Lección 1: Mejorar la eficacia de la gestión estatal de los minerales
(TN&MT) - Desde que entró en vigor la Ley de Minerales de 2010, ha ayudado a las localidades a gestionar y explotar eficazmente los recursos minerales, satisfaciendo parcialmente la demanda de materias primas para el desarrollo socioeconómico, contribuyendo a aumentar los ingresos para el presupuesto estatal y creando empleos para la población local.
La minería puesta en orden
Quang Nam es una localidad con ricos y diversos recursos minerales con cerca de 45 tipos, muchos de los cuales tienen grandes reservas y alto valor económico como: oro, arena, arena blanca y piedra de construcción. Los ricos recursos minerales contribuyen al desarrollo socioeconómico de la localidad, pero también plantean importantes desafíos en su gestión.
Según el Sr. Tran Thanh Ha, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam, las actividades de explotación mineral en la localidad antes de que entrara en vigor la Ley de Minerales de 2010, la ley mineral no requería exploración y evaluación de reservas minerales antes de solicitar una Licencia de Explotación Mineral, por lo que los documentos y procedimientos eran relativamente simples, el tiempo para implementar y resolver los documentos y procedimientos era relativamente corto, por lo tanto, el número de Licencias de Explotación Mineral otorgadas localmente era relativamente grande.
Mientras tanto, la característica local es que los minerales están ampliamente distribuidos, principalmente en las zonas medias y montañosas, donde el terreno es difícil y no concentrado, lo que dificulta la gestión y protección de los minerales para todos los niveles y sectores. Además, algunas empresas también aprovechan las lagunas legales en la aplicación de la ley para obtener beneficios personales.
Desde que entró en vigor la Ley de Minerales de 2010, se ha creado un corredor legal para mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades de gestión de minerales en la provincia. La más destacada de ellas es la mejora del conocimiento jurídico, creando cambios fundamentales en la conciencia y las acciones de los miembros del partido, los funcionarios públicos, las personas y las empresas en la gestión y protección de los recursos minerales y la implementación de las obligaciones y responsabilidades en las actividades de explotación minera. La gente ha participado en los trabajos de protección de los recursos minerales no explotados y de supervisión de la aplicación de las leyes minerales en la zona.
Además, la Ley de Minerales de 2010 define claramente las funciones y tareas de los sectores y niveles en la gestión y protección de los recursos minerales. En los últimos tiempos, las autoridades han detectado, prevenido y manejado muchas violaciones en la explotación minera (tanto ilegal como bajo licencia), procesando 10 casos con 23 acusados, contribuyendo así a la advertencia, disuasión y educación preventiva general. Por lo tanto, la situación de violaciones de la ley por parte de empresas autorizadas y de explotación minera ilegal ha disminuido significativamente y ya no existen puntos críticos.
En particular, las actividades de explotación minera bajo licencia han aprovechado y explotado el potencial mineral local, contribuyendo a satisfacer la demanda de materias primas para el desarrollo socioeconómico, aumentando los ingresos presupuestarios, creando empleos para los trabajadores, minimizando la explotación minera ilegal, etc.
Añadir herramientas de gestión local
El distrito montañoso de Phuoc Son tiene abundantes recursos minerales, especialmente minerales de oro pequeños y dispersos con 8 áreas mineras planificadas distribuidas en 6 comunas con un área total de 150 hectáreas. Según el Sr. Vo Van Hieu, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Phuoc Son, desde que entró en vigor la Ley de Minerales y se implementaron los documentos del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial - Comité Popular Provincial y el Departamento Provincial de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la localidad ha promovido actividades de propaganda, difundido documentos legales sobre minerales y protección del medio ambiente (BVMT), y emitido muchos documentos de inspección y supervisión del Consejo Popular, fortalecido la gestión, coordinado el bloqueo, instado a la implementación de las obligaciones, ... para mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades de gestión de minerales.
A través de la propaganda, las organizaciones y personas que operan en el sector minero han tomado conciencia y han cumplido voluntariamente la ley, y la gente ha participado en la protección de los recursos minerales no explotados, así como en la protección del medio ambiente. En materia de inspección y supervisión, se han corregido oportunamente las infracciones para adecuar gradualmente la gestión de los minerales en el distrito a lo dispuesto en la ley.
Según el Sr. Vo Ngoc Tot, jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Dai Loc, hay 13 empresas en el distrito que actualmente operan actividades de explotación minera con licencias otorgadas. Las empresas que actualmente realizan actividades de explotación de minerales se han comprometido a cumplir con las disposiciones de la ley sobre actividades de explotación de minerales, se han comprometido a instalar cámaras de vigilancia (los datos de las grabadoras deben almacenarse durante al menos 45 días a partir de la fecha de inspección) y estaciones de pesaje, y al mismo tiempo han proporcionado líneas de transmisión y datos al Comité Popular del Distrito y a las autoridades competentes y localidades donde se encuentran las minas de minerales.
La protección de los recursos minerales no explotados y la gestión de los minerales después del otorgamiento de licencias son una prioridad constante y están dirigidas regularmente por el Comité Popular del distrito de Dai Loc. En particular, recientemente se ha observado un aumento en los precios de la arena y la grava debido a la escasez de oferta. El Comité Popular del Distrito ha instruido directamente al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para que se coordine con la localidad donde se ubica la mina, realice inspecciones de campo y colabore con las empresas, y proponga la puesta en marcha de la mina para estabilizar los precios, contribuyendo así significativamente al suministro de arena y grava al mercado y ajustando el precio de la arena y la grava vendidas en la mina por las empresas a un precio acorde con las regulaciones del Comité Popular Provincial.
“Recientemente, la localidad corrigió y suspendió prontamente las operaciones de un negocio que violó las regulaciones en la explotación luego de recibir información de la prensa. "Esta es una medida para disuadir y advertir a las empresas para que cumplan estrictamente con las regulaciones legales", informó el Sr. Tot.
Reconociendo la labor de protección y explotación de los recursos minerales en las localidades de Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang, Phuoc Son (Quang Nam)... como las minas de piedra de Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai, Hung Long (Nui Thanh); Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu, An Loc Vien (Dai Loc); Cantera Khe Rom de FUTSAL Football Joint Stock Company (Nam Giang); Las minas de Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu, Hood que contienen agua de Loc Dai (Que Son)... y la mayoría de las minas de explotación mineral en el distrito de Phuoc Son cumplen básicamente con las disposiciones de la ley, garantizando una explotación mineral segura y minimizando el impacto ambiental. Sin embargo, además de los aspectos positivos, las actividades de explotación y gestión de minerales en Quang Nam todavía tienen muchas limitaciones y deficiencias que causan obstáculos y pérdidas de recursos minerales que deben superarse y resolverse.
Desde 2016 hasta la actualidad, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam ha realizado inspecciones en 75 organizaciones y unidades que operan en la explotación minera. Mediante inspección y examen, 60 organizaciones e individuos fueron sancionados administrativamente por violar las regulaciones sobre recursos naturales y medio ambiente en actividades de explotación minera, con un monto total de más de 6.500 millones de VND. Al mismo tiempo, las unidades infractoras fueron obligadas a devolver los beneficios ilegales de la explotación minera por valor de 1.420 millones de VND; Suspensión de operaciones por 2 meses para 1 unidad.
Parte 2: Identificación de deficiencias
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