07:46, 08/11/2023
Se esperaba que la aplicación de la política de arrendamiento de tierras y bosques a empresas no estatales para realizar proyectos de gestión y protección y convertir algunas zonas agotadas en plantaciones de caucho creara un "impulso" en el desarrollo de la economía forestal. Sin embargo, muchos proyectos ineficaces han provocado que las empresas caigan en un estado de agitación y estancamiento, y algunas unidades incluso piden... devolver el bosque.
Las empresas están teniendo dificultades para mantenerse a flote.
En 2009, el Comité Popular Provincial arrendó 544,5 hectáreas de tierras forestales a Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company para cultivar caucho y casi 445 hectáreas de bosques de producción y bosques plantados para la gestión y protección forestal (en el distrito de Ea H'leo). Al discutir las dificultades en la gestión y protección de los bosques, el representante de esta empresa dijo que muchas áreas de bosques de producción arrendados han sido taladas e invadidas por la gente para cultivar pimienta, café y construir casas desde hace muchos años. Debido a la escasa fuerza laboral, la imprudencia de los madereros y las sanciones limitadas, la compañía no pudo evitarlo. Al descubrir una invasión del bosque, la empresa informó a los guardabosques del distrito para que tomaran medidas, pero cuando las autoridades se fueron, la gente regresó para destruir el bosque.
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| Área de caucho plantada en tierras forestales de dipterocarpos en el distrito de Buon Don (fotografía tomada en 2011). |
Con el proyecto del caucho, los primeros años de plantación fueron bastante buenos, pero cuando los árboles crecieron hasta unos 3 metros, comenzaron a mostrar signos de enanismo y baja producción de látex, por lo que la eficiencia económica no fue alta. La razón es que la mayor parte de la superficie cultivada con caucho está plantada en tierras de bosques de dipterocarpos con una estructura de suelo suelta y una nutrición deficiente. A unos 20 - 40 cm del suelo hay una capa de grava y rocas, con arcilla debajo, por lo que en la estación soleada y ventosa, el árbol se derriba fácilmente, y en la estación lluviosa, se inunda y muere. Además, cada año, las empresas tienen que pagar más de 1.000 millones de VND por el alquiler de la tierra, pagar los salarios de las fuerzas de protección forestal y de prevención y lucha contra incendios, lo que es muy caro (mientras que no existen políticas de apoyo por parte del Estado). Ante la imposibilidad de afrontar la situación descrita, la Compañía lleva muchos años presentando una solicitud para devolver el bosque pero no ha sido tramitada por las autoridades provinciales.
El Sr. Dang Van Tuan, subdirector de la Compañía Anónima Hoang Anh Dak Lak, dijo que desde 2008, la empresa ha arrendado más de 3.200 hectáreas de bosques y tierras forestales en el distrito de Ea H'leo por parte del Comité Popular Provincial para la gestión forestal y la conversión a plantaciones de caucho. Sin embargo, hasta ahora aproximadamente el 50% de la superficie forestal asignada para la protección forestal ha sido invadida por la gente para el cultivo. La empresa también ha plantado 1.759 hectáreas de caucho durante más de 10 años, pero debido al clima y al suelo inadecuados, muchas áreas han muerto o están subdesarrolladas, lo que resulta en una baja productividad y producción anual de látex, lo que resulta en pérdidas en comparación con los costos de inversión.
Hay muchas empresas no estatales que arriendan tierras y bosques para la gestión forestal y la plantación de caucho y que se encuentran en dificultades y paralizadas. De hecho, en años anteriores, hubo muchos proyectos similares de empresas que "murieron jóvenes" en los distritos de Buon Don y Ea Sup.
Se necesitan soluciones fundamentales.
El Sr. Do Xuan Dung, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, dijo que entre 2008 y 2009, cuando aumentaron los precios del caucho, el Gobierno tuvo una política para desarrollar 100.000 hectáreas de caucho en las Tierras Altas Centrales. En ese momento, la provincia de Dak Lak también alentó a las empresas a invertir en el desarrollo de este tipo de árbol. Sin embargo, en 2012 los precios del caucho empezaron a caer bruscamente y las empresas se dieron cuenta de que seguir invirtiendo traería pérdidas, por lo que no estaban muy interesadas y muchas incluso se dieron por vencidas. También hay que reconocer que, como la mayor parte del área asignada es bosque pobre, cada año las empresas tienen que invertir mucho dinero en la gestión y protección de los bosques; El gobierno no tiene mecanismos ni políticas de apoyo, por lo que las empresas enfrentan muchas dificultades. El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural también ha recomendado al Comité Popular Provincial que proponga medidas para eliminar las dificultades de las empresas mencionadas anteriormente. Sin embargo, debido a la situación financiera y los recursos limitados, es difícil resolverlo de manera completa y exhaustiva.
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| La delegación de trabajo del Consejo Popular Provincial supervisa el trabajo de gestión y protección forestal de la Sociedad Anónima Hoang Anh Dak Lak. |
Respecto de las dos unidades que solicitaron la devolución del bosque, Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company y Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, según el Sr. Do Xuan Dung, con respecto a los procedimientos de entrega, deben llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones de la ley; Las autoridades deben reevaluar el estado actual del bosque desde el momento de la cesión hasta el momento de su devolución. En caso de recibirse, deberá entregarse a la localidad para que elabore un plan de uso de esa superficie forestal, atrayendo otros recursos más capaces para seguir invirtiendo y gestionando. En consecuencia, la provincia también necesita tener un mecanismo para desarrollar la combinación agroforestal, o tener otras direcciones para atraer empresas para que obtengan ganancias a corto plazo para apoyar las de largo plazo, lo cual está en línea con el objetivo del desarrollo forestal y no cambia la planificación.
En los últimos años, el Gobierno y el Comité Popular Provincial también han emitido numerosos documentos que dirigen y orientan la recuperación y el manejo de áreas de tierra previamente invadidas y ocupadas para desarrollar planes de recuperación y limpieza. Estos planes también proponen revisar cuidadosamente los objetos invasores. Todo hogar que realmente carezca de terrenos residenciales o de terrenos de producción deberá ser ordenado de acuerdo a los programas y políticas del Estado; Es necesario abordar con decisión el problema de los hogares que ya poseen tierras pero las invaden. Actualmente, el Comité Popular Provincial está desarrollando un plan para manejar y recuperar completamente el área de tierra forestal que ha sido invadida y ocupada en el área del Puente 110 (Comuna de Ea H'leo, Distrito de Ea H'leo) y algunas subáreas en el Distrito de Ea Sup, así como en otras áreas. Esta es una solución eficaz para garantizar la seguridad forestal. Sin embargo, para gestionar y desarrollar eficazmente los bosques, es necesario contar con soluciones para desarrollar medios de vida sostenibles asociados a ellos.
Le Thanh
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