Lanzamiento de megaproyectos de autopistas en régimen de asociación público-privada

En la primera mañana del nuevo año 2024, el líder del Gobierno emitió la orden de inicio de obras para el proyecto PPP de la autopista Dong Dang - Tra Linh. Con una inversión total de más de 14 billones de VND en la fase 1, la autopista Dong Dang - Tra Linh es también el primer proyecto PPP en iniciar la construcción para el proyecto piloto de apoyo presupuestario estatal de hasta el 70% según la resolución de la Asamblea Nacional.

La construcción de la autopista Dong Dang-Tra Linh comenzó después de muchos años de obstáculos.

Según el inversor de la autopista Dong Dang - Tra Linh, la implementación será una premisa para demostrar la resolución exitosa de las dificultades de los proyectos PPP durante muchos años, para continuar implementando proyectos clave difíciles en el futuro.

Anteriormente, cinco proyectos del componente de la Autopista Norte-Sur en el período 2017-2020 bajo la modalidad PPP tuvieron que convertirse en inversión pública, dejando solo tres proyectos para ser implementados bajo la modalidad PPP.

Sin embargo, en 2024 se promoverán para su implementación muchos más "megaproyectos" en forma de APP, como las autopistas Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong...

Según el Ministerio de Transporte, hay 16 proyectos de inversión bajo la modalidad PPP. Además de los 4 proyectos completados y puestos en operación (incluidos Bac Giang - Lang Son, Quang Ninh - Hai Phong, Ha Long - Van Don, Van Don - Mong Cai), hay 5 proyectos con políticas de inversión aprobadas y 7 proyectos están preparando políticas de inversión.

En el contexto de recursos públicos limitados, se espera que el desbloqueo de recursos APP para infraestructura de transporte contribuya a acelerar la inversión en proyectos de autopistas, logrando así el objetivo de 3.000 km de autopistas para 2025 establecido por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Según el Dr. Tran Dinh Thien, ex director del Instituto Económico de Vietnam, las cifras sobre el número de kilómetros de carreteras construidas en los últimos tres años son asombrosas y tienen una importancia revolucionaria. Con una enorme estrategia de inversión en infraestructura de transporte, no sólo en carreteras, se están eliminando una serie de cuellos de botella en los campos de la aviación y los puertos marítimos con una visión de conjunto.

En particular, no sólo las principales regiones económicas se benefician de una infraestructura de conectividad mejorada, sino también las regiones montañosas del norte desfavorecidas y las provincias del Delta del Mekong, que han recibido fuertes inversiones, creando una gran fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico en esas regiones.

2024 seguirá siendo un año difícil, como 2023, cuando la economía mundial sigue siendo inestable y la salud de las empresas nacionales aún es limitada. Sin embargo, en lugar de prestar demasiada atención al crecimiento del PIB a corto plazo, es necesario preparar las condiciones para el crecimiento a largo plazo, algo que el Gobierno está haciendo muy bien: invirtiendo en infraestructura de transporte, preparando recursos humanos de alta calidad, reformas institucionales... En otras palabras, si nos centramos en resolver los obstáculos, incluida la infraestructura, contribuiremos al crecimiento económico a largo plazo, afirmó el Dr. Thien.

Centrarse en los "cuellos de botella" de la infraestructura

Según el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, 2023 es un año con muchos avances en la inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte. El año 2023 se inicia con la colocación simultánea de la primera piedra de los 12 proyectos integrantes del proyecto de inversión en la construcción de la autopista Norte-Sur en la región oriental, fase 2021-2025, con una longitud de 729 km. Esta es también la primera vez que se lanzan proyectos simultáneamente en todo el país.

El puente My Thuan 2 se inaugurará a finales de 2023

En total, durante el año se iniciaron 26 grandes proyectos de transporte. De ellos, 12 proyectos incluyen la autopista Norte-Sur en el este (fase 2), proyectos de autopista Este-Oeste y carreteras de cinturón urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Sólo el año pasado, el sector del transporte puso en funcionamiento 20 proyectos, incluidos 9 proyectos de autopistas con una longitud de más de 475 km, lo que eleva la longitud total de autopistas puestas en funcionamiento en todo el país a 1.892 km.

De más de 55.000 billones de VND de capital de inversión planificado asignado en 2022, para 2023 el Ministerio de Transporte recibió 94.000 billones de VND por parte del Gobierno. Si se incluyen 19,9 billones de VND de capital de carrera económica, en 2023 el sector del transporte deberá desembolsar hasta 114 billones de VND. Este es un gran desafío en el contexto del lento ritmo de desembolso del capital de inversión pública.

Para promover el progreso del desembolso, los líderes del Ministerio de Transporte exigen que los proyectos de bajo desembolso se equilibren inmediatamente con los proyectos de alto desembolso; Si el proyecto tarda en desembolsarse, el jefe del inversor y el consejo de gestión del proyecto deben asumir la responsabilidad. A finales de diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte había desembolsado básicamente el 90% del plan y se prevé que alcance la meta del 95% del plan asignado al final del año de desembolso (enero de 2024).

Cabe destacar que, hasta finales de 2023, se habrán descentralizado hasta 25 proyectos de autopistas a las autoridades locales como autoridades competentes. La descentralización y delegación de autoridad a las localidades para gestionar y explotar la infraestructura de transporte se está implementando de conformidad con la directiva del Gobierno "lo que la localidad pueda hacer, déjenlo hacer".

Previamente, en la VI sesión de la XV Asamblea Nacional, el Gobierno aprobó un plan para presentar una Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas en materia de inversión en la construcción de obras de tránsito vial. Esto se considera un gran avance en las instituciones, eliminando cuellos de botella en los proyectos de transporte, permitiendo que las contribuciones de capital del presupuesto estatal superen el 50% como lo prescribe la Ley PPP.

En 2024, como estaba previsto, el Ministerio de Transporte completará y pondrá en funcionamiento dos proyectos de autopistas, Dien Chau - Bai Vot y Cam Lam - Vinh Hao, lo que elevará el número total de autopistas puestas en funcionamiento a 2.021 km. Al mismo tiempo, las localidades completaron los documentos para iniciar la construcción de 11 proyectos de autopistas asignados a las localidades como agencias gestoras.

El Ministerio de Transporte también trabaja para aprobar la política de inversiones para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur; Acelerar la preparación para la inversión en importantes rutas ferroviarias como: Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

En 2023, el transporte se recuperará y habrá un fuerte cambio en la estructura de la participación de mercado, donde el transporte por agua y por ferrocarril crecerá y compartirá la presión sobre las carreteras.

Después de muchos años de pérdidas, la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam en los tres trimestres de 2023 tuvo ingresos netos de casi 2.050 billones de VND, el beneficio después de impuestos del transporte superó el plan. El ferrocarril también ha establecido una estación de tránsito internacional en la estación Kep (Bac Giang), exportando mercancías desde la estación Song Than, Binh Duong a China.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm