NDO - En el contexto de una tasa general de natalidad que tiende a disminuir drásticamente en todo el país, especialmente en las zonas urbanas, la orientación de "no disciplinar a los miembros del partido que tengan un tercer hijo o más" es una política muy urgente.
Política correcta, adecuada y práctica
La Oficina del Comité Central del Partido acaba de emitir un documento en el que se anuncia la opinión del Politburó sobre la revisión preliminar de la implementación de la Resolución 21/2017 del Comité Central del Partido (12º mandato) sobre el trabajo de población en la nueva situación y por la que se modifican los reglamentos del Partido y del Estado relacionados con la política de población.
En el aviso de la Oficina del Comité Central del Partido, el Politburó encargó a la Comisión de Inspección Central asesorar y enmendar los reglamentos del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado relacionados con el manejo de las violaciones de la política de población y enmendar proactivamente la Instrucción No. 05/2022 de la Comisión de Inspección Central en la dirección de no disciplinar los casos de dar a luz a un tercer hijo o más, de acuerdo con las regulaciones legales enmendadas (no manejar retroactivamente los casos que han sido disciplinados).
El Buró Político encomendó al Comité del Partido de la Asamblea Nacional y al Comité del Partido del Gobierno coordinar la dirección y la aceleración del proceso de elaboración y presentación de la Ley de Población a la Asamblea Nacional para su aprobación, en el espíritu de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido en 2025. En el futuro inmediato, el Buró Político solicitó revisar y enmendar urgentemente los documentos legales con regulaciones sobre el número de hijos, que se completarán en el primer trimestre de 2025.
Según el profesor Nguyen Dinh Cu, ex director del Instituto de Población y Asuntos Sociales (Universidad Nacional de Economía, Hanoi), se trata de una política muy urgente, apremiante y muy correcta.
En la actualidad, el país cuenta con más de 5,6 millones de miembros del partido. Según el profesor Cu, la norma de "no disciplinar a los miembros del partido que tengan un tercer hijo o más" no sólo afecta a este grupo de personas, sino que su alcance de influencia es general.
En declaraciones a los periodistas del periódico Nhan Dan, el profesor Nguyen Dinh Cu dijo que la propuesta de flexibilizar la política de población para mantener la fertilidad de reemplazo ha sido propuesta por los expertos durante muchos años. Por lo tanto, la política de "no disciplinar a los miembros del Partido que tengan un tercer hijo o más" es una política correcta y apropiada, basada en la práctica nacional y la experiencia internacional. No sólo eso, el Politburó también solicitó acelerar el proceso de elaboración de la Ley de Población; Revisar y modificar urgentemente los documentos legales que regulan el número de hijos.
Particularmente interesante es que el Politburó acordó construir el Programa Nacional de Objetivos en Población y Desarrollo para el período 2026-2035.
Según el Sr. Matt Jackson, Representante del UNFPA, muchos países del mundo, incluido Vietnam, están asistiendo actualmente a una tendencia de disminución de las tasas de fertilidad. Según un informe reciente del UNFPA, dos tercios de la población mundial vive actualmente en países con tasas de fertilidad inferiores al nivel de reemplazo. No se trata de un fenómeno temporal, sino de una nueva realidad para cada vez más países.
La fecundidad de reemplazo cae a un mínimo histórico
El Sr. Le Thanh Dung, Director del Departamento de Población, dijo que durante tres años consecutivos la tasa de natalidad nacional ha caído por debajo del nivel de reemplazo (2,1 hijos por mujer). Según los resultados de la Encuesta de Población y Vivienda de Medio Plazo anunciados recientemente por la Oficina General de Estadística, la tasa de natalidad vietnamita en 2024 será de 1,91 hijos por mujer, el nivel más bajo registrado en la historia. Esta es la caída más baja de la historia y se espera que la tendencia continúe a la baja en el próximo tiempo.
La Oficina General de Estadística estima que en 2024 la tasa de fecundidad total de Vietnam será inferior a la media de los países del Sudeste Asiático (2 hijos por mujer). La tasa de fecundidad de Vietnam sólo es superior a la de cuatro países de la región: Brunei (1,8 hijos/mujer), Malasia (1,6 hijos), Tailandia y Singapur (1 hijo/mujer).
Según los resultados de la encuesta de 2024, la tasa de fecundidad en las zonas urbanas es de 1,67 hijos por mujer, inferior a la de las zonas rurales (2,08 hijos). En las zonas rurales, a partir de 2022, la tasa de natalidad siempre ha sido superior a la tasa de reemplazo, pero en los últimos 2 años, la tasa de natalidad ha comenzado a disminuir bruscamente y ha sido ligeramente inferior a la tasa de reemplazo.
El número de localidades con tasas de fertilidad inferiores al nivel de reemplazo está aumentando. En concreto, en 2019 había 22 provincias, en 2023 había 27 provincias y en 2024 ese número era de 32 provincias. En 2022, la tasa de fecundidad total de Vietnam alcanzará los 2,01 hijos por mujer, en 2023 esta cifra será de 1,96 hijos por mujer y disminuirá aún más hasta 1,91 hijos por mujer en 2024.
