciudades provinciales y las comunas pertenecientes a ciudades administradas centralmente), el Ministerio del Interior propone organizar plenamente los niveles de gobierno local, incluidos los Consejos Populares y los Comités Populares.
Según el Ministerio del Interior, la actual organización del gobierno local presenta algunas deficiencias, especialmente en las grandes ciudades.
El actual modelo de organización del gobierno local no se adapta realmente a las características de las zonas urbanas, lo que ha llevado a la Asamblea Nacional a tener que emitir resoluciones separadas para regular la organización del gobierno urbano de Hanoi, Ho Chi Minh, Da Nang y Hai Phong. Un punto común en estas resoluciones es que todas estipulan que no habrá Consejos Populares a nivel de distrito y barrio.
A nivel nacional, la mayoría de las unidades administrativas todavía organizan niveles completos de gobierno local, incluidos los Consejos Populares y los Comités Populares. Esto hace que el aparato de gobierno local en todos los niveles sea engorroso y multifacético, y no logra cumplir los objetivos de racionalización y mejora de la eficacia y eficiencia de las operaciones de acuerdo con las políticas del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno.
Mientras tanto, la organización del gobierno urbano de la ciudad central ha traído inicialmente resultados positivos; Organización racionalizada del gobierno urbano, reduciendo puntos focales y niveles intermedios, ahorrando presupuesto estatal.
La no organización de Consejos Populares en algunos niveles garantiza que la dirección y administración de los organismos administrativos estatales en los niveles superiores e inferiores se desarrollen sin problemas, funcionen con eficacia y sirvan mejor al pueblo.
Agilizar y mejorar la eficiencia de la gestión
La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong), dijo que antes de que el Ministerio del Interior propusiera no organizar Consejos Populares de distritos y barrios en todo el país, la organización de Consejos Populares de distritos, barrios y barrios se había puesto a prueba en varias localidades.
En el período 2009-2015, el piloto se llevó a cabo en 67 distritos, 32 condados y 483 barrios de 10 provincias y ciudades (Lao Cai, Vinh Phuc, Hai Phong, Nam Dinh, Quang Tri, Da Nang, Phu Yen, Ciudad Ho Chi Minh, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang).
En la actualidad, en el modelo de organización del gobierno urbano que se está implementando en Hanoi, no existe un Consejo Popular de barrio. En cuanto a Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang no organiza Consejos Populares de barrios y distritos.
Como participante continua en el Consejo Popular durante tres mandatos y delegada de la Asamblea Nacional durante dos mandatos, supervisando directamente en las localidades, la Sra. Nga compartió: "Veo que el papel y las actividades del Consejo Popular a nivel de comuna están actualmente limitados debido a muchas razones diferentes, como las calificaciones profesionales limitadas, muchos cuadros que ocupan puestos concurrentes, lo que lleva a la falta de promoción del papel en la supervisión y el desempeño de tareas de acuerdo con la ley".
La Sra. Nga dijo que los recientes resultados piloto en las localidades también mostraban que el hecho de no organizar Consejos Populares a nivel de comuna y barrio, incluidos los Consejos Populares a nivel de distrito, había traído muchos beneficios.
La más obvia es ayudar a racionalizar el aparato, reducir los niveles intermedios, reducir los procedimientos administrativos y mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal. Mientras tanto, todavía se mantiene la vigencia de los derechos de representación y dominio del pueblo en la zona.
¿Quién supervisará en lugar del Consejo Popular?
El Dr. Nguyen Viet Chuc, subdirector del Consejo Asesor sobre Cultura y Sociedad (Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam), dijo que este es el momento adecuado para implementar la desorganización de los Consejos Populares a nivel de distrito y barrio en todo el país.
"Con los resultados alcanzados en el programa piloto de no organizar Consejos Populares a nivel de distritos y barrios, creo que este es el momento adecuado para implementarlo a nivel nacional", dijo el Sr. Chuc.
Según el Sr. Chuc, cuando ya no existe un Consejo Popular del distrito o barrio, se deben tomar medidas para mejorar la eficacia del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros, y los sindicatos en el distrito o barrio en la supervisión.
"¿Cómo puede el Frente de la Patria a nivel local ser verdaderamente la base política del poder popular? Debe ser un órgano representativo, que defienda los derechos e intereses legítimos del pueblo. Al mismo tiempo, el Frente de la Patria reúne y promueve la fuerza de la gran unidad nacional, implementa la democracia, supervisa y ofrece crítica social...
"Al mismo tiempo, las agencias de prensa necesitan promover el espíritu de supervisión, reflejar con prontitud los pensamientos y aspiraciones de la gente, especialmente los temas más urgentes, a las agencias estatales", dijo el Sr. Chuc.
Compartiendo la misma opinión, la Sra. Nguyen Thi Viet Nga dijo que la propuesta del Ministerio del Interior es razonable en el momento actual. Cuando no exista Consejo Popular de distrito, barrio, ciudad o comuna, la competencia para decidir sobre las políticas y resoluciones en materia socioeconómica, de inversión pública y de presupuesto corresponderá al Consejo Popular de la Ciudad y al Comité Popular de la Ciudad.
La supervisión del gobierno local estará a cargo de los Consejos Populares a nivel provincial y municipal. "Además, es necesario fortalecer el papel supervisor del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones de masas y promover el papel supervisor a través de las organizaciones, así como directamente por parte del pueblo", dijo la Sra. Nga.
Continúe revisando e investigando cuidadosamente
Al examinar la presentación del Gobierno en la 42ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional el fin de semana pasado, el Comité Permanente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno y al Ministerio del Interior que resumieran exhaustiva e integralmente este tema y recopilaran ampliamente las opiniones de las localidades, agencias y organizaciones relevantes, así como de expertos y científicos. Recoger opiniones multidimensionales ayudará a tener una visión más objetiva y completa de la situación y las necesidades actuales.
Las agencias luego continuaron revisando y estudiando cuidadosamente el contenido relevante para hacer propuestas apropiadas sobre el modelo de gobierno urbano en el proyecto de ley.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/loi-gi-khi-khong-to-chuc-hdnd-cap-quan-phuong-192250210192550441.htm
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