Junto con las lecciones de advertencia existentes, es importante establecer un mecanismo de prevención estricto para que "la corrupción sea imposible", un mecanismo de detección y tratamiento eficaz para que "no se atreva a la corrupción" y un mecanismo de garantía y tratamiento razonable para que "la corrupción no sea necesaria ni deseada".
Poner el poder en una “jaula de control”
Las violaciones de los últimos años muestran que una vez que los funcionarios son colocados en posiciones de gran poder, si no hay un mecanismo de control y supervisión estricto, esto puede fácilmente llevar a actos de abuso de poder, malversación de fondos, corrupción... y lo que es más preocupante, muchos casos han desembocado en un estilo de vida degenerado y corrupto...
Las conclusiones de la Comisión Central de Inspección también señalaron continuamente que los funcionarios clave en todos los niveles, incluido el nivel central, se han degradado en ideología política, ética y estilo de vida, han violado las regulaciones del Partido y las leyes estatales sobre prevención y combate a la corrupción y la negatividad, han violado las regulaciones sobre lo que los miembros del Partido no pueden hacer y la responsabilidad de dar ejemplo. Muchos funcionarios y miembros del partido han aprovechado su autoridad para enriquecerse, abusar de su poder, obtener ganancias ilegales e incluso dejar que sus esposas, maridos, hijos y familiares interfieran y dirijan sus "sedes" de poder.
Para poner el poder bajo "control" y combatir los signos de degradación ideológica y moral, el Politburó y el Secretariado han emitido y aplicado numerosas resoluciones y directivas sobre la construcción del Partido, en las que han señalado específicamente los signos y comportamientos de degeneración, deformidad y desviación de los ideales comunistas de varios cuadros y miembros del Partido. Junto a ello, la Asamblea Nacional y el Gobierno también se centran en construir instituciones para concretar los puntos de vista del Partido, contribuyendo a una gestión social eficaz, cada vez más transparente y civilizada.
Se puede decir que nunca antes el Partido y el Estado han prestado tanta atención al trabajo de construcción y perfeccionamiento del sistema jurídico como en los últimos años. Desde el XIII Congreso se han implementado una serie de reglamentos sobre el trabajo del personal, tales como: el Reglamento No. 37-QD/TW, de fecha 25 de octubre de 2021 del Comité Ejecutivo Central sobre "cosas que los miembros del partido no pueden hacer"; Reglamento No. 41-QD/TW de fecha 3 de noviembre de 2021 del Politburó sobre destitución y renuncia de funcionarios; Reglamento No. 50-QD/TW de 27 de diciembre de 2021 del Politburó sobre planificación de personal; Reglamento No. 58-QD/TW de 28 de febrero de 2018 del Politburó “Algunas cuestiones sobre la protección de la política interna del Partido”; Reglamento No. 69-QD/TW de 6 de julio de 2022 del Politburó sobre la disciplina de las organizaciones del Partido y los miembros del Partido que infrinjan; Reglamento No. 80-QD/TW de 18 de agosto de 2022 del Politburó sobre la descentralización de la gestión de cuadros y el nombramiento y presentación de candidatos; Reglamento No. 96-QD/TW de 2 de febrero de 2023 del Politburó sobre la adopción del voto de confianza para puestos y títulos de dirección y gestión en el sistema político...
El Politburó ha emitido regulaciones sobre el "control del poder" en muchas áreas, especialmente el trabajo de personal, lo que afirma la fuerte determinación del Partido de combatir, prevenir y hacer retroceder las limitaciones en el trabajo "de base" del Partido y los puntos críticos que han existido durante muchos años en el trabajo de personal. Sin embargo, aún se necesita un mecanismo más profundo, porque si damos poder y recursos a los funcionarios pero no los supervisamos, no podremos prevenir y combatir a fondo la corrupción. Porque el poder sin control corrompe, esa es la ley eterna.
Profesor asociado, Dr. Le Van Cuong , exdirector del Instituto de Investigación
Estrategia, Ministerio de Seguridad Pública
En particular, en 2023, el Politburó emitió consecutivamente 3 reglamentos sobre el control del poder en diversos campos: el Reglamento No. 114-QD/TW del 11 de julio de 2023 del Politburó sobre el control del poder y la prevención y combate de la corrupción y la negatividad en el trabajo del personal; Reglamento No. 131-QD/TW de 27 de octubre de 2023 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad en la inspección, supervisión y aplicación de la disciplina del Partido y en las actividades de inspección y auditoría; Reglamento No. 132-QD/TW de 27 de octubre de 2023 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad en la investigación, el procesamiento, el juicio y la ejecución de sentencias. Todas ellas son áreas sensibles, propensas a la corrupción y la negatividad. Estas regulaciones han creado un "mecanismo de jaula" eficaz para prevenir el abuso de poder, lo que ha causado mucha preocupación en la sociedad.
