La Oficina Gubernamental emitió el Aviso No. 30/TB-VPCP de fecha 25 de enero de 2025 sobre la conclusión del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en la 12ª Conferencia del Comité Directivo Nacional sobre la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
Esforzarse por eliminar la advertencia de “tarjeta amarilla” para construir una industria pesquera sostenible y eficaz.
El anuncio decía: Desde la 11ª Conferencia del Comité Directivo Nacional sobre la lucha contra la pesca INDNR, la mayoría de los ministerios, sucursales y localidades se han centrado en implementar la directiva del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 111/CD-TTg de fecha 4 de noviembre de 2024; Revisar y tramitar con prontitud los buques pesqueros "3 no" e implementar las instrucciones de la Secretaría en la Directiva No. 32-CT/TW, la Resolución 52/NQ-CP del Gobierno y las instrucciones del Primer Ministro, Viceprimer Ministro - Jefe del Comité Directivo Nacional sobre Pesca INDNR. Ha habido un cambio hasta ahora.
Sin embargo, hasta ahora, todavía hay algunas tareas que tardan en resolverse y no se manejan a fondo, todavía hay 888 buques pesqueros "03 no", la extensión y emisión de licencias de pesca de acuerdo con las regulaciones aún son lentas, los resultados de la verificación y el manejo de las violaciones de desconexión de los dispositivos de monitoreo de buques pesqueros (VMS), los buques pesqueros que operan en el área equivocada aún son bajos en comparación con los casos detectados; En algunas localidades no se ha asegurado el control de calidad del Libro de Registro Minero según la normativa (principalmente memorias, registradas en VMS).
Las causas de la situación anterior son: (i) El corredor legal para el manejo de las actividades relacionadas con la explotación y la pesca no ha estado acorde con la realidad, definiendo claramente las responsabilidades de cada nivel, de cada sector, agencia y organización; La gestión aún está fragmentada por territorio, careciendo de un mecanismo de procesamiento interlocal basado en datos compartidos; Las sanciones no son lo suficientemente fuertes para evitar las violaciones; (ii) Las bases de datos y la infraestructura que sirven a la gestión de la explotación pesquera se despliegan con lentitud, especialmente las bases de datos, el software de gestión pesquera compartido que conecta los datos de población, intersectoriales, unificados desde el nivel central hasta el local y que actualizan los datos en tiempo real, los sistemas de conexión de posicionamiento, la declaración electrónica del diario, la gestión de la cadena desde la pesca, la importación hasta la compra, el procesamiento son lentos en construirse, (iii) La dirección y la implementación en algunas localidades no son estrictas, especialmente las violaciones de la desconexión del VMS, los barcos pesqueros que operan en el área equivocada, los barcos pesqueros de otras localidades que violan en la localidad bajo su gestión,... no promover el papel de la fuerza policial comunal en la comprensión, el control de la situación costera, la prevención y el manejo de las violaciones.
Para lograr el objetivo de eliminar la advertencia de "tarjeta amarilla" hacia la construcción de una industria pesquera sostenible y eficaz, es necesario implementar de manera sincrónica soluciones basadas en: (i) leyes sincrónicas y transparentes, responsabilidades claras, autoridad clara, rigor y gestión unificada; (ii) Bases de datos interconectadas y conectadas, tecnología de gestión moderna y seguimiento por parte de los organismos de gestión para pasar de una respuesta pasiva a un control proactivo y la protección de la explotación sostenible de los recursos acuáticos.
Por ello, el Viceprimer Ministro solicitó que los departamentos, ministerios, sucursales y localidades definan claramente las responsabilidades de cada agencia e individuo; asignar claramente tareas y tiempos específicos de finalización; superar urgentemente las deficiencias y limitaciones actuales; Centrándose en la implementación de tareas y soluciones urgentes y clave.