Existen diferencias significativas en las tasas de fertilidad entre las regiones socioeconómicas del país. Las Midlands y las Montañas del Norte y las Tierras Altas Centrales son regiones con altas tasas de fertilidad, superiores a la tasa de fertilidad de reemplazo (2,34 hijos/mujer, 2,24 hijos/mujer, respectivamente). Las dos regiones con tasas de fecundidad bajas o inferiores al reemplazo son el Sudeste y el Delta del Mekong (1,48 hijos/mujer y 1,62 hijos/mujer, respectivamente).
Según la encuesta de cambio de población de 2021, existe una advertencia de que los hombres y mujeres vietnamitas no quieren casarse, el modelo de maternidad tardía se está volviendo cada vez más popular y la tasa de natalidad es diferente entre regiones...
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El Sr. Le Thanh Dung, Director del Departamento de Población, dijo que durante tres años consecutivos la tasa de natalidad nacional ha caído por debajo del nivel de reemplazo (2,1 hijos por mujer). |
El director Le Thanh Dung enfatizó que si la tasa de natalidad disminuye y dura mucho tiempo, afectará directa y profundamente el tamaño y la estructura de la población y dejará muchas consecuencias como escasez de mano de obra, rápido envejecimiento de la población y disminución de la población... afectando en gran medida el desarrollo sostenible del país.
En el pronóstico de la población de Vietnam hasta 2069, en el escenario de baja fertilidad, Vietnam enfrentará el riesgo de una tasa media de crecimiento poblacional negativa (-0,04%) en 2059. Mientras tanto, en el escenario de fertilidad media, 10 años después (2069), esta cifra solo llegará a 0.
Se necesitan políticas integrales para aumentar la fecundidad de reemplazo.
El profesor Cu enfatizó que "no disciplinar a los miembros del partido que tienen un tercer hijo o más" es sólo una solución política, una condición necesaria, pero no suficiente para aumentar la tasa de natalidad y asegurar "el mantenimiento de la tasa de natalidad de reemplazo".
Para tener una política suficiente que garantice el mantenimiento de la fertilidad de reemplazo, según el profesor Nguyen Dinh Cu, Vietnam necesita otras soluciones.
En primer lugar, deben establecerse políticas que incentiven y apoyen a las familias para que tengan hijos y críen niños pequeños (diversificar las formas de apoyo económico como subsidios, exenciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas, exenciones y reducciones en las contribuciones a los fondos comunitarios, etc.).
La crianza y la educación de los hijos no es sólo un derecho de la familia, sino también de la comunidad y del Estado. Por lo tanto, el Estado y la comunidad deben compartir la responsabilidad y los costos del cuidado y la crianza de los niños desde que aún están en el útero. “Muchas localidades tienen buenas políticas, como la matrícula gratuita desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria. Es una política razonable, correcta tanto emocional como lógicamente”, dijo el profesor Cu.
En segundo lugar, necesitamos construir instalaciones de servicios para familias con niños pequeños, como guarderías y jardines de infancia mejores y de mayor calidad, para que la gente pueda sentirse segura al dejar a sus hijos allí. También es necesario desarrollar servicios como entrega de comida preparada, ayuda doméstica, etc., para reducir el tiempo de trabajo doméstico y aliviar la carga de las mujeres en la familia con el cuidado de los niños.
En tercer lugar, es necesario adaptar de forma flexible los horarios de trabajo para las mujeres embarazadas y las parejas con niños pequeños, de modo que los padres puedan disponer de horarios de trabajo flexibles y tiempo para cuidar de sus hijos. Las instalaciones de cuidado infantil deben tener acuerdos de cuidado infantil flexibles en cuanto a los horarios de recogida y entrega.
En cuarto lugar, nuestro país tiene más de un millón de parejas infértiles. Por lo tanto, el Estado no sólo invierte en tecnología de apoyo reproductivo, sino que también necesita brindar apoyo financiero y reducir los costos del tratamiento de la infertilidad para que las parejas jóvenes tengan derecho a convertirse en padres.
“Necesitamos combinar muchas medidas desde el apoyo económico, la vivienda, las facilidades de servicios… para poder aumentar la tasa de natalidad y mantener la tasa de reemplazo de natalidad, no sólo una política de “no disciplinar a los miembros del partido que tengan un tercer hijo o más” para cambiar de inmediato”, enfatizó el profesor Cu.
Según información del Ministerio de Salud, el Departamento de Población concluyó la propuesta de elaboración de la Ley de Población para informar al Gobierno; se está centrando en el perfeccionamiento de la institución, específicamente en la finalización de este proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional en la 10ª sesión (2025) para poner en práctica la Resolución No. 21-NQ/TW.
La Ley de Población elaborada por el Ministerio de Salud está diseñada para no estipular el número de hijos por pareja, sino para dar poder de decisión y obligaciones a cada individuo y pareja. Esto se considera un cambio fundamental en el Proyecto de Ley de Población en comparación con la Ordenanza de Población.
Fuente: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html
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