Brecha de seguridad
Al hablar sobre los desafíos del sector de la seguridad social, el Sr. Pham Truong Giang, Director del Departamento de Seguro Social, Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, expresó su preocupación porque Vietnam es uno de los países con la tasa de envejecimiento poblacional más rápida del mundo.
En la actualidad, en todo el país hay alrededor de 14 millones de personas en edad de jubilación y la cifra está aumentando rápidamente. Con este ritmo de aumento, en el futuro nuestro país puede convertirse en un país “superenvejecido” como Japón, con un 35-40% de su población compuesta por personas que ya no están en edad de trabajar.
Éste es el desafío del sistema de seguridad social. Porque con la tasa de envejecimiento de la población antes mencionada, el insumo del sistema de seguro social es la contribución de los participantes en edad de trabajar, que está disminuyendo, mientras que el producto es la gente después de la edad de jubilación, que está aumentando.
El envejecimiento rápido y muchas personas sin pensiones plantean un desafío para el sector de la seguridad social (Ilustración: Hai Long).
En una conferencia para ofrecer comentarios sobre el proyecto de ley revisada sobre seguro social celebrada en Ciudad Ho Chi Minh, el Sr. André Gama, un experto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Vietnam, enfatizó que existe una gran brecha en el sistema de seguridad social de Vietnam.
Se trata de una gran proporción de personas mayores que no cuentan con ninguna fuente de ingresos provenientes de la asistencia social. En la actualidad, sólo reciben pensiones los jubilados que han participado en el seguro social durante suficientes años y las personas mayores de 80 años reciben prestaciones sociales mensuales financiadas por el presupuesto.
Cuando llegan a la edad de jubilación, una parte de los ancianos trabaja en el sector informal o han abandonado el sistema de seguridad social sin pensión. Si no cumplen las condiciones establecidas, no recibirán prestaciones sociales. Este es el grupo que cae en el vacío político.
Nuevo sistema de pensiones, financiado con el presupuesto
¿Cómo solucionar el problema anterior? Según el Sr. Pham Truong Giang, la primera prioridad al modificar la Ley del Seguro Social es complementar la política de pensiones sociales para completar el sistema de seguro social de múltiples capas, llenando así el vacío de seguridad social mencionado anteriormente.
Este régimen ha logrado un consenso muy alto entre el pueblo y los diputados de la Asamblea Nacional y se aplica oficialmente a partir del 1 de julio de 2025.
El Sr. Pham Truong Giang dijo: "Desde el 1 de julio de 2025, aproximadamente 1,2 millones de personas de 75 años o más recibirán naturalmente 500.000 dongs por mes. Para las personas de hogares pobres y casi pobres, la edad es aún menor, solo a partir de los 70 años pueden recibir beneficios".
Según el Sr. Giang, para implementar la política de reducción de la edad de apoyo a los ancianos de 80 a 75 años, la cantidad estimada de dinero que se pagará cada año es de alrededor de 4.000 a 5.000 billones de dongs.
"Este dinero procede íntegramente del presupuesto estatal. La idea constante del Gobierno al redactar la Ley de Seguridad Social de 2024 es aumentar los beneficios para los empleados, pero no la tasa de contribución. Entonces, ¿de dónde sale el dinero? Aumentar los beneficios mediante un aumento de la responsabilidad del Estado, dinero del presupuesto estatal", dijo el Sr. Giang.
El objetivo es que cada persona mayor tenga un ingreso.
En particular, la Ley de Seguro Social de 2024 estipula: "El Comité Permanente de la Asamblea Nacional decide reducir gradualmente la edad de recepción de los beneficios de pensión social con base en la propuesta del Gobierno de acuerdo con las condiciones de desarrollo socioeconómico y la capacidad del presupuesto estatal en cada período".
Así, la edad para recibir las prestaciones de pensión social no está fijada en 70 o 75 años, sino que seguirá disminuyendo en el futuro. Sin embargo, esa es una historia de un futuro lejano, cuando el país se desarrolle. ¿Qué pasará en el futuro cercano con aquellos que ya han pasado la edad de jubilación pero no tienen edad suficiente para recibir los beneficios de la pensión social?
El Sr. Pham Truong Giang comentó: "Al elaborar esta política, todavía teníamos dudas. Ya nos hemos ocupado de las personas mayores de 70 años, ¿y qué pasa con las personas mayores de 60 pero menores de 70? Ahora proponemos una segunda política, una que vincule los niveles de seguro social".
En concreto, la Ley del Seguro Social de 2024 añade una póliza para cubrir a este colectivo, que es “el régimen de trabajadores por cuenta ajena que no tengan derecho a pensión ni edad suficiente para percibir las prestaciones sociales de jubilación”, tal y como estipula su artículo 23.
El Sr. Pham Truong Giang dijo que con esta nueva política, los empleados solo necesitan tener 5 años de contribuciones al seguro social para pagar el seguro social mensual durante 10 años. En ese momento, la edad para recibir los beneficios mensuales del seguro social se reducirá de 75 a 65 años. Si los trabajadores han pagado el seguro social durante 7 u 8 años, pueden recibir los beneficios tan pronto como alcancen la edad de jubilación.
Según el Sr. Giang, el objetivo final de la política mencionada es alentar a los trabajadores a no retirar su seguro social de una sola vez.
"Si pagas el seguro social durante unos años, recibirás unas decenas de millones de dongs de una sola vez. Ahora, con esta política, los trabajadores jubilados tienen más opciones para recibir prestaciones mensuales, dinero mensual y una tarjeta de seguro médico. La cantidad de 500.000 dongs al mes puede ser pequeña, pero estable, especialmente con una tarjeta de seguro médico adicional pagada por el presupuesto. Una tarjeta de seguro médico es extremadamente importante para las personas mayores", dijo el Sr. Giang.
En particular, con los dos nuevos regímenes agregados a la Ley de Seguro Social en 2024, el sistema de seguro social de Vietnam será de múltiples capas, llenando la brecha de seguridad social existente con el objetivo de garantizar que todas las personas mayores tengan un ingreso mensual.
El nivel más bajo son los trabajadores que no tienen las condiciones para participar en el seguro social, pero cuando llegan a la edad de jubilación también recibirán beneficios de pensión social.
El nivel más alto es para los trabajadores que participan en el seguro social pero no tienen suficientes años para recibir una pensión, también reciben un beneficio de seguro social mensual y el nivel más bajo es igual al beneficio de la pensión social.
El nivel más alto es para los trabajadores que han participado en el seguro social durante suficientes años para que puedan recibir una pensión. Para aquellos con mejores condiciones, pueden participar en pensiones adicionales para tener pensiones más altas.
Fuente: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm
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