En concreto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se centra en evaluar, revisar, modificar y complementar las leyes de pesca (Ley de Pesca de 2017, Decreto Nº 37/2024/ND-CP, Decreto Nº 38/2024/ND-CP,...) para perfeccionar el marco jurídico de gestión de las actividades de explotación y captura de productos acuáticos en función de las zonas de pesca, las temporadas de reproducción y los tamaños de los productos acuáticos explotados; definir claramente las responsabilidades de cada agencia y organización; disponer de medidas de gestión interlocal para superar la situación de gestión fragmentada por territorio; Complementar las sanciones para abordar estrictamente las infracciones cometidas por propietarios y capitanes de buques; Definir claramente las responsabilidades de cada organismo gestor en la inspección, detección, registro y sanción de las infracciones de desconexión y envío de dispositivos VMS; tener sanciones suficientemente fuertes para hacer frente a las violaciones de la pesca en las aguas de otros países; Complementar íntegramente la normativa sobre gestión, explotación, uso, actualización de datos en la gestión de las actividades pesqueras y tratamiento de infracciones. Al mismo tiempo, es necesario revisar las normas y condiciones para que los puertos pesqueros privados participen en la prestación de servicios de recepción de embarcaciones pesqueras y de confirmación del origen de los productos del mar provenientes de la explotación; Más opciones para los pescadores El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presentó al Gobierno para su promulgación el Decreto según procedimiento simplificado en febrero de 2025.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presidirá y coordinará con los ministerios, sucursales, localidades, empresas de tecnología de la información y telecomunicaciones para centrarse en la construcción de una base de datos pesquera, un software de gestión pesquera y buques pesqueros para uso común y uniformidad en todo el país; seguimiento de los viajes de los buques pesqueros, creación de registros electrónicos, zonas de pesca, declaración de origen de los productos acuáticos, gestión integral de los sujetos relacionados como pescadores, capitanes, buques pesqueros, buques logísticos pesqueros, unidades de compra, instalaciones/empresas de procesamiento... integración con datos de población, intercambio, interconexión entre sectores y localidades para la gestión, explotación y actualización en tiempo real, al servicio de la gestión de las actividades pesqueras de las fuerzas en el mar, en tierra y prestación de servicios públicos. Completar e informar los resultados al Primer Ministro en el primer trimestre de 2025.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se coordina con las agencias pertinentes para inspeccionar y garantizar la calidad de los equipos VMS y las señales de conexión; Operar, explotar y utilizar eficazmente la base de datos para manejar actos de desconexión arbitraria del VMS, garantizando que se maneje a la persona y el comportamiento correctos.
Organizar grupos de trabajo interdisciplinarios para inspeccionar la detección y registro de actos de desconexión arbitraria de señales VMS pero sin imponer sanciones administrativas; Identificar claramente las causas y gestionar las responsabilidades de las organizaciones e individuos relevantes.
Sintetizar y presentar a las autoridades competentes para su consideración los proyectos de inversión y modernización de los sistemas portuarios pesqueros de acuerdo a la planificación; En el futuro inmediato, centrarse en los puertos pesqueros clave para servir a la lucha contra la pesca INDNR, lo que se completará en el primer trimestre de 2025. Al mismo tiempo, revisar y anunciar los puertos pesqueros privados que están calificados para ser designados para confirmar el origen de los productos acuáticos de la explotación. Implementar de manera sincrónica y efectiva la Planificación para la Protección y el Desarrollo de los Recursos Acuáticos para el periodo 2021 – 2030, con visión al 2050, para conservar los ecosistemas, proteger los recursos acuáticos y desarrollar sustentablemente el sector pesquero.
Disciplinar estrictamente a las fuerzas funcionales subordinadas que encubren y ayudan a la pesca INDNR.
El Ministerio de Defensa Nacional ordenó a sus fuerzas funcionales subordinadas continuar realizando patrullajes y controles de máxima intensidad en las zonas marítimas fronterizas con otros países; Prevenir y atender oportunamente a los buques pesqueros que muestren indicios de pesca ilegal en aguas extranjeras.
