Lección 2: Unir fuerzas para eliminar obstáculos y liberar la máxima creatividad para un Vietnam fuerte

Acción urgente para que la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital se conviertan en motores revolucionarios para el país

La mejora institucional es una prioridad máxima

La Resolución No. 57 enfatiza la necesidad de convertir “a las instituciones en una ventaja competitiva” en el desarrollo de ciencia y tecnología , la innovación y la transformación digital nacional. Para que la institución sea verdaderamente "abierta y propicia al desarrollo", como lo ordenó el Secretario General To Lam, es necesario seguir revisando y eliminando las barreras legales que obstaculizan la investigación y la innovación.

En primer lugar, modificar de inmediato las regulaciones inadecuadas que obstaculizan las actividades científicas y tecnológicas. Un ejemplo típico es el límite de la edad de jubilación para los científicos en el sector público. Es necesario abolir con valentía el límite de edad estricto para los científicos capaces, y empoderar a las unidades para decidir sobre el uso de talentos en función del desempeño (KPI) en lugar de la edad para aprovechar la inteligencia de los principales expertos que aún son capaces de seguir trabajando, contribuyendo y capacitando a la próxima generación.

El Secretario General To Lam habla en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional, el 13 de enero de 2025. Foto: Ho Long

El Gobierno debe presentar pronto a la Asamblea Nacional un mecanismo legal para espacios de pruebas tecnológicos en áreas como fintech, inteligencia artificial, autos autónomos, biotecnología, etc., que permitan realizar pruebas rápidas dentro de un marco de gestión de riesgos adecuado.

Al mismo tiempo, es necesario aceptar mecanismos experimentales innovadores para dar rienda suelta a la creatividad. La Resolución No. 57 lo dice claramente: es necesario crear un marco de políticas adecuado a la naturaleza de las actividades científicas y tecnológicas -que tienen ciertos retrasos y riesgos-. Esto significa que la ley debería permitir la toma de riesgos calculados en la investigación. En concreto, es necesario construir mecanismos piloto y sandboxes para nuevas tecnologías, que permitan probar productos y servicios tecnológicos dentro de un alcance limitado, bajo la supervisión de agencias de gestión. El Gobierno debe presentar pronto a la Asamblea Nacional un mecanismo legal para espacios de pruebas tecnológicos en áreas como fintech, inteligencia artificial, autos autónomos, biotecnología, etc., que permitan realizar pruebas rápidas dentro de un marco de gestión de riesgos adecuado. El principio es "desenredar donde hay un problema" : la ley debe actualizarse rápidamente para contemplar nuevos modelos y productos que aún no están regulados por la ley actual. Es necesario comprender plenamente el espíritu de "gestión estricta y creación de desarrollo": el Estado crea corredores flexibles para que surjan pronto nuevas tecnologías y, al mismo tiempo, realiza un seguimiento para proteger los intereses públicos.

Por último, hay que garantizar que todas las políticas se apliquen de forma vigorosa y eficaz. La Resolución No. 57 creó el Comité Directivo Central encabezado por el Secretario General, demostrando una gran determinación política. La Asamblea Nacional y el Gobierno deben tomar la iniciativa a la hora de "tomar la iniciativa en el desmantelamiento de las instituciones".

La asignación debe ser clara en cuanto a "quién hace qué, cuál es la responsabilidad, el tiempo y los resultados". Sólo entonces podremos “captar profundamente la conciencia junto con pasos fuertes y sincrónicos” desde el nivel central al local. Las instituciones abiertas y un marco jurídico estable crearán confianza y motivación para que los científicos y las empresas se atrevan a invertir a largo plazo en I+D.

Vista de la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación, Creatividad y Transformación Digital Nacional, 13 de enero. Foto: Ho Long

Reforma radical del mecanismo de contratación de personas con talento

Los recursos humanos se consideran el "corazón" del ecosistema de innovación, pero ésta es una debilidad inherente de Vietnam. Por tanto, además de las instituciones, los recursos humanos y las finanzas son dos pilares que determinan el éxito o el fracaso de la estrategia de ciencia-tecnología e innovación. Necesitamos una reforma radical de la meritocracia. En primer lugar, es necesario formar pronto un Programa Nacional para atraer talentos para participar en proyectos clave. Es necesario adoptar una política innovadora para atraer expertos, en concreto: invitar a profesores y científicos excelentes (de origen vietnamita y extranjero) a regresar al país para cooperar en la investigación a través de proyectos y propuestas nacionales clave en materia de ciencia y tecnología; Trato digno (salario, vivienda, condiciones de trabajo) acorde con los ingresos y oportunidades en los países desarrollados.

