Ayer (15 de diciembre) se celebró en la Universidad Nacional de Hanoi la Conferencia Científica Anual 2023. En la conferencia, delegados de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam, la Universidad Nacional de Hanoi, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh y el Ministerio de Ciencia y Tecnología intercambiaron y debatieron soluciones y ofrecieron comentarios sobre el perfeccionamiento de la ley sobre ciencia, tecnología e innovación.
El profesor Vu Minh Giang (Consejo de Ciencias, Universidad Nacional de Hanoi) habló en la conferencia.
PROPUESTA DE MODIFICACIONES Y COMPLEMENTOS DEL REGLAMENTO SOBRE INVERSIONES Y FINANZAS
El Sr. Nguyen Hoang Minh, Viceministro de Ciencia y Tecnología, dijo que para implementar la estrategia para el desarrollo y la innovación en ciencia y tecnología hasta 2030, las dos academias deben enfocarse en construir para convertirse en la base y los pilares de la ciencia y la tecnología de Vietnam, centrándose en el desarrollo de una serie de organizaciones y campos de ciencia y tecnología para alcanzar niveles regionales y mundiales como matemáticas, física, química, ciencias de la vida, ciencias de la tierra y ciencias marinas... Las dos universidades nacionales son responsables de liderar el sistema de educación universitaria, logrando niveles avanzados, entre los mejores de Asia, apoyando al sistema universitario a nivel nacional para que las universidades puedan convertirse realmente en centros de investigación científica, desarrollo tecnológico y una fuente de conocimiento para las actividades de ciencia, tecnología e innovación.
El Sr. Nguyen Nam Hai, Director del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), compartió algunas propuestas para el desarrollo de una ley que modifique y complemente una serie de artículos de la Ley de Ciencia y Tecnología para institucionalizar las políticas y directrices del Partido y el Estado, perfeccionar el marco legal y, al mismo tiempo, resolver las deficiencias en la implementación práctica de la Ley de Ciencia y Tecnología.
En consecuencia, uno de los grupos de contenidos que se propone modificar y complementar es el de las normas sobre inversión y financiamiento para el desarrollo de la ciencia y la tecnología y la innovación, tales como modificar el reglamento sobre que el gasto promedio en ciencia y tecnología en un periodo de 5 años no sea inferior al 2% o más del gasto total del presupuesto estatal; Perfeccionará la normativa sobre la concesión, utilización y gestión de fondos para la ejecución de tareas científicas y tecnológicas con cargo al presupuesto estatal. El financiamiento debe ser oportuno y acorde con el avance de la ordenación y aprobación de las tareas científicas y tecnológicas por parte del organismo estatal de gestión de la ciencia y la tecnología. El Ministerio de Ciencia y Tecnología también planea proponer agregar a la ley disposiciones sobre la asignación de fondos de reserva para implementar con prontitud tareas científicas y tecnológicas en situaciones repentinas, urgentes y urgentes.
PÉRDIDA DE RECURSOS HUMANOS DE ALTA CALIDAD
Según el profesor asociado Tran Tuan Anh, vicepresidente de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, uno de los desafíos actuales en el desarrollo de recursos humanos en el instituto es la preocupación por la disminución de recursos humanos de alta calidad. La "fuga de cerebros" es un enorme desafío en muchos campos científicos y tecnológicos claves del ámbito académico debido a la competencia del sector privado, las grandes empresas y las corporaciones en ciencia y tecnología.
El personal científico de la academia se mantiene básicamente pero es desigual en todos los campos, centrándose principalmente en una serie de campos de investigación básica clave y en varios institutos de investigación miembros con puntos fuertes en investigación básica. El número de profesores y profesores asociados en campos de tecnología e investigación aplicada tiende a disminuir.
La causa principal se debe a problemas en los mecanismos, políticas y tratamiento de los recursos humanos en el sector público. Por otra parte, el reclutamiento en nómina tiende a disminuir porque la academia tiene que racionalizar su nómina de acuerdo a la normativa; El número de estudiantes que se gradúan de carreras de ciencias naturales, especialmente de ciencias básicas, está disminuyendo, la calidad es generalmente desigual y hay dificultades en el reclutamiento.
El profesor asociado Ta Minh Tuan, vicepresidente de la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam, dijo que el Estado necesita tener una política de asignar personal adicional a las instalaciones de investigación científica; Otorgar a los institutos e instalaciones de investigación la autonomía para decidir el número de personal necesario para atender el reclutamiento y utilización de investigadores en ciencia y tecnología, a fin de garantizar su sustancia y eficacia. Preste atención y considere no recortar el personal de carrera en las instalaciones e institutos de ciencia y tecnología, investigación estratégica y política. La asignación de metas anuales de dotación de personal deberá basarse en criterios de evaluación de cualidades, capacidades, productos y aportes específicos en el desempeño de funciones públicas y tareas asociadas a situaciones prácticas.
