La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera y aprueba la resolución sobre el ordenamiento de las unidades administrativas.

Según el cronograma, la 43 sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional se desarrollará en dos fases: la fase 1 durará del 14 al 17 de abril (reserva del 18 al 21 de abril); La fase 2 tendrá lugar del 23 al 28 de abril.

De acuerdo al programa previsto, en la sesión inaugural (14 de abril) el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considerará y aprobará la Resolución sobre el arreglo de las unidades administrativas.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: QH — Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra. Foto: QH

La presente Resolución se emite para reemplazar la Resolución No. 35/2023 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030.

Sobre este contenido, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentará un informe y el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dará un informe resumido de la revisión.

Luego de la sesión de debate, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional votará para aprobar el proyecto de resolución en la mañana del mismo día.

Antes de presentar el proyecto de resolución al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación, el organismo redactor envió el proyecto de resolución al Ministerio de Justicia para su evaluación.

El borrador inicial estipula los criterios de organización de las unidades a nivel provincial y comunal de acuerdo con los seis criterios que han sido revisados y acordados por el Politburó.

En concreto, los criterios sobre espacio natural; tamaño de la población; historia, tradición, cultura, religión, etnicidad; criterios geoeconómicos; geopolítico; criterios de defensa y seguridad

Para las unidades administrativas con ubicaciones aisladas y con dificultades para organizar conexiones de tráfico convenientes o para las unidades administrativas con ubicaciones especialmente importantes que afecten a la defensa nacional, la seguridad y la protección de la soberanía nacional, no se realizarán arreglos.

En términos de cantidad, se espera que haya alrededor de 34 provincias y ciudades con base en la reorganización de las 63 provincias y ciudades actuales; Poner fin al funcionamiento de las organizaciones a nivel de distrito y organizar alrededor de 5.000 a nivel de comuna y barrio, en comparación con el total actual de 10.035 unidades administrativas a nivel de comuna.

Según el Ministerio del Interior, la política de reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal, en lugar de organizar las unidades a nivel de distrito, y de fusionar las provincias es una política importante con una visión estratégica y de largo plazo, para el desarrollo a largo plazo y sostenible del país.

El Gobierno presenta el expediente del proyecto antes del 30 de mayo.

En cuanto a la hoja de ruta para implementar el ordenamiento y la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal, según el plan, después de que se emita la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Comité Popular provincial preparará un expediente de proyecto antes del 1 de mayo. Antes del 30 de mayo, el Ministerio del Interior revisará y preparará el expediente de proyecto del Gobierno para presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

En cuanto al establecimiento de los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal, en la revisión de la actual Ley de Funcionarios Públicos, la presentación del Ministerio del Interior indicó claramente que, para ser coherente con el modelo de gobierno local de dos niveles, el proyecto revisó el concepto de cuadros y funcionarios públicos, que estipula cuadros y funcionarios públicos a nivel central, provincial y comunal (eliminando el nivel de distrito).

Sobre esa base, el proyecto de ley unifica la gestión de los cuadros y funcionarios públicos desde el nivel central al comunal, sin distinguir entre funcionarios públicos comunales y provinciales, garantizando el cumplimiento de la política del Partido sobre interconectividad en el trabajo de cuadros.

A finales de 2024, el número de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal será de 212.606 personas. De ellos, el 92,4% se graduó de la universidad o de un nivel superior y el 7,6% se graduó de la educación superior o de un nivel inferior. El número de funcionarios y servidores públicos comunales no calificados es sólo un pequeño porcentaje y se resolverá de acuerdo con la política de garantizar los intereses legítimos prescrita por el Gobierno.

En particular, el proyecto de ley propone añadir disposiciones transitorias para garantizar que el número actual de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal se mantenga igual hasta que se complete la revisión, racionalización, reestructuración y ordenamiento según los puestos de trabajo de las autoridades locales.

En el plazo de cinco años, las provincias y las ciudades administradas centralmente deberán organizar, racionalizar y reestructurar su personal de acuerdo con el plan de puestos de trabajo aprobado.