Priorizar el despliegue de fuerzas en los puestos y estaciones fronterizas costeras para controlar estrictamente los buques pesqueros que entran y salen de los puertos; Coordinar con las autoridades locales para monitorear y compartir datos sobre los buques pesqueros que entran y salen de los puertos para garantizar la coincidencia de datos; Disciplinar de manera resuelta y estricta a las fuerzas funcionales bajo su autoridad que encubren y ayudan a la pesca INDNR.
El Ministerio de Seguridad Pública dirige y organiza las fuerzas policiales de base (comunas/barrios/ciudades) a lo largo de la costa para captar rápidamente la situación; Prevenir y manejar las embarcaciones pesqueras que muestren indicios de explotación ilegal en aguas extranjeras; Organizar la identificación de los buques pesqueros e integrarlos a la base de datos poblacional nacional; supervisar y gestionar de cerca los buques pesqueros y los ciudadanos que participan en las actividades pesqueras; Complementar la responsabilidad de la policía a nivel comunal en la gestión de las actividades de los buques pesqueros a nivel de base.
El Ministerio de Relaciones Exteriores asesora al Gobierno sobre las opciones diplomáticas y negocia con los países pertinentes el intercambio y suministro de información sobre el arresto y el manejo de los barcos pesqueros y pescadores vietnamitas; Completar e informar al Primer Ministro en el primer trimestre de 2025; Coordinar activamente con los ministerios, sucursales y localidades para promover la diplomacia y buscar el apoyo de las partes relevantes para instar a la CE a eliminar la advertencia de "Tarjeta Amarilla".
El Ministerio de Justicia presidirá y coordinará con los ministerios y dependencias la inspección de la ejecución de las leyes sobre el tratamiento de las infracciones administrativas en materia de pesca; tratar o recomendar a las autoridades competentes que traten con rigor a los funcionarios y servidores públicos que sean irresponsables en el ejercicio de sus funciones y se ocupen de los actos de pesca INDNR; Concentrado en las siguientes provincias clave: Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa..., completado en el segundo trimestre de 2025.
Coordinar activamente con los ministerios, sucursales y localidades para orientar y eliminar dificultades y obstáculos en la aplicación de la ley; orientar a las localidades para que procedan a dar respuesta a los buques pesqueros de otras localidades que violen las normas de pesca INDNR que operan en su provincia; Terminado en febrero de 2025.
El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversiones continúan priorizando y asignando fuentes de financiamiento y capital de acuerdo con las regulaciones para que los ministerios, sectores y localidades lleven a cabo las tareas de combatir la pesca INDNR, eliminar la advertencia de "tarjeta amarilla", invertir y mejorar la infraestructura pesquera y desarrollar de manera sostenible el sector pesquero.
Las localidades que no hayan completado el manejo de los barcos pesqueros “3 no” deberán completar el manejo.
El Viceprimer Ministro solicitó a los Presidentes de los Comités Populares de las 28 provincias costeras y ciudades de administración central que lideraran directamente, dirigieran la implementación y fueran responsables ante el Primer Ministro de completar las siguientes tareas:
- Controlar la regulación de los buques que entran y salen del puerto, importan y exportan, y monitorear la producción local de mariscos; Vigilar y supervisar de cerca los puertos pesqueros privados y los muelles pesqueros para garantizar la plena aplicación de las normas contra la pesca INDNR; Implementar con seriedad y eficacia la labor de confirmación y certificación del origen de los productos acuáticos explotados, el sistema de trazabilidad electrónica de productos acuáticos explotados (eCDT); prohibir estrictamente los actos de acoso y molestia a personas y empresas; Actualizar completa y seriamente los resultados de implementación del software establecido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Las localidades que no hayan completado el manejo de las embarcaciones pesqueras “3 no” deberán completar el manejo; Informe final del número total de embarcaciones pesqueras en la localidad en febrero de 2025.
- Centrarse en la implementación del registro, inspección, otorgamiento de licencias de pesca, marcado de buques pesqueros, otorgamiento de certificados de instalaciones que cumplen con las condiciones de seguridad alimentaria en los buques pesqueros, actualización completa de los datos de los buques pesqueros en la base de datos pesquera nacional (VNFishbase), que se completará en marzo de 2025.