El profesor asociado Tran Tuan Anh, vicepresidente de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, hablando en la conferencia
P EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DEBE SER SUSTANCIAL
El profesor asociado Ta Minh Tuan también propuso la necesidad de innovar políticas de investigación básica, investigar el sistema de políticas para servir al país y fomentar la transferencia de recursos humanos altamente calificados. En primer lugar, es necesario innovar el mecanismo de gestión del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (NAFOSTED), a través del cual actualmente se implementan los recursos de inversión para importantes investigaciones básicas del Estado.
El profesor asociado Tuan compartió: "El mayor problema actualmente relacionado con las operaciones del fondo es el mecanismo de gestión del mismo. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y el Decreto 19 emitido en 2021 por el Gobierno, NAFOSTED no puede operar bajo el mecanismo del fondo, sino que debe cambiar al modelo de una unidad de servicio público con costos de gestión operativa que deben transferirse al mecanismo de planificación anual y asignación presupuestaria.
Mientras tanto, los temas de investigación deben llevarse a cabo con regularidad, sin esperar la aprobación y financiación de acuerdo a planes anuales como lo hacen las agencias administrativas. Por tanto, es necesario desarrollar una regulación financiera para el fondo que sea adecuada a las características de la investigación científica, asegurando que el fondo funcione según el modelo de una agencia de financiamiento de la investigación. Promover el mecanismo de asignación del gasto y post auditoría financiera, aceptar riesgos y retrasos en la investigación científica”.
El profesor Vu Minh Giang (Consejo de Ciencias, Universidad Nacional de Hanoi) expresó su opinión sobre el establecimiento de los siguientes tres principios en el desarrollo de la ciencia y la tecnología: sustancia, con el objetivo de alcanzar estándares internacionales, para el desarrollo de la ciencia y la tecnología propias de Vietnam. En el cual el factor esencial es el “hilo rojo” que recorre los tres principios. "Somos un país que está impulsando cada vez más el proceso de integración, pero debemos encontrar la manera de hacer que eso que llamamos integración internacional sea realmente real. Muchas veces es sólo una formalidad, publicar este artículo, publicar ese artículo es a veces sólo una formalidad", dijo el profesor Giang.
El Sr. Nguyen Nam Hai, Director del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), compartió algunas propuestas para redactar una ley para modificar y complementar varios artículos de la Ley de Ciencia y Tecnología.
El profesor Giang analiza: "En los últimos cinco años, hemos promovido la publicación internacional. No me atrevo a hablar de otros campos, sino sólo del más cercano a mí, y veo algunos problemas. En primer lugar, nuestra publicación internacional ha aumentado en cantidad a nivel general, pero no hay ninguna revista nueva que cumpla con los estándares internacionales, a excepción de unas pocas revistas que ya están disponibles en la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, la Universidad Nacional de Hanoi... Eso significa que alentamos a nuestros colegas a gastar dinero para intentar publicar artículos en el extranjero. Tienen la tecnología para poner sus revistas en la lista de revistas ISI/Scoupus. ¿Eso cumple con los estándares internacionales o es solo una formalidad? Es hora de reconsiderar la publicación internacional".
Propósito del programa de coordinación
Según el Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro de Ciencia y Tecnología, el propósito del programa de cooperación para el período 2021 - 2025 entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y 4 importantes agencias de investigación científica, incluidas 2 academias y 2 universidades nacionales, es asesorar sobre políticas, orientaciones para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y los recursos humanos para hacer recomendaciones a las autoridades competentes para su consideración; compartir información sobre logros, productos típicos de investigación y capacitación, así como intercambiar y discutir estrategias, planes de desarrollo y orientaciones operativas, dificultades y problemas de las agencias para mejorar la coordinación y la cooperación para el desarrollo mutuo; Construir un modelo de vinculación entre las principales agencias y unidades de investigación y capacitación del país para promover la fuerza común para resolver conjuntamente problemas nacionales importantes.
Durante los últimos 2 años de implementación, las agencias han coordinado estrechamente en el proceso de desarrollo e implementación de la Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030. Al mismo tiempo, muchos programas nacionales de ciencia y tecnología hasta 2030 también fueron consultados durante el proceso de desarrollo, movilizando así la fuerza de un gran número de científicos en las 4 instituciones de investigación líderes del país.
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