07:45, 24/12/2023
Episodio final: Cómo hacer que el capital de la AOD sea verdaderamente efectivo
La eficacia del capital proveniente de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) para la economía es innegable, pero cómo utilizar ese capital para lograr la eficiencia esperada es un gran desafío. Por lo tanto, la orientación hacia la atracción, gestión y utilización del capital AOD para mejorar tanto la “cantidad” como la “calidad” de ese flujo de capital se está convirtiendo en una cuestión urgente.
Esfuerzos para acelerar el desembolso de capital de la AOD
Identificando el lento desembolso de capital de AOD como un obstáculo importante en la circulación de este flujo de capital, en 2022, el Comité Popular Provincial emitió 4 despachos oficiales sobre el contenido de instar a acelerar el progreso de implementación y el desembolso de proyectos de AOD; Fortalecer la capacidad de las juntas de gestión de proyectos para mejorar la calidad de las propuestas de proyectos de refinanciamiento y promover el desembolso de inversión pública procedente de fuentes de capital extranjero. La provincia también ha establecido cuatro grupos de trabajo para impulsar el desembolso de capital de inversión pública, centrándose en dirigir, inspeccionar, supervisar y manejar rápidamente las dificultades en el trabajo de desembolso en la provincia. Al mismo tiempo, instamos a los inversores a acelerar el progreso de la construcción y a abordar los problemas que surjan o proponer a las autoridades competentes que resuelvan los problemas en el proceso de implementación del proyecto, especialmente los proyectos de AOD.
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| La delegación de trabajo del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial supervisó el proyecto actual de apoyo al desarrollo de las zonas fronterizas: subproyecto de la provincia de Dak Lak en el distrito de Krong Buk. |
Además, con el fin de mejorar la eficiencia del uso del capital y acelerar el desembolso de capital de AOD, la provincia también ha fortalecido la inspección y supervisión de la implementación de proyectos. Por ejemplo, a mediados de noviembre de 2023, el Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial organizó una sesión de seguimiento sobre la gestión y el uso de préstamos externos de la provincia de Dak Lak para los departamentos, sucursales, sectores e inversores de proyectos de AOD pertinentes para comprender la situación del uso del capital, así como las dificultades y problemas. A partir de ahí, proponer a las autoridades competentes contar con prontamente soluciones para eliminar el problema. Durante esta inspección, los miembros de la delegación señalaron con franqueza las deficiencias y limitaciones y aportaron ideas para que los inversores encuentren formas de superarlas.
Mejorar la rendición de cuentas de las partes interesadas
"Las unidades necesitan revisar de manera proactiva, informar y proponer soluciones para eliminar las dificultades de los programas y proyectos que utilizan capital extranjero para aumentar la eficiencia y dirigir los flujos de capital hacia los propósitos correctos", dijo el Sr. Vo Dai Hue , Jefe del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial. |
Junto con el lento desembolso de capital, los problemas con los procesos y procedimientos se han convertido en causas objetivas que conducen a un uso ineficaz del capital de la AOD. Sin embargo, cuando se analiza desde una perspectiva subjetiva (¿por qué el desembolso de capital es lento? y ¿por qué se prolongan los trámites?), la causa es el papel y la responsabilidad de los propios inversores. Por ejemplo, en algunos proyectos, lleva mucho tiempo esperar el ajuste total de la inversión debido al aumento de los costos de limpieza del sitio. Por lo tanto, la única solución para limitar este problema es que los inversionistas preparen y realicen estudios exhaustivos antes de desarrollar planes, propuestas y llevar a cabo procedimientos para preparar la inversión en el proyecto.
En las conferencias temáticas sobre el desembolso de la inversión pública, la implementación y el progreso de los proyectos de AOD recibieron la atención de muchos delegados. En este sentido, muchas opiniones también sugieren que las autoridades competentes y los inversores en proyectos deben mejorar la calidad de los trabajos de preparación y diseño, además de fortalecer el papel y la responsabilidad de la supervisión de la calidad de las autoridades competentes a través del proceso de evaluación y aprobación de documentos y documentos de diseño de programas y proyectos. Además, es necesario asegurar que la escala sea apropiada a la capacidad de asignación de capital del órgano rector y del inversionista, minimizando ajustes y cambios durante la implementación para evitar desperdicios y prolongar el tiempo de implementación del programa o proyecto. Además, es necesario implementar soluciones para manejar los problemas de programas y proyectos de lento avance.
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| Los habitantes de la aldea de Ja (comuna de Hoa Son, distrito de Krong Bong) recibieron apoyo para renovar sus casas largas gracias a la fuente de financiación del Proyecto de Apoyo al Desarrollo del Área Fronteriza - Subproyecto de la Provincia de Dak Lak. |
Para mejorar la eficiencia del uso del capital de la AOD en el futuro, la provincia también ha solicitado a los ministerios centrales y sucursales que apoyen a las localidades desde la etapa de preparación y negociación del proyecto de inversión hasta la implementación; Organizar cursos de capacitación sobre gestión y operación de proyectos con inversión extranjera.
Sin embargo, según muchos expertos económicos, para mejorar la "calidad" del capital de AOD es necesario acelerar el proceso de desembolso aumentando la preparación y la proactividad a la hora de implementar proyectos procedentes de esta fuente de capital. Es necesario promover el rol y la responsabilidad de los líderes, revisar la asignación de capital de AOD para proyectos de acuerdo con el progreso de implementación y la capacidad de desembolso, y asegurar el enfoque y los puntos clave. En particular, con esta fuente de capital, es necesario identificar proyectos altamente factibles, no dispersos, fragmentados o prolongados, que conducen a un avance lento y a la pérdida del sentido del flujo de capital.
Kha Le
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