El Profesor Asociado, Dr. Le Van Cuong (Subdirector del Instituto de Construcción del Partido, Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh) comentó que por primera vez hemos emitido e implementado una medida institucional tan drástica de manera sincronizada, lo que significa que estos tres temas clave, sensibles y complicados han sido identificados, nombrados y se han emitido regulaciones. Al mismo tiempo, demuestra una determinación política muy alta de acuerdo con el lema "no hay zonas prohibidas, no hay excepciones, no importa quién sea la persona" y elige las áreas correctas que interesan a los votantes, los miembros del partido y la gente común.
Promover el respeto propio y la cultura del servicio público
Uno de los puntos nuevos y también un avance en el trabajo de construcción del Partido en materia de ética es manejar resueltamente la responsabilidad de los dirigentes si ocurren violaciones en el campo de la gestión y la responsabilidad, y sobre esa base, alentar a los cuadros a admitir voluntariamente sus deficiencias, renunciar, pedir dejar sus cargos y jubilarse. Según el subdirector de la Comisión Central de Asuntos Internos, Nguyen Huu Dong, desde principios de 2024, las autoridades competentes han revisado, despedido, jubilado y asignado otros trabajos a 14 funcionarios bajo la gestión del Comité Central.
Desde el inicio del 13º período, 32 funcionarios bajo la dirección del Comité Central han sido considerados para destitución, jubilación, renuncia, destitución o reasignación a otros trabajos, incluidos 7 miembros del Politburó, 1 miembro del Secretariado y 10 miembros del Comité Central del Partido. "Esto demuestra seriedad pero también humanidad, haciendo que poco a poco el 'arriba y abajo, dentro y fuera' se convierta en una cultura, una práctica normal en el trabajo del personal, creando un nuevo avance en la lucha contra la corrupción y la negatividad", informó el Sr. Nguyen Huu Dong.
Cabe decir que hasta ahora es muy raro que los dirigentes renuncien, incluso cuando se producen violaciones en unidades y localidades bajo su jurisdicción... Sólo cuando se descubren y se solucionan las violaciones, se les "obliga" a dejar sus puestos. Por lo tanto, es hora de considerar la renuncia como una cultura y un respeto propio de los miembros y funcionarios del partido. Si la renuncia de altos funcionarios se convierte en algo normal, ayudará a eliminar la idea de que "ser funcionario" significa "comer desde arriba y sentarse sobre la espalda" y regresar a la posición legítima de "servidor del pueblo".
De hecho, la destitución y la renuncia no son categorías nuevas, pues están institucionalizadas por la normativa del Partido y las leyes del Estado desde muchos mandatos anteriores. De hecho, el Politburó ha previsto motivos específicos para considerar la destitución, el despido y la renuncia de funcionarios en el Reglamento Nº 260-QD/TW, de fecha 2 de octubre de 2009. Sin embargo, durante el largo período de implementación, la cuestión de cuándo se vuelven normales las destituciones y renuncias, y cuándo los cuadros abandonan voluntariamente sus cargos cuando ya no tienen suficiente capacidad y prestigio en los organismos del Partido y del Estado, aún no ha tenido una respuesta satisfactoria. A partir de esa realidad, la estricta implementación del Reglamento No. 41-QD/TW de fecha 3 de noviembre de 2021 del Politburó sobre la destitución y renuncia de funcionarios bajo la dirección del Gobierno Central debido a violaciones de la ley en el pasado ha afirmado la determinación del Partido en la lucha contra la corrupción y la negatividad.
Según el jefe del Departamento Central de Propaganda, Nguyen Trong Nghia, para tapar las lagunas se están mejorando cada vez más los mecanismos para poner al poder en una "jaula de control", no sólo mediante regulaciones del Partido sino también mediante mecanismos de vigilancia para que los que están en el poder no puedan abusar de su poder. El ejercicio del control sobre el poder contribuirá a crear una base de cultura y ética política.
La realidad de los últimos tiempos demuestra que a partir de la aplicación de las normas se han ido produciendo señales sobresalientes de que paulatinamente se va reforzando la disciplina y el orden, y muchos funcionarios que han cometido infracciones, independientemente de su cargo, han sido sometidos a un estricto juicio ante la ley. La profesora asociada, Dra. Bui Thi An (ex delegada de la Asamblea Nacional), comentó que hemos logrado muy buenos resultados en el abordaje de la corrupción y el abuso de poder. Una serie de casos fueron sacados a la luz y juzgados con severidad. Esto ha demostrado una determinación política muy alta, demostrando la declaración del Partido y del Estado de enfrentar la corrupción sin excepción, generando confianza en la ciudadanía y el pueblo.
El ejemplo del Comité Central en la implementación del Reglamento 41-QD/TW ha difundido el mensaje de que no hay excepciones ni áreas prohibidas y ha despertado el valor del respeto propio en cada cuadro y miembro del partido, especialmente en los jefes de agencias y unidades. Al mismo tiempo, promover la cultura del servicio público, otorgar responsabilidad a los comités del Partido, a los cuadros, a los militantes del Partido, especialmente a la dirección colectiva, a los jefes de organismos y organizaciones de todo el sistema político. La mayoría de los cuadros y militantes del Partido consideran que las decisiones del Comité Central en la estricta aplicación del Reglamento Nº 41 - QD/TW han creado confianza en el avance del pensamiento de "arriba, abajo", "adentro, afuera" en el trabajo de los cuadros y, especialmente, en la estrictez de la disciplina del Partido. La normativa ha contribuido a gestionar y seleccionar al personal, construyendo y formando paulatinamente una cultura de renuncia en las agencias públicas.
Según el presidente del Consejo Asesor sobre Asuntos Sociales y Culturales (Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam), Nguyen Tuc, cuando los despidos y las renuncias se vuelvan normales, ayudará a completar el objetivo de construir un ambiente de servicio público honesto con una eficiencia óptima. Porque, si la educación y la formación de los miembros del partido no logran la diligencia, el ahorro, la integridad y la rectitud, entonces, cuando sepan que han cometido errores o deficiencias, no todos los cuadros estarán dispuestos a dimitir. La aplicación efectiva del Reglamento No. 41-QD/TW por el Comité Central y algunos Comités del Partido ha demostrado claramente el espíritu de paralelismo entre la construcción y la resistencia, de modo que los cuadros y militantes del Partido sepan preservar, recordar prohibiciones, mantener límites..., formando así una cultura de integridad.
El espíritu de acción del Comité Central se ha extendido a las provincias y ciudades. Como es habitual, el Comité del Partido de Hanoi ha publicado un sistema de documentos específicos y ha organizado su aplicación en todos los niveles y sectores. En particular, la Directiva 24/CT-TU, de 7 de agosto de 2023, sobre "Fortalecimiento de la disciplina, la disciplina y la responsabilidad en el manejo del trabajo en el sistema político de la ciudad de Hanoi". En el cual, el contenido de “disciplina” se coloca en primer lugar, seguido de “disciplina” y “responsabilidad”.
Se trata de elevar gradualmente el nivel y las exigencias de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores del sistema político desde la ciudad hasta el nivel de base en la gestión administrativa y el desempeño del servicio público, para que los cuadros puedan mejorar constantemente su espíritu, actitud, sentido de responsabilidad y eficiencia en el trabajo asignado; "Autoreflexiona, autocorrígete" periódicamente, relaciónate con 25 señales para identificar violaciones a la disciplina, disciplina y responsabilidad en la solución del trabajo. Cada año, el Comité del Partido de Hanoi organiza inspecciones a los comités del Partido afiliados 50/50 sobre el trabajo de construcción y organización del Partido, combinado con el trabajo de educación sobre la integridad...
Al implementar la educación sobre integridad, Hanoi ha visto buenas prácticas como la construcción y replicación de modelos para estudiar y seguir la ideología, la moral y el estilo de Ho Chi Minh. Además, la ciudad promueve la aplicación de tecnologías de la información, implementa el software iHanoi, que incluye una sección para reflejar las opiniones de la gente. De esta manera, las personas pueden reflexionar las 24 horas del día, los 7 días de la semana, sobre cuestiones que contribuyen a mejorar la reforma administrativa y la ética pública.
Español En la sesión de trabajo con la Delegación de Encuesta del Comité Directivo Central sobre la implementación del Plan No. 01-KH/BCĐ de fecha 15 de abril de 2024 del Comité Directivo para el desarrollo de un Proyecto para presentar al Politburó para su promulgación sobre la Directiva sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la educación en integridad, el Comité del Partido de Hanoi propuso que la autoridad competente a nivel central estudie y unifique la orientación nacional sobre educación y propaganda en integridad, identificando la educación no solo en las agencias del Partido y del Estado, los sistemas políticos en todos los niveles, sino también en otros sectores, campos y entornos sociales. Además, se propone que el Comité Central permita a la Ciudad poner en marcha un curso piloto de capacitación sobre educación en integridad para cuadros del sistema político. Éstas son también las siguientes soluciones necesarias para promover la creación de una cultura de integridad.
Implementando la directiva del Politburó, la Comisión Central del Interior emitió el Plan No. 01-KH/BCĐ sobre el desarrollo de un Proyecto para presentar al Politburó para la promulgación de una Directiva sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la educación de la integridad. En particular, el proyecto aclarará la situación actual del liderazgo, la dirección y la implementación del trabajo de educación en integridad por parte de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, los organismos, las organizaciones, las unidades, las localidades, etc., para determinar las tareas y soluciones en el trabajo de educación en integridad en el futuro.
“El problema ahora es qué hay que hacer, cómo hacerlo y cuál es la responsabilidad de las organizaciones y los individuos del sistema político para dar vida a las políticas y puntos de vista del Presidente Ho Chi Minh, del Partido y del Estado, para construir un Estado honesto, una sociedad honesta, una nación honesta, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Éste es también el objetivo del Proyecto del Politburó.
Phan Dinh Trac, jefe de la Comisión Central de Asuntos Internos
(Continuará)
Fuente: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
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