Dificultad para desembolsar capital para programas de objetivos nacionales

El Departamento de Asuntos Étnicos del Distrito Dien Bien Dong implementa el Proyecto para apoyar el abastecimiento de agua doméstica dispersa para la gente de la comuna de Noong U de la capital de la carrera del Programa Nacional Objetivo sobre Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas.

En 2023, el capital total para los programas objetivo nacionales asignados a la provincia para su gestión es de 969,313 mil millones de VND. Al final de los primeros seis meses del año, se desembolsaron 22.337 billones de VND (lo que representa el 3,36% del plan de capital total). La carga de trabajo restante es enorme mientras se agota el tiempo de implementación, lo que hace muy difícil desembolsar el 100% del capital para los programas objetivo nacionales.

En la actualidad, casi ninguna localidad ha implementado proyectos para apoyar, desarrollar la producción y crear medios de vida en el marco de los programas nacionales objetivo. Todos los distritos dijeron que faltan documentos de orientación o que la orientación es general, lo que dificulta su implementación. Sólo en los proyectos de apoyo a la producción, los distritos, municipios y ciudades han recibido 35 opiniones y recomendaciones solicitando al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural dar respuesta y resolver dificultades, centrándose principalmente en los siguientes contenidos: Normas técnicas y económicas de los proyectos; No existen normas para los establos, la mano de obra... lo que provoca dificultades en el cálculo de los fondos de contrapartida de los hogares participantes en el proyecto; Algunas normativas e instrucciones no se adaptan a la realidad local; La normativa sobre el número de participantes en proyectos y modelos sigue siendo de carácter general.

Por ejemplo, en el distrito de Dien Bien Dong, el capital profesional total para dos años (2022-2023) es de 119.365 mil millones de VND; El desembolso hasta el 31 de julio fue de 19,216 billones de VND, alcanzando el 10,1% del plan de capital. El capital desembolsado pertenece principalmente a proyectos y subproyectos que utilizan capital público relacionado con la inversión, tales como: Invertir en infraestructura esencial, al servicio de la producción y la vida en zonas montañosas y de minorías étnicas y unidades de servicios públicos en el sector étnico; apoyar la inversión en infraestructura socioeconómica; construir casas para los pobres; Proyectos de medios, apoyo profesional. Hasta la fecha no se ha implementado el 100% de los proyectos de apoyo a la producción de los tres programas.

El Sr. Nguyen Van Tien, Jefe del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales del distrito de Dien Bien Dong, dijo: Con respecto a la fuente de capital para el Programa Nacional de Objetivos sobre la Reducción Sostenible de la Pobreza, el distrito de Dien Bien Dong prioriza la implementación de proyectos con documentos de orientación completos y claros. Por ejemplo, el Proyecto 5 sobre Apoyo a la Vivienda para Hogares Pobres y Cercanos a la Pobreza, hasta la fecha la tasa de desembolso ha alcanzado el 92,4%. En cuanto a los proyectos de apoyo a la producción de la cadena de valor, si bien el Comité Popular del Distrito ha organizado desde principios de año capacitaciones para el personal de base que implementa directamente el proyecto, debido a regulaciones e instrucciones incompletas, las comunas y pueblos aún no los han implementado. Por lo tanto, no hay volumen para desembolsar capital.

Además de la falta de documentos de orientación, el hecho de que el capital de carrera se asigne de forma detallada a cada proyecto componente, asignado específicamente a cada contenido en los campos de la salud, la educación, la cultura y la economía, conduce a que muchos contenidos no sean adecuados para las tareas de gasto local. No se asigna el contenido de gasto requerido, se asigna demasiado contenido, excediendo la tarea de gasto y no se puede desembolsar. Si bien las localidades no pueden autorregularse porque esta autoridad pertenece al Gobierno Central. La actual asignación de capital reduce la iniciativa local y afecta la eficiencia del uso del presupuesto. Por ejemplo, la aldea de La Cha (comuna de Pa Tan, distrito de Nam Po) tiene 82 hogares del grupo étnico Cong. A lo largo de los años, el pueblo de La Cha se ha beneficiado de una gran cantidad de capital para invertir en infraestructura y apoyar la producción especial. En 2022-2023, en el marco de la implementación de los programas nacionales de objetivos, se seguirán asignando a la aldea de La Cha más de 10 mil millones de VND de capital de inversión para obras de mantenimiento y reparación. Además, el capital profesional en el sector salud es de más de 10 mil millones de VND. El capital asignado es muy grande pero no tiene contenido de gasto o excede la capacidad de gasto por lo que no puede ser desembolsado. Al igual que en el sector de la formación profesional, el capital asignado es bastante grande pero difícil de desembolsar porque no hay estudiantes de formación profesional, faltan instalaciones y los vínculos de formación son difíciles.

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