Continuando con el programa de trabajo de la Sesión 32, en la mañana del 22 de abril, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se pronunció sobre el proyecto de Ley de Ordenación Urbana y Rural.
La planificación urbana y rural necesita un pensamiento innovador
El Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, autorizó al Primer Ministro a presentar el informe y destacó que cuanto más rápido se desarrolle el proceso de industrialización y modernización, más importante será el papel de la planificación urbana y de la construcción. La planificación debe ir siempre un paso por delante para planificar el desarrollo urbano y rural de cada localidad, garantizando un desarrollo unificado, razonable y eficaz.
A diciembre de 2023, el número total de áreas urbanas a nivel nacional es de 902, incluidas: 2 áreas urbanas especiales, 22 áreas urbanas tipo I, 35 áreas urbanas tipo II, 46 áreas urbanas tipo III, 94 áreas urbanas tipo IV, 703 áreas urbanas tipo V. La tasa de urbanización se estima en 42,6%.
El 100% de las ciudades, pueblos y municipios han aprobado la planificación general; Se estima que la planificación de zonificación en áreas urbanas especiales y áreas urbanas tipo 1 alcanza aproximadamente el 79%, en las áreas urbanas restantes se estima que alcanza aproximadamente el 55% en comparación con el terreno de construcción urbana.
Según el Sr. Nguyen Thanh Nghi, la urbanización es un proceso inevitable, una fuerza impulsora importante para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible en el futuro. Es sumamente necesario combinar armoniosamente el proceso de urbanización y desarrollo urbano con la industrialización, la modernización y la nueva construcción rural, asegurando una estrecha conexión entre las zonas urbanas y rurales en el proceso de urbanización.
“Por lo tanto, el trabajo de planificación urbana y rural necesita tener un pensamiento innovador y necesita ser regulado uniformemente en la misma ley para asegurar la coherencia, eficiencia y facilidad de implementación en la práctica”, según el Sr. Nguyen Thanh Nghi.
El Gobierno afirmó que la promulgación de la Ley de Planificación Urbana y Rural es extremadamente necesaria para institucionalizar la orientación del liderazgo del Partido hacia la planificación urbana y rural; El trabajo de planificación tiene pensamiento innovador y visión estratégica, promoviendo el potencial único, las oportunidades destacadas y las ventajas competitivas de la localidad, la provincia y la región.
La ley promulgada servirá como una herramienta jurídica eficaz, eficiente, sincrónica y unificada, regulando de manera integral las actividades de planificación urbana y rural, sirviendo al desarrollo socioeconómico, la protección del medio ambiente, garantizando la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional; Al mismo tiempo, unificar las normas jurídicas sobre planificación en áreas urbanas y rurales en un solo conjunto de leyes, creando conveniencia en la organización de la implementación y una gestión eficaz.
Eliminar el pensamiento basado en términos y los "intereses grupales"
Durante el examen preliminar, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que el Comité Permanente del Comité Económico estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar esta ley. Es conveniente consolidar en una sola ley las normas sobre planificación urbana y rural, con el fin de garantizar la unidad de orientación general en el control, gestión y desarrollo de las zonas urbanas y rurales, el desarrollo armonioso y la conexión entre los espacios urbanos y rurales, complementando el desarrollo general de las localidades, regiones y todo el país.
Respecto a la orientación del contenido de las leyes, el Comité Económico destacó la necesidad de garantizar que la planificación urbana tenga una visión adecuada, sea estratégica, respete las reglas del mercado y los principios del desarrollo sostenible.
“La planificación urbana y el desarrollo de la infraestructura urbana deben ir un paso adelante y crear los principales recursos para el desarrollo urbano; "asociado a los modelos de desarrollo urbano, mostrando las características de los nuevos modelos urbanos", según el Sr. Vu Hong Thanh.
El organismo de revisión también propuso aclarar la relación entre los tipos de planificación en el sistema de planificación urbana y rural, la relación entre los planes en el sistema de planificación urbana y rural y los planes en el sistema de planificación nacional y los planes técnicos especializados.
Definir claramente la posición y el papel de los tipos y niveles de planificación, garantizar la conectividad y la conexión, evitar superposiciones, duplicaciones y conflictos en el contenido entre planes, causando desperdicio de recursos, dificultades en la gestión y creando barreras a las actividades socioeconómicas de las personas y las empresas;
“Hay que eliminar resueltamente la mentalidad de permanencia, el mecanismo de “pedir y dar”, los “intereses de grupo” en la construcción, ajuste y complementación de la planificación, que conducen a la situación de proyectos “suspendidos” y a una implementación lenta en la realidad”, enfatizó el Sr. Vu Hong Thanh.
Junto con ello, revisar las regulaciones específicas sobre el contenido de los tipos y niveles de planificación en la dirección: para la planificación general, es necesario asegurar un carácter "dinámico", abierto y orientado, en lugar de "rígido", que estrecha el espacio de desarrollo de las áreas urbanas y rurales; Para la zonificación y planificación detallada, es necesario asegurar la especificidad, racionalidad, viabilidad y conveniencia del proceso de implementación...
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