Además de atraer talento extranjero, debemos nutrir y promover los recursos nacionales, especialmente la generación joven. Es necesario ampliar la escala y mejorar la eficiencia de los fondos de apoyo a la innovación y de los fondos para jóvenes talentos para incubar ideas creativas desde el laboratorio hasta el mercado. Actualmente, el Gobierno ha asignado ministerios y dependencias para investigar y establecer un Fondo de Innovación para promover la innovación nacional. Una vez creado, este fondo proporcionará capital inicial para proyectos de investigación prometedores, dando especial prioridad a los jóvenes científicos y a las nuevas empresas tecnológicas . Además, es posible movilizar al sector privado para que contribuya al fondo bajo el modelo de asociación público-privada para incrementar los recursos.

Google anunció que proporcionará 40.000 becas a estudiantes vietnamitas en un evento celebrado en el marco de la Exposición Internacional de Innovación de Vietnam 2023 (VIIE 2023). Fuente: en.vietnamplus.vn

Junto con ello, es necesario lanzar un movimiento nacional para formar habilidades digitales para toda la población. El gobierno debería apoyar programas a gran escala de capacitación y reciclaje profesional , desde capacitación básica en tecnología de la información y datos para funcionarios públicos hasta cursos especializados en programación e IA para estudiantes e ingenieros. Programas como la colaboración entre NIC y Google para formar talento digital para miles de estudiantes deberían replicarse. El objetivo es que para 2025, el 80% de los adultos tengan habilidades digitales básicas y que para 2030 la fuerza laboral esté preparada para la economía digital.

Las empresas deben estar en el corazón del sistema de innovación.

Es necesario crear un entorno que aliente a todas las empresas, especialmente las privadas nacionales, a invertir activamente en la innovación. En primer lugar, hay que utilizar el apalancamiento fiscal y crediticio para incentivar a las empresas a aumentar el gasto en I+D. Se debería abolir la reglamentación que permite asignar un máximo del 10% de los beneficios antes de impuestos al Fondo de Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología y flexibilizar las restricciones a los fondos corporativos para I+D. En lugar de ello, se podría aplicar una forma más directa de incentivo: por ejemplo, permitir que el 150% de los costos de I+D se deduzcan del impuesto sobre la renta de las sociedades. Esto creará un fuerte incentivo financiero para que las empresas “asuman más riesgos en proyectos de innovación tecnológica y desarrollo de nuevos productos”. Al mismo tiempo, es necesario que existan políticas de crédito preferenciales (tasas de interés bajas, fondos de garantía de préstamos) para las empresas tecnológicas, especialmente las startups innovadoras, para que tengan recursos para implementar sus ideas.

A continuación, desarrollar centros de innovación e incubadoras de tecnología que conecten empresas y universidades. Considerar la posibilidad de establecer una serie de centros nacionales de innovación en localidades potenciales (Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, etc.) para crear una red regional. Formar sandboxes , laboratorios vivos para nuevos campos tecnológicos.

Además, mejorar el entorno empresarial y el ecosistema de startups también es muy importante. Para que las empresas se conviertan realmente en centros de innovación, se necesitan una serie de soluciones sincronizadas. En primer lugar, es necesario innovar el mecanismo de gobernanza de las empresas estatales, incorporar criterios de creatividad y eficiencia a largo plazo en la evaluación del liderazgo y alentarlas a atreverse a pensar y atreverse a hacer. En segundo lugar, es necesario apoyar a las pequeñas y medianas empresas en términos de capital (a través de fondos de apoyo a la innovación e incentivos crediticios), tecnología (conectándolas con institutos y expertos) y mercados (ayudándolas a participar en grandes cadenas de suministro) para reducir los riesgos al invertir en innovación. En tercer lugar, crear clústeres de innovación (centros de innovación, parques tecnológicos) donde las empresas, las empresas emergentes y las universidades cooperen y compartan recursos.

El objetivo final es crear una generación de empresas vietnamitas que consideren la innovación como una cultura fundamental. En ese momento, las empresas se convertirán en el "motor principal" que impulse todo el ecosistema, tal como el espíritu de la Resolución Nº 57 quiere que "las empresas sean realmente el centro de la innovación".

Infraestructura moderna y cooperación internacional

Al ecosistema digital le resultará difícil desarrollarse de forma sostenible si las personas y las empresas carecen de confianza en la seguridad del entorno en línea. Por lo tanto, el fortalecimiento de la seguridad y protección de la información debe ir de la mano con la construcción de infraestructura digital. La Resolución No. 57 también enfatiza que garantizar la “seguridad de la información, la protección y la protección de datos” es un requisito constante en el proceso de desarrollo de la transformación digital nacional.

Así, la infraestructura digital y los datos digitales son dos aspectos fundamentales que es necesario priorizar para la inversión y finalización. En el futuro inmediato, se debe dar prioridad al desarrollo de una infraestructura digital moderna. Vietnam necesita movilizar recursos público-privados para ampliar la infraestructura digital a las zonas remotas, reduciendo la brecha digital entre localidades; Acelerar el despliegue de redes 5G en todo el país, avanzando hacia la prueba de la tecnología 6G cuando sea posible.

Además de eso, pronto se construirá un Centro Nacional de Datos a gran escala y mecanismos para conectar y compartir datos intersectoriales para atender las necesidades de almacenamiento y procesamiento de datos del Gobierno y las empresas. Fomentar el desarrollo de fuertes plataformas nacionales de computación en la nube para garantizar la seguridad de los datos vietnamitas. Invertir en laboratorios clave en inteligencia artificial, biología y nuevos materiales; Modernizar las instalaciones de los institutos públicos de investigación y abrirlas para que las empresas y las universidades puedan utilizarlas conjuntamente.

En cada proyecto es necesario comprender a fondo los requisitos para garantizar la ciberseguridad y la soberanía digital nacional. La Resolución No. 57 establece claramente: garantizar la seguridad de la información, la protección y la seguridad de los datos es un requisito “persistente e inseparable” en el proceso de desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Por lo tanto, los sistemas de infraestructura digital deben cumplir con los estándares de seguridad desde el diseño. Los datos importantes deben almacenarse de forma segura, con planes de respaldo establecidos. Desarrollar la economía digital sin sacrificar la seguridad nacional: este es un principio consistente. Vietnam también necesita desarrollar de forma proactiva capacidades de ciberdefensa a la par de los países avanzados, para proteger la infraestructura digital del creciente riesgo de ciberataques.

En materia de cooperación internacional, Vietnam debe buscar activamente el apoyo de socios y organizaciones multilaterales para promover la innovación. En primer lugar, atraer a las principales corporaciones tecnológicas del mundo para que establezcan instalaciones de I+D en Vietnam a través de incentivos y el modelo PPP. El Estado debe ofrecer incentivos atractivos (en impuestos, tierras y recursos humanos) y garantizar los derechos de propiedad intelectual para que las empresas extranjeras puedan invertir con confianza en I+D. Además de ello, fortalecer la cooperación política con organizaciones internacionales como la OCDE, la OMPI y el Banco Mundial.

La Resolución No. 57 ha delineado claramente el camino para hacer de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital el motor del desarrollo nacional. La cuestión clave ahora es la acción. Desde el nivel central hasta el local, desde el sector público hasta el privado, todos deben unir esfuerzos para hacer realidad las tareas establecidas en la Resolución No. 57. Es necesario definir claramente cada objetivo, por ejemplo, completar el corredor legal sandbox en los próximos 1-2 años; alcanzar 10 investigadores/10.000 personas en 2025; brindar cobertura 5G a nivel nacional antes de 2027; Atraer a muchos expertos vietnamitas del extranjero para que regresen a casa cada año... y hacer todos los esfuerzos posibles para que esto suceda.

Si se hace bien, los beneficios serán enormes. Los expertos afirman que Vietnam puede lograr absolutamente un crecimiento sostenible del PIB de dos dígitos gracias al impulso de la innovación y la economía digital. Para 2030, Vietnam podría incluso ascender al grupo de países líderes de la región en innovación, a la par de Singapur y Corea del Sur. Cuando la ciencia y la tecnología realmente logren un avance, resolveremos muchos problemas difíciles del desarrollo: la productividad laboral se disparará, la economía pasará a un nivel de valor más alto y, al mismo tiempo, resolveremos mejor los problemas sociales y ambientales con soluciones científicas. Ése es el camino para hacer realidad la aspiración de convertirnos en un país desarrollado y de altos ingresos en 2045.

Ese futuro está a nuestro alcance si actuamos con decisión hoy. Invertir en ciencia, tecnología e innovación es invertir en el futuro. Con el espíritu de atreverse a pensar, atreverse a hacer y el deseo de innovación, Vietnam seguramente aprovechará la "oportunidad de oro" de la actual revolución tecnológica, esforzándose por convertirse en un país dinámico, próspero e innovador. Avancemos o nos quedemos atrás: la respuesta dependerá de nuestros pasos en los próximos años, a la luz de la Resolución Nº 57. Unamos nuestras manos para eliminar los cuellos de botella y liberar la máxima creatividad para un Vietnam fuerte.

Con el espíritu de atreverse a pensar, atreverse a hacer y el deseo de innovación, Vietnam ciertamente aprovechará la "oportunidad de oro" de la actual revolución tecnológica, esforzándose por convertirse en un país dinámico, próspero e innovador. Avance o retraso: la respuesta dependerá de nuestros pasos en los próximos años, a la luz de la Resolución Nº 57.

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Referencias:

Resolución 57-NQ/TW, Programa de Acción Gubernamental (NQ 03/NQ-CP 2025); Estrategia de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030 (Decisión 569/QD-TTg); Discurso del primer ministro Pham Minh Chinh en la ceremonia de inauguración de Samsung R&D; Conferencia "ICT Spring Meeting 2025" del Ministerio de Información y Comunicaciones; Taller sobre la Estrategia de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación 2030 (diciembre de 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, periódico del gobierno, periódico representante del pueblo...

Presentado por: Duy Thong

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html