- Revisar y tramitar urgentemente las infracciones de desconexión y transporte de equipos VMS desde el año 2024 hasta la actualidad, actualizar íntegramente los resultados de las sanciones con base en la base de datos de sanciones administrativas en materia de pesca; Investigar y tramitar casos de violación de límites permitidos en el mar y explotación ilegal de productos del mar en aguas extranjeras; Organizar inspecciones públicas y sancionar con rigor a los funcionarios y servidores públicos que no verifiquen y tramiten las infracciones de pesca INDNR detectadas bajo su autoridad o no transfieran los expedientes a las autoridades competentes para su tramitación; Informe completo para abril de 2025.
- Revisar, preparar proyectos de inversión, modernizar y completar la infraestructura pesquera local, centrándose inicialmente en los puertos pesqueros clave que sirven a la lucha contra la pesca INDNR, y presentarlos al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en febrero de 2025.
- Inspección, comprobación y supervisión periódicas; Abordar con firmeza y rigor las responsabilidades de las organizaciones e individuos que no cumplen con sus deberes y tareas asignadas, ayudan y toleran la pesca INDNR, afectando los esfuerzos comunes para eliminar la advertencia de "Tarjeta Amarilla" de todo el país. Priorizar la organización y movilización de recursos humanos, financiación y equipo para que los organismos y fuerzas funcionales lleven a cabo la tarea de combatir la pesca INDNR, especialmente antes, durante y después del Tet.
- Implementar estricta y completamente el régimen de reportar periódicamente los resultados de implementación antes del día 20 de cada mes (o ad hoc según sea necesario) al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para su seguimiento, síntesis e informe al Gobierno y al Primer Ministro de conformidad con la reglamentación.
- Las provincias de Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau... solicitan urgentemente a los organismos de procesamiento que procesen y juzguen los casos de violaciones de la pesca INDNR de conformidad con la reglamentación; Difundir ampliamente información para disuadir y prevenir violaciones.
La estabilización de precios y mercados ayuda a los pescadores a sentirse seguros en la producción y a evitar violaciones de la pesca INDNR.
El Viceprimer Ministro solicitó a la Asociación de Procesadores y Exportadores de Mariscos y a las empresas de marisco que apliquen estrictamente las normas contra la pesca INDNR, especialmente en la compra de marisco de origen desconocido; Coordinar estrechamente con las autoridades pertinentes para investigar, verificar y manejar de manera estricta y exhaustiva a las organizaciones, individuos y empresas de productos del mar que realizan negocios ilegales, legalizan documentos, ayudan y toleran la conducta INDNR.
Construir una cadena de eslabones en la compra, procesamiento y exportación de productos acuáticos explotados asociados a cada flota pesquera y productos acuáticos explotados, asegurando precios y mercados estables que ayuden a los pescadores a sentirse seguros en la producción, no violando la pesca INDNR para el desarrollo sostenible de la industria pesquera, en beneficio de la nación, la gente y los pueblos.
La Asociación de Pesca de Vietnam sigue acompañando y alentando activamente a sus miembros a dar buenos ejemplos e implementar adecuadamente las regulaciones para prevenir y combatir la pesca INDNR; estímulo oportuno de ejemplos típicos, de buenas personas y de buenas acciones; reflexionar y denunciar con prontitud las violaciones de la pesca INDNR.
Las empresas de tecnología y telecomunicaciones y los proveedores de equipos VMS deben cumplir con las regulaciones para garantizar la calidad del servicio de infraestructura de monitoreo de buques pesqueros y equipos VMS; Si la calidad de los servicios satelitales, líneas de transmisión de datos, equipos VMS... no está garantizada, la empresa debe asumir la responsabilidad e indemnizar por los daños (si los hubiera) a las personas de acuerdo a la ley...
Según VGP News
Fuente